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文档简介

1、中华人民共和国安全生产法_2002 年 6 月 29 日 _第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002 年 6 月 29 日中华人民共和国主席令第七十号公布自_2002 年 11 月 1 日 _起施行安全生产法的目的:1.为了加强安全生产监督管理2.防止和减少安全事故3.保障人民群众生命财产安全4.促进经济发展。制定本法。安全生产法 _适用范围 _:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(一下简称生产经营单位)的安全生产,适用本法:有关法律,行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全,民用航空另有规定的,适用期规定安全生产管理,坚持_安全第一、预防为主、

2、综合治理的方针_、1.生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理2.建立、健全安全生产责任制度,3.完善安全生产条件,确保安全生产生产经营单位的_主要负责人 _对本单位的安全生产工作全面负责生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当 _依法履行安全生产方面的义务 _国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准 或者行业标准 ,并根据 科技进步 和经济发展 适时修订生产经营单位必须执行依法制定的_保障安全生产的国家标准_或者 _行业标准 _国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定, 追究生产安全事故责任

3、人员的法律责任四不放过:事故原因没查清楚不放过员工没受到教育不放过没有防范措施不放过事故责任者没受到教育不放过生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:1建立、健全本单位安全生产责任制2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3保证本单位安全生产投入的有效实施4督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6.及时、如实报告生产安全事故生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构 、主要负责人 或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。矿山、建筑

4、施工单位 和危险物品的生产、经营、储存单位 ,应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员 。从业人员超过三百人的, 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员生产经营单位的主要责任人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的 安全生产知识 和管理能力,危险物品生产、 经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员, 应当由有关主管部门对其安全生产知识 和管理能力考核合格后 方可任职。考核不得收费。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育 和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本

5、岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料 或者使用心设备 ,必须了解、掌握其安全技术特性, 采取有效的安全防护措施, 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。生产经营单位的特种作业人员 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员:对操作者本人或造成危害的作业,叫特种作业生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主题工程 同时设计、同时施工 、同时投入生产和使用 。安全设施投资应当纳入建设项目概算。矿山建设项目和 用于生产 、储存危险物品 的建设项目,应当分别按

6、照国家有关规定进行 安全条件论证 和安全评价 。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施 、设备上、设置明显的安全警示标志。安全色: 黄: 警告、注意 。 红: 禁止、停止 。 绿: 提示、安全状态通行。 蓝: 指令、必须遵守。国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度 。生产经营单位对重大危险源应当登记建档 ,进行定期 检测 、评估 、监控 ,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产、经营、储存、使用危险物品的车间 、商店 、仓库 不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。50 米生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急

7、疏散要求 、标志明显 、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口 。生产经营单位进行爆破 、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。生产经营单位应当教育和督促 从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程 ,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施 。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准 或者 行业标准 的劳动防护用品, 并监督、教育 从业人员按照使用规则佩戴、使用 。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费 。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提

8、出批评、检举 、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员五项权利:1.知情建议权2.批评检举权3.预险评测权4.合法拒绝权5.保险外的索赔权从业人员四项义务:1.遵章守纪2.正确佩戴劳动保护用品3.接受安全培训4.发现安全隐患有报告义务因生产安全事故收到损害的从业人员 ,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向(本单位)提出赔偿要求。县级以上 地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。任何单位和个人不得阻挠 和干涉 对事故的依法调查处理。生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停产停

9、业整顿,可以并处二万元以下的罚款:一未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的二危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的三未按照安全生产法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照安全生产法第三十六条规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的四特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,业的上岗作生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿, 可以并处五万元以下的罚款, 造成严重后果, 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究

10、刑事责任:一矿山建设项目或者用于生产、 储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的二矿山建设项目或者用于生产、 储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的三矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的四未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的五安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的六未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的七未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的。八特种设备以及危险物品的容器、运输工具未

11、经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的九使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的, 该协议无效。 对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。生产经营单位的从业人员 不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给与批评教育,依照有关规章制度给与处分,造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人 在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或

12、者逃匿的,给予降职、 撤职的处分, 对逃匿的处十五日以下拘留, 成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)安全生产法自 2002 年 11 月 1日起施行 。职业病三级鉴定:县级、市级、省级。为了加强危险化学品的安全管理,预防 和减少 危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,制定本条例。危险

13、化学品 生产 、储存 、使用 、经营和运输 的安全管理,使用本条例。本条例所称危险化学品,是指具有毒害 、腐蚀 、爆炸 、燃烧 、助燃等性质 ,对人体 、设施、环境具有危害的剧毒化学品 和其他化学品 。危险化学品安全管理,应当坚持安全第一 、预防为主 、综合治理 的(方针),强化和落实企业的主题责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。国家鼓励 危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统,鼓励对危险化学品施行专门储存 、统一配送、集中销售

14、。国家对危险化学品的生产、储存 施行统筹规则 、合理布局 。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查 。生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件) 上粘贴或者栓挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签 。 化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人

15、不得经营危险化学品。危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品 ,不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。行驶车辆路线、时间公安部门负责。运输危险化学品,应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,并配备必要的 防护用品 和应急救援器材 。托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。任何单位和

