苏联经济体制改革的思考

1、戈尔巴乔夫经济改革失败的原因及对我国改革的启示 张益铭1.改革的背景 在经历了赫鲁晓夫、勃日涅聂夫等不算成功的改革后，年轻的戈尔巴乔夫当选苏共总书记 在经济方面苏联自二十世纪七十年代中期步入经济长期衰退的困境。传统的粗放型经济依靠对资源的无限掠夺和限制消费取得的高增长率，到七十年代中后期已无法持续。苏联实行控制消费、高积累的政策，使其与西方社会差距逐年拉大，主要消费品长期短缺，供给不足。2.改革失败的主观原因 （一）在经济体制改革起始阶段，实行加速战略是走错的第一步 （二）经济体制改革未从农业入手，影响了整个改革的顺利进行 （三）在经济改革中没有处理好经济活动中的各种关系，诸如经济发展和经济改

2、革、微观和宏观改革措施等 （四）经济改革的同时，政治改革没又打开局面，反而制造混乱 （五）将在政治改革中的妥协策略运用到经济改革中，导致经济改革难以达到预定的效果，裹足不前（一）在经济体制改革起始阶段，实行加速战略是走错的第一步 苏联的经济体制长期以来就是重视重工业，特别是军事工业，而忽视了关系到居民生活水平的轻工业、关系到国计民生粮食的农业。所以原本戈式改革应该先将调结构放在首位，但是戈尔巴乔夫上台却提出了加速战略。加速战略：加速发展的思想早在1983年苏共总书记安德罗波夫推行的改革中已经奠定，是把经济集约化和加速科技进步作为工作中心，以调整管理和计划工作、调整生产结构和投资政策、加强工作中

3、的组织性和纪律性等为主要内容，加快苏联社会经济发展。到戈式掌权时则加入了全面的政治经济的加速。但是最后导致加速战略仅仅追求速度上的加速而非质量。加速战略的消极后果：1.加速战略的目标是增强苏联国力而不是当时急需解决的调整经济结构；2.实质上加速战略仍然沿用以往的重视重工业，与经济结构调整政策存在矛盾使原本不平衡的经济结构更加不平衡了；3.加速战略的直接后果就是消费品市场更加紧张，消费品短缺、卢布贬值。（二）经济体制改革未从农业入手，影响了整个改革的顺利进行 农业是国民经济的基础，苏联的农业本来就是投资不够，从斯大林到戈尔巴乔夫，农业问题一直没有从根本上得到重视 农业问题的严重性：1.政策的失误

4、或是朝令夕改没有一个好的延续；2.管理方面一直忽视集体所有制的特点，没有具体问题具体分析；3.市场消费品供应短缺，特别是食品问题。 在改革技巧上，苏共没能或得农民的支持，为未来改革失败买下伏笔。（中国改革是从农村、农业开始的）（三）在经济改革中没有处理好经济活动中的各种关系，诸如经济发展和经济改革、微观和宏观改革措施等 经济改革没能够和经济发展很好的结合，改革没能够促进发展的可持续，反而使经济持续恶化 短期利益和长远利益没有很好的结合，改革过程中，人民的生活没有得到改善，短期利益没能实现，使的改革的群众基础崩塌 迫切性和长期性没有很好的结合，苏联改革的迫切性众所周知，但是冰冻三尺非一日之寒计划

5、经济的弊端已经积累的70多年，戈式妄图希望一朝改变是不可能的，没有考虑经济改革的长期性 微观和宏观政策没有很好的结合，微观和宏观没有很好的衔接（四）经济改革的同时，政治改革没又打开局面，反而制造混乱 政治改革和经济改革应是相辅相成的，但是戈式改革在政治上过激，表现在：1.过度民主化，过分强调民主;2.党政分开过程过快，导致权力真空；3.党的内部出现分裂，不团结不齐心，改革导致党的权力消弱，党员各自为政；4.思想不统一，批判旧的政治体制，全盘否定列宁、斯大林等的历史功绩，引发了多场争论，人心涣散。（五）将在政治改革中的妥协策略运用到经济改革中，导致经济改革难以达到预定的效果，裹足不前 1.要是经

6、济体制改革取得成功，必须有正确改革方针、方案和措施，一旦确定下来就必须坚定执行。 2.各种经济体制改革决议的内容自相矛盾，很难实行。（对私有制的问题的矛盾） 3.政策多变使经济体制改革的方针模糊不清，使改革没有明确方向。3.改革失败的客观原因 （一）苏联的计划经济体制已经病入膏肓，国民经济发展已经出现后退 （二）虽然从赫鲁晓夫开始至戈尔巴乔夫，苏联的领导人都在不断改革，但是从改革的深度到广度都没有触及根本 （三）美苏争霸、苏联受累于阿富汗战争、中苏关系紧张、北约与华约之间持续紧张、西方的和平演变 （四）苏共元老逃避责任，改革的关键时期没能选出一个强力人物来主导改革（个人意见）4.对我国改革的启

