中国铁路建筑总公司安全文化剖析

1、中国铁道建筑总公司安全文化The safety culture of China Railway Construction Corporation Co.,ltd随着科技的发展，人民生活水平的提高，对人对物的运力也相对提高，铁路建设成为重中之重，中国铁道建筑总公司扮演着或缺的角色。企业简介：中国铁道建筑总公司CHINA RAILWAY CONSTRUCTION CORPORATION(以下简称中国铁建CRCC) 前身是中国人民解放军铁道兵，组建于1948年7月，是由国务院国资委管理、以工程承包为主业，集勘察、设计、投融资、施工、设备安装、工程监理、技术咨询、外经外贸于一体， 经营业务遍及除台湾

2、省外全国31个省市（自治区）、世界20多个国家和地区，企业总资产820亿元的国有特大型建筑企业集团。2005年，新签合同额2009亿元，完成营业额1158亿元。2013年，世界企业500强排名100位，全球225家最大承包商排名第7位，全球最大150家设计企业排名60位，中国企业500强排名第20位。历史沿革中国铁建以工程承包为主业，集勘察、设计、投融资、施工、设备安装、工程监理、技术咨询、外经外贸于一体，经营业务遍及除台湾省外全国31个省市（自治区）、世界20多个国家和地区。企业总资产820亿元。2005年，中国铁建新签合同额2009亿元，同比增长37.3%，为兵改工初期1984年的 200

3、倍；营业收入1158亿元，同比增长27.1%，为1984年的95倍；实现利税51亿元，同比增长25.8%，为1984年的110倍。中国铁建连续9年入选全球225家最大承包商，2006年排名第7位。在2006年度中国企业500强中，中国铁建排名第20位。50年来，中国铁建承建和修建了鹰厦铁路、黎湛铁路、成昆铁路、京原铁路、兖石铁路、大秦铁路、青藏铁路（一期、二期）、嫩林铁路、南疆铁路、京九铁路、南昆铁路、西康铁路、内昆铁路、梅坎铁路、朔黄铁路、秦沈铁路、渝怀铁路、西合铁路、粤海通道等百余条铁路新线、复线铁路、干线铁路，累计里程32000多公里，占全国新线铁路的1/2强；设计的铁路干线累计占全国铁

4、路网的3/5；承建和修建了沈大高速公路、济青高速公路、太旧高速公路、宣大高速公路、成渝高速公路、京珠高速公路、京沪高速公路、京福高速公路、京深高速公路、京承高速公路、赣粤高速公路等上百条高速公路和高等级公路工程，累计18000公里；参加建设的机场26个，水利电力工程132项，地下铁路和轨道交通50项；房屋建筑面积3541万平方米；为发展国家经济做出了突出贡献历程表中国铁道建筑总公司历史沿革一览表序号 时 间（年） 名 称1 1948.71949.5 东北人民解放军铁道纵队2 1949.51954.3 铁道兵团3 1954.31983.12 中国人民解放军铁道兵4 1984.11989.7 铁道

5、部工程指挥部5 1989.72000.9 中国铁道建筑总公司（隶属铁道部）6 2000.92003.3 中国铁道建筑总公司（隶属中央企业工委）7 2003.3 中国铁道建筑总公司（隶属国务院国资委）企业文化企业目标：建筑业排头兵，国际化大集团。释义：中国铁建的奋斗目标是，在本世纪中叶成为中国建筑业的排头兵和具有国际竞争力的跨行业、跨区域、跨国经营的国际化大集团。企业文化企业精神：不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外。释义：中国铁建的前身是中国人民解放军铁道兵，曾经创造了名垂史册的辉煌业绩，形成了“逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻，风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难”的铁道兵精神。在新的历史

6、时期，这支队伍发扬铁道兵特别能战斗的精神，与时俱进，勇攀高峰，再创新业，努力做大作强企业，拓展两个市场，实现领先行业，世界一流，在国际竞争中永立不败之地。企业文化企业价值观：诚信、创新永恒：精品、人品同在。释义：中国铁建的核心价值理念是创新和诚信，以创新为根本动力推进企业发展，以诚信为最大智慧赢得天下用户；中国铁建的最高价值取向是造就对人类和自然充满关怀的建筑艺术品和高素质的员工队伍，精品人品二位一体，缺一不可，使建筑产品人格化。企业文化企业管理方针：以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品。释义：以人为本是总公司管理思想的立足点；诚信守法是总公司积极倡导和坚持的工作理念；和谐自然是现代建筑企业

7、必须坚持的理念；建造精品是总公司生产经营活动的根本目标和质量要求，是立足社会、回报社会和满足用户的基本要求。这一管理方针是总公司苦练内功增强凝聚力的指导思想，更是总公司现代企业管理思想、管理原则、管理艺术、管理目标的集中体现。行为规范企业员工共同行为规范1、关心政治 善于学习2、热爱企业 忠于职守3、发扬传统 勇于创新4、钻研业务 讲求效率5、团结协作 遵章守纪6、文明生产 优质安全7、艰苦奋斗 厉行节约8、仪表端正 行为规范行为规范企业管理人员行为规范(一)高层管理人员行为规范(二)机关管理人员行为规范(三)专业技术人员行为规范(四)基层管理人员行为规范行为规范高层管理人员行为规范1、政治坚