16、个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:一立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员二迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的威海区域及危害程度三针对事故人体、动植物、土壤、水源、大气造成

17、的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施四对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行检测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:一特别重大事故,是指造成30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒)或者 1 亿元以上直接经济损失的事故二重大事故,是指造成10人以上 30 人以上死亡,或者 50 人以上 100人以下重伤,或者5000 万以上 1 亿元以下直接经济损失的事故三较大事故,重大事故,是指造成3 人以上 10 人以上死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 10

18、00 万以上 5000 万元以下直接经济损失的事故四一般事故, 是指造成3 人以下死亡, 或者 10人以下重伤, 或者 1000万元以下直接经济损失的事故。事故发生后,事故现场有关人员应当 立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容:一事故发生单位概况二事故发生的时间、地点以及事故现场情况三事故的简要经过四事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失五已经采取的措施六其他应当报告的情况事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下

19、列规定处以罚款:一发生一般事故的,处10 万元以上20 万元以下的罚款二发生较大事故的,处20 万元以上50 万元以下的罚款三发生重大事故的,处50 万元以上200 万元以下的罚款四发生特别重大事故的,处200 万元以上 500 万元以下的罚款生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人 、安全生产管理人员、特种作业人员 和其他从业人员。生产经营单位安全培训规定2005 年 12 月 28 日通过, 2006 年 3 月 1 日起施行生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 学时 。每年再培训时间不得少于12 学时 。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等

20、生产经营单位主要负责人 和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于(48 学时),每年再培训时间不得少于( 16 学时)。生产经营单位 新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24 学时 。煤矿、 非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72 学时,每年接受在培训的时间不得少于20 学时 。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知。工作要求, 坚持以人为本, 牢固树立安全发展的理念,坚持:“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管。严格企业安全管理:严格查处三违:违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。及时排查治理安全隐

21、患,做到五到位:整改措施、责任、资金、时限和预案的到位。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定迟职业资格证书上岗,职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。运输化学危险品烟花爆竹民用爆竹物的专用车辆必须安装卫星定位装置二年之内全部完成加强社会监督和舆论监督 ,依法维护和落实 企业职工对安全生产的(参与权)与(监督权)。提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从 2

22、011 年 1 月 1 日起,依照工伤保险条例居民人均可支配收入的(20 倍计算)。加大对事故企业(负责人) 的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故,追究事故企业主要负责人责任,触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故,除追究企业主要负责人和实际控制人责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任,触犯法律的,依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂子、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的,

23、要依法从重处发。事故隐患分为:一般事故隐患和重大事故隐患。有毒品的主要特性:一溶解性二 . 挥发性三 分散性安全标志有主标志16 种和副标志11 种。主标识由表示危险特性的图案、文字说明、 底色和危险品类别号四个部分组成的菱形标志。副标志图形中没有危险品类别号。化学品安全标签应包括物质名称、编号、危险性标志、 警示词、 危险性概述、 安全措施、灭火方法、生产厂家、地址、电话、应急咨询电话、提示参阅安全技术说明书等内容。警示词 :根据化学品的危险程度,分别用“危险”“警告”“注意” 三个词进行警示。当某种化学品具有一种以上的危险性时,用危险性最大的警示词。零售业务只许经营除爆炸物品、放射性物品、

24、剧毒物品以外的危险化学品。并满足如下条件: 一零售业务的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500 米以上距离二零食业务店面经营面积(不含库房)应小于60m2 其店面内不得设有生活设施三零食业务店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t四零食业务店面内,危险化学品的摆放应布局合理,禁忌物料不能混放。综合性商场(含建材市场)所经营的危险化学品应有专柜存放五零食业务店面内显著位置应设有“禁止明火”等警示标志。六零售业务的店面内应放置有效的消防、急救安全设施七、零售业务的店面与存放危险化学品的库房(或罩棚)应有实墙 相隔。单一品种存放量 超过500Kg总质量不能超过2t八零售店

25、面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存 或隔开储存 或分离立储存 等不同方式进行储存九零售业务的店面备货库房应报公安、消防部门批准。储存易燃易爆品的安全条件:一商品避免阳光直射,远离火源,热源,电源,无产生火花的条件。二除安 易燃易爆性商品储藏养护技术条件( GB17914-1999 )附录规定分类储存外,以下品种应专库储藏a爆炸品如黑色火药类、爆炸性化合物分别专库储藏b压缩气体、液化气体、易燃气体、不然气体和有毒气体分别专库储藏c易燃液体均可同库储藏:但甲醇、乙醇、丙酮等应专库储存d依然固体可同库储藏:但发乳剂H 与酸或酸性物品分别储藏:硝酸纤维素酯、安全火柴、红磷及硫化磷、铝粉等金属粉类应分别储藏e自燃物品(黄鳞、烃基金属化合物)、浸动物油、植物油制品须分别专库储藏。f 遇湿易燃物品专库储藏g氧化剂和有机过氧化物。一,二级无机氧化剂与一,二级有机氧化剂必须分别储藏,但硝

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