7、示（一）改革经济体制，必须要适应生产力（任何时期的改革都要坚持适应对当时的环境）（二）改革要坚持正确的方向，不能乱改（经济体制改革从传统的计划经济体制向市场经济体制转变；政治体制改革要由高度集权的体制转向民主体制）（三）坚决反对“左”的教条主义（以重庆模式的失势和其危害）（四）经济体制改革的同时必须推进政治体制改革，二者缺一不可（五）转变经济体制要和转变经济增长方式、经济发展模式与调整经济结构相结合（六）在体制改革过程中要冲破各种教条的束缚（资本论、马克思、恩科斯、列宁等人理论的束缚）（七）我们的要坚持渐变，防止激变急于求成（一）改革经济体制，必须要适应生产力适应当时环境 早在我国改革开放初期

8、，是在农村取得突破的，随即转移至工业。我们的改革是现在小范围实验，成功了我们就大规模推广，失败就继续实验 改革开放30年，我们的生产力得到了飞速的发展，改革的下一个阶段面临的主要问题：腐败、垄断和贫富差距过大。解决办法：民主化、垄断部门市场化、深化推经社会主义市场经济体制改革、加大舆论监督等舆论（二）改革要坚持正确的方向，不能乱改 正确的方向不仅仅是坚持社会主义道路，坚持共产党领导，还包括符合时代潮流、符合国际惯例、符合人类历史的进程 经济上必须继续坚持市场经济体制建设，杜绝对计划经济的复苏，国家宏观调控要间接化，经济上的事，要靠市场来调，靠市场来决定；在私有制方面加大保护私有制的力度，诸如个

9、体户、私人经济、民间资本要呵护保护 政治上继续推进民主化改革，高度集权的中央集权制必须改变，放宽对地方权力、对人民权力的限制 民生上保障人民的权力，满足各行各业的利益诉求，人尊重人权关注民生问题社保医保等（由于我们国家是一党制，所以没有选举压力政府改善民生的动力严重不足）（三）坚决反对“左”的教条主义 苏联历次的经济改革之所以失败，在经济理论上可以说有两个禁区：一是长期否定商品经济，排斥市场经济；二是对所有制理论，一直没有接触。存在历史误区即国有企业是全民所有制经济，是社会主义经济的最高形式，并把他说成是马克思理论。其实这是斯大林化或是苏联化的理论。联合起来的社会个人所有制 历史上我党深受“左

10、”的思想的侵害，近期“重庆模式”的批判，表达了中央反对回到过去时代错误的政策上，自由主义自由经济是未来的方向。（四）经济体制改革的同时必须推进政治体制改革，二者缺一不可推进政治体制改革通过政治体制改革推进民主化进程，营造好的理论创新环境，推动理论创新。苏联失败的政治体制改革证明，快速的改革会导致政权的动荡和国家的混乱。政治体制改革是摸着石头过河，没有成功实例可寻。当然不能固步自封原地踏步，不能惧怕改革失败的后果而排斥改革。我国在经济上的改革已经经历了30年，可以说改革已经进入深水区，下一步的经济改革如果没有政治改革的跟进配合是难以实现的。政治体制改革需要魄力和智慧。1.是根据改革与发展过程中出

11、现的新问题 新情况及时加以总结和研究 提出解决问题的新理论与答案。2.是在结合本国国情推行改革和构建新的体制模式时 应充分考虑与吸收全人类共同的文明成果 如政治民主化经济市场化公正人权自由权力制衡等 （五）转变经济体制要和转变经济增长方式、经济发展模式与调整经济结构相结合 苏联经济质量和效率长期得不到提高，各种浪费严重，典型的粗放型经济增长模式，难以与西方国家竞争。 我国现今的经济发展模式，即高能耗高污染，依靠高投资高出口的经济增长模式已经难以为继了。经济的增长方式、经济发展模式的转变已经喊了十多年，但是迟迟没有勇气放血，现在正好借着世界经济疲软的现实，完成上市转变。同时调整经济结构（产业结构、消费结构、区域结构、所有制结构以及企业规模结构）（六）在体制改革过程中要冲破各种教条的束缚 在改革开放初期，中国共产党敢于对一直以来的理论进行创新，邓小平理论、社会主义市场经济体制等理论的创新 在所有制、在生产关系上希望在新的十八大上可以得到突破，改变一直以来必须以国有经济为主体地位的思想，放宽集体经济、民营经济私营经济的生存空间 只要能促进中国经济的发展，提高人民的生活水平、满足人民需求的政策都