8、定 诚信经营2、发扬传统 勇于创新3、科学管理 民主决策4、维护团结 作风正派5、勤俭节约 廉洁奉公6、关心职工 联系群众行为规范机关管理人员行为规范1、政治坚定 忠于职守2、发扬传统 勇于创新3、讲求效率 尽职尽责4、精通业务 当好参谋5、团结协作 遵章守纪6、顾全大局 服务基层行为规范专业技术人员行为规范1、关心政治 不断进取2、精通业务 勇于创新3、团结协作 遵章守纪4、忠于职守 敢于负责5、面向生产 服务基层6、讲求效率 作风扎实行为规范基层管理人员行为规范1、政治坚定 善于学习2、发扬传统 勇于创新3、遵章守法 诚信经营4、细化管理 争创效益5、勤俭节约 廉洁自律6、管理民主 关心职

9、工行为规范企业工人行为规范1、关心政治 努力学习2、爱岗敬业 尽职尽责3、服从管理 遵章守纪4、团结友爱 互相帮助5、钻研技术 文明生产6、艰苦奋斗 厉行节约中国铁道建筑总公司安全文化1.总 则2.各级管理人员安全教育3.工程项目经理部作业人员安全教育4.组织管理5.罚则6.附则中国铁道建筑总公司安全文化第一条 为进一步加强和规范中国铁道建筑总公司安全生产教育工作，提高全体员工安全生产意识和素质，防止和减少生产安全事故发生，减少职业危害。根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、企业职工劳动安全卫生教育管理规定有关规定，制定本制度。 第二条 本制度适用于中国

10、铁道建筑总公司所属各级建筑施工企业和直管项目。 第三条 总公司所属各级建筑施工企业和直管项目必须建立、健全安全教育培训制度，开展安全生产教育工作，普及安全知识，倡导企业安全文化。中国铁道建筑总公司安全文化第四条 各级法定代表人、主管安全生产副总经理、项目经理必须参加政府有关部门组织的安全教育，每年必须接受安全教育培训，时间不少于24学时。 第五条 专职安全管理人员必须参加政府有关部门或总公司组织的安全教育，并经考核合格后，取得相应的岗位合格证后方能任职，每年必须接受安全专业技术培训，时间不少于40学时中国铁道建筑总公司安全文化第六条 其他管理人员、专业工程技术人员每年需要接受安全教育，相关培训

11、由总公司劳动保障部和安全质量管理部组织实施。安全教育时间不得少于24学时。 第七条 项目安全员的安全教育由总公司劳动保障部和安全质量管理部组织实施。安全教育时间不得少于40学时。中国铁道建筑总公司安全文化第八条 工程项目经理部作业人员安全教育包括：新工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、班前安全讲话、安全活动、应急预案演习、环境保护教育、卫生防疫及紧急救护教育、其他性质的安全教育等。 第九条 新工人入场三级安全教育 新工人（包括合同工、协作队伍施工人员、实习代培人员）入场必须进行工程公司、工程项目、作业班组三级安全教育，并经考试合格后方准上

12、岗作业。中国铁道建筑总公司安全文化1、三级安全教育的时间为：工程公司级安全教育时间为8学时，工程项目级安全教育时间为15学时，班组安全教育时间为20学时。工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育时间作适当延长。2、三级教育的基本内容有： 1）工程公司级（新工人到工程公司报到）教育2）工程项目级（新工人被分配施工队）安全教育内容3）班组级（新工人分配到班组）教育内容中国铁道建筑总公司安全文化工程公司级（新工人到工程公司报到）教育：新工人入场教育意义和必要性； 建筑施工特点，以及建筑施工中劳动者安全施工可能存在的不利因素及影响； 建筑施工中相关安全生产法规和安全生产知识； A、中华人民共和国宪法

13、、刑法、劳动法相关内容； B、中华人民共和国安全生产法、消防法，建设工程安全生产管理条例； C、职工因工伤亡事故处理规定相关内容，工伤及事故分级方法； 公司有关安全管理规定及细则； 建筑施工时，容易发生的惯性伤害事故及其预防基本知识。中国铁道建筑总公司安全文化工程项目级（新工人被分配施工队）安全教育内容： 建筑安装施工安全技术操作规程相关内容； 建设工程现场安全管理规定细则； 工程基本情况和必须遵守的安全事项； 施工用危险化学物品的用途，防毒知识、防火、防煤气中毒知识； 各类管理制度、规定： A、工地安全制度。 B、建筑施工现场安全防护、临时用电、机械等基本标准； C、建设工程施工现场管理规定

