发展都市现代农业促进合肥新农村建设

1、32农村与社会发展园地2009年第 1期都市现代农业是指工业化高度发展的都市及其周边 地区 , 依托都市的区位 、 资金 、 科技 、 信息 、 流通等优势发 展起来的 , 并与都市发展紧密融合的一种集经济 、 社会 、 生态效益于一体的现代新型农业 。 从合肥实际出发 , 以发 展农村经济为主导 , 大力推进都市现代农业 , 这对进一步 促进新农村建设不断上台阶具有重大的历史意义和现实 意义 。近年来 , 合肥以 “ 高产 、 优质 、 高效 、 生态 、 安全 ” 为基 本特征 , 以 “ 市场为本 、 生态为要 、 科教为先 、 城乡一体 ” 为 发展目标 , 大力推进现代都市农业发展

2、, 新农村建设呈现 出勃勃生机 。 2007年底 , 全市农业总产值 147.6亿 , 农民 人均纯收人实现 4486.67元 , 增幅和增速均为近 10年来 新高 。 目前 , 合肥农业的发展正处于转型升级的历史性时 期 , 从农业资源 、 自然条件等方面来看 , 合肥农业发展面临区位良好 、 市场潜力巨大 、 科技实力雄厚 、 农业投入力 度不断加大等优势 , 但也存在农业经营规模普遍较小 、 农 民人均占有耕地面积较少 、 农村生态环境建设任务艰巨 、 农村基础设施建设滞后 、 城乡居民收人差距仍在扩大等 问题 。 解决这些问题 , 需要搞好城乡统筹 , 实行项目建设 与功能开发并举 ,

3、 区域布局和整体规划并进 , 大力发展都 市现代农业 。 必须坚持农业资源开发 、 利用 、 保护一体化 , 实现产业融合性 、 生态多样性 、 生产集约性的有机结合 ; 必须坚持农业科研 、 教育 、 示范 、 推广一体化 , 促进农业科 技创新 ; 必须坚持高投人 、 高产出 、 高效益的一体化 , 实现 统筹城乡规划 、 建设 、 改造同步推进 。 这是对传统农业 、 城 郊农业的继承和发展 , 也是工业反哺农业 、 城市支持农村 的必然要求 , 更是传统农业 、 城郊农业的升华 。建设都市现代农业 , 对合肥来讲既是解决农业结构发展都市现代 农 业促进合肥新农村建设王节赵政潘学文邹宝德

4、一 、 科学把握都市现代农业的内含 , 正确定位合 肥农业发展目标二 、 重点围绕创新型城市建设 , 明确合肥农业发 展的战略任务安徽省科技厅农村与社会发展处 安 徽 省 科 技 兴 农 办 公 室 安 徽 省 星 火 计 划 办 公 室 安 徽 省 科 技 扶 贫 办 公 室主 办农村与社会发展园地特别策划朱建基岳 杰 姜洪智 胡明李静8733农村与社会发展园地2009年第 1期战略性调整和农业农村发展新出路的正确选择 , 也是合 肥省会地位及长期以来形成的产业 、 科技 、 教育 、 人才 、 信 息等优势的综合利用 , 更是全面推进创新型城市建设的 重大战略任务 。 因此 , 要把发展合

5、肥都市现代农业置于全 市经济社会发展的大盘当中 , 重点围绕省委 、 省政府做出 建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的战略决策 , 立足于大城市 、 大调整 、 大规划 , 着眼于大发展 、 大建设 、 大环境 , 在更大范围内整合创新要素 , 紧紧抓住国家促进 中部崛起战略的机遇 , 进一步转变发展思路 , 创新发展模 式 , 实现农业和农村经济跨越式发展 。一是推进农业产业化发展战略 , 发展壮大龙头企业 。 以特色农业 、 绿色农业 、 品牌农业为目标 , 重点抓好优质 种业 、 无公害蔬莱 、 畜牧养殖 、 苗木花卉 、 瓜果等五大农产 品生产基地建设 , 依托骨干企业构建产业链 。

6、 发展果业 、 菜业 、 乳业及肉制品加工产业 , 做大做强一批绿色农业企 业 。 引进和壮大一批农产品加工龙头企业 , 建设一批与龙 头企业发展规模相适应的产业基地 , 改造一批农产品综 合批发市场 , 把合肥建成服务全省 、 影响全国 、 吸引世界 的绿色农产品加工基地和集散中心 。二是突出推进农村产业化发展战略 , 着力提升县域 经济 。 要立足工业强县富民的总体要求 , 坚定不移地推进 农村产业化发展 , 力争两年内新增 12家销售收入超 10亿元 , 23家超 5亿元的农业产业化龙头企业 ; 争创 12个全国名牌 。 通过 35年努力 , 打造一批年产 10亿 、 20亿 、 30亿

7、 、 50亿 、 100亿的农业龙头企业 。 大力推进县域 经济突破 , 要在培育大龙头 、 建设大基地 、 打造大园区 、 争 创大品牌上下功夫 、 见成效 , 形成以高新技术为先导 、 传 统优势为支撑 、 新型产业群体为依托的农村产业化发展 格局 , 打造农村经济发展的大企业 、 大集团 。三是推进农村城市化发展战略 , 把加快城市化作为 新农村建设的突破口 。 坚持大城市和小城镇协调发展 , 充 分发挥县城和中心集镇积聚农村经济能量和吸纳农村富余劳动力的优势 , 以发展绿色服务业 、 现代物流业 , 加快 县城 、 小集镇 、 工业园区并举 , 实现要素的优化配置 。 把三 河 、 水

8、湖 、 撮镇 、 岗集 、 大圩等中心镇建成优势明显 、 各具 特色 、 辐射强劲的小城镇 , 形成联动效应 , 切实提高城镇 的文明辐射能力 、 产业牵动能力和人口承载能力 , 加快形 成以工促农 、 以城带乡的新局面 。建设社会主义新农村 , 既是一项涉及全局而紧迫的 工作 , 又是一项长期而艰巨的历史任务 。 合肥市在促进社 会主义新农村建设过程中 , 应紧紧抓住国家基础设施投 资向农村倾斜的有利机遇 , 转变工作方法 , 创新发展模 式 , 面向实际 , 科学规划 , 以人为本 , 务求实效 , 重点做到 “ 两个转变 ” 和 “ 两个突出 ”。一是转变农业增长方式 , 培植产业新优势

9、 。 把促进都 市现代农业发展作为新农村建设的关键环节 , 进一步优 化农业结构 , 着力发展特色农业 、 精品农业 、 生态农业和 休闲观光农业 。 推进农业产业化经营 , 建立完善的农产品 销售的服务网络 , 做大做强骨干龙头企业 , 不断提高农业 的综合效益 。 加强农业科技推广体系建设 , 增强农业综合 生产能力 。 积极开拓农村消费市场 , 着力培育有发展潜力 的农村商贸 、 服务 、 交通运输等产业 , 增强非农产业带动 农民增收的能力 。 继续推进开发式扶贫 , 促进低收入农民 尽决脱贫致富奔小康 。二是转变农民生活观念 , 培育造就新型农民 。 把加强 农村精神文明建设 , 提

10、高农民综合素质作为重点 , 注重培 育和造就新型农民 , 形成良好的社会风貌 。 要通过发展农 村教育事业 、 活跃农村健康的文体活动 、 完善农民职业技 能培训制度 、 加强农村基层组织建设 、 推进村级民主政冶 和法制建设等措施 , 实现资原优化配置 , 在全面提高农村 经济发展水平的同时 , 要加快公共财政向农村倾斜 , 公共 服务向农村辐射 、 社会保障向农村覆盖 , 使新一代农民有 健康成长的良好社会环境 , 努力构建民主政治 、 公平正 义 、 充满活力 、 诚信友善 、 安定有序 、 人与自然和谐相处的 农村社会新秩序 。三是突出抓好农村基础建设 , 着力改善农村生产生 活条件

11、。 加强农村基础建设 , 是实现城乡一体化发展的基 础工作 。 首先 , 狠抓农田水利基础建设 。 实出解决生产 、 生 活用水 , 确保生活用水优先 。 水是生命之源 , 水的质量决 定生命质量 。 加快农村安全饮水工程 , 解决农村人口饮水 安全问题 , 是一项功德无量的民生工程 。 其次 , 加快农村 道路建设 , 切实解决农民出的去 , 进得来的问题 。 第三 , 大 力推进农业信息化建设 , 整合各种农业信息资源 , 构建农三 、 坚持统筹城乡协调发展 , 全力构画新农村建 设蓝图34农村与社会发展园地2009年第 1期村信息服务网络 , 用现代信息技术改造传统农业 、 装备现 代农

12、业 , 实现农业 、 农村经济持续健康发展 。四是突出农村政策落实 , 着力优化农村发展环境 。 不 折不扣地贯彻落实党的各项支农 、 惠农 、 强农政策 , 强化 对 “ 三农 ” 工作的资金扶持是新农村建设的重要工作 。 要 进一步加大支农资金整合力度 , 健全资金使用管理制度 , 加强整合资金的引导 、 调控 , 发挥资金的规模优势 , 提高 扶贫开发水平 。 要充分利用省会优势 , 准确把握城中 、 城郊 、 远郊农村的梯次结构 , 建设层次分明 、 布局合理 、 各具 特色 、 功效互补的现代城镇化体系 , 着力提升新农村建设 水平 。 要大力推进人口向城镇集中 、 产业向园区集中

13、, 销 售向集团化集中 , 使城镇的产业 、 人口集聚能力和综合经 济实力不断增强 , 努力使合肥市的新农村建设的速度及 城镇化水平始终处于全省乃至全国领先地位 。(作者单位 :合肥市科技局 责任编辑 :刘赞扬!2005年以来 , 滁州市天长 、 全椒 、 定远三县 (市 先后承担了国家 、 省粮食丰产科技工程稻麦核心县 、 水稻示范 县 、 水稻辐射县项目 , 在省科技厅等部门的组织和指导 下 , 项目县 (市 政府及有关部门高度重视 , 密切配合 , 农 技人员携手广大干群共同努力 , 战胜和克服了旱涝病虫 、 低温冷害等多种灾害及不利因素 , 圆满地完成了各年度 项目任务 , 促进了粮食

14、增产和科技推广 , 增加了农民收 入 , 为推进滁州市建设 “ 百亿粮仓 ” 工程作出了重要贡献 。“ 三区 ” 建设 (即核心区 、 示范区 、 辐射区 是粮食丰产 科技工程项目实施的主要技术路线 。 三县 (市 都把这项 工作抓紧抓实 、 抓出成效 。 仅 2008年一年 , 全市累计建设 “ 三区 ” 308.35万亩 , 面积 、 平均单产 、 最高单产 、 增产幅度 均达到或超过预定目标 。全市小麦 “ 三区 ” 面积 71万亩 , 其中核心试验区 1万 亩 , 示范区 10万亩 , 辐射区 60万亩 。 经测产 , 三区平均亩 产核心分别为 525.4公斤 、 513.0公斤 、 436.5公斤 , 较前三 年 (2005