14、； D、特种作业人员劳动安全管理办法； E、地区建筑施工人员安全生产须知； F、建筑施工高处作业安全技术规范； G、国家、部委有关安全生产标准； H、工程基本情况和必须遵守的安全事项； I、施工现场环境保护措施。中国铁道建筑总公司安全文化班组级（新工人分配到班组）教育内容： 本班组生产工作概况，工作性质及范围； 新工人从事生产工作性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施性能和作用； 本工种的安全操作规程； 容易发生事故部位及劳动防护用品使用要求； 建筑安装工程安全技术规程及建筑安装施工安全操作规程相关内容。中国铁道建筑总公司安全文化第十条 转场安全教育 经三级安全教育培训考试合格人员

15、转入另一个工程项目时必须进行至少12学 时的转场安全教育。教育内容包括： 1、 本工程项目安全生产状况及施工条件； 2、 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例； 3、 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。 转场安全教育由工程公司安全质量管理部门和工程项目经理部安全质量部共同组织、命题、阅卷、建档。中国铁道建筑总公司安全文化第十一条 变换工种安全教育 凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。 变换工种安全教育时间不得少于16学时，教育考核合格后方准上岗。 变换工种教育内容包括： 1、新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责； 2、新工作岗位必要的安全知识，各种机具

16、设备及安全防护设施的性能和作用； 3、新工作岗位、新工种的安全技术操作规程； 4、新工作岗位容易发生的事故及有毒有害地方； 5、新工作岗位个人防护用品的使用和保管。 普通工种需转变为特种作业人员的，严格执行特种作业人员安全技术培训考核管理办法有关规定，经有关部门考核合格后，持证上岗。 变换工种安全教育由工程公司劳动部门、安质部门和工程项目经理部共同组织、命题、阅卷、建档。中国铁道建筑总公司安全文化第十二条 特种作业人员安全教育 1、从事特种作业人员必须经过专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。 2、对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行特种作业人员安全技术培训考核管理规

17、定。 3、在中国铁道建筑总公司范围内从事特种作业操作人员，必须经过专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。 4、在选择分包队伍之前，必须要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证人员，并保证这些人员一定进驻工程项目。项目需测算所需特种作业人员的最少人数。在评价合格分包商时，分包队伍拥有特种作业人员情况作为考核必要条件；分包队伍进场后，项目必须对此项工作进行验证。中国铁道建筑总公司安全文化5、禁止任何单位使用无特种作业操作证人员进行特种作业独立操作，违反规定的，根据政府主管部门有关规定，予以处罚。 6、特种作业人员要持证上岗，不得从事其操作证限定范围外的特

18、种作业。特种作业操作证有缺张少页、涂改、伪造及操作人员转借或超越范围使用情况，一律将证件收缴作废。 7、特种作业人员在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的，其所在单位应当给予表彰和奖励。 8、对从事特种作业人员要进行经常性安全教育，每月不少于2学时。 9、特种作业人员安全教育内容包括： 1)特种作业人员所在岗位工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。 2)特种作业岗位安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。 3)本岗位曾发生的事故案例及经验教训。中国铁道建筑总公司安全文化第十三条 班前安全讲话 1、各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班

19、前活动交底。 2、班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员在记录本上签名确认。 3、班前安全活动交底内容应包括： 1）本班组安全生产须知； 2）本班工作中危险点和应采取的对策； 3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。 4、遇有特殊季节或危险性较大的作业前，专业工程师应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。 5、工程项目安全部门应加强对各班组班前安全讲话情况监督和检查，每周应对班前安全讲话记录本进行检查并及时进行讲评。中国铁道建筑总公司安全文化第十四条 安全活动 1、工程项目根据需要定期（周、旬、月）在开始工作前应对全体在岗工人开展至少1学时的

20、安全生产及法制教育活动。 2、安全活动可以采取看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。 3、安全活动由安全值班领导或队、工长（或专业工程师）组织，并做好记录。工程项目安全部门协助教育，并进行监督、抽查。 4、工程项目应拨出专款用于安全活动有关费用支出。 5、工程项目主要负责人应在每次活动时对上一阶段安全生产情况进行讲评。中国铁道建筑总公司安全文化6、安全活动内容： 1)上一阶段安全生产形势、存在问题及对策； 2)最新安全生产信息； 3)重大和季节性安全技术措施； 4)本阶段安全生产工作重点、难点和危险点； 5)本阶段安全生产工作目标和要求。中国铁道建筑总

21、公司安全文化第十五条 其他安全教育活动 工程项目需定期开展消防保卫演习、环境保护教育、卫生防疫及紧急救护教育活动，原则上此类活动可放在周一安全活动中进行。教育内容包括： 1、 国家及地方有关消防、治安保卫、交通的法律法规；国家及地方环境保护相关法律法规、标准；国家及地方有关防疫卫生、传染病防治的法律法规；紧急情况处理程序；紧急救护基本常识； 2、 项目部有关消防保卫、交通、环境保护、卫生防疫方面要求；3、 消防知识培训； 4、 卫生防疫、紧急救护知识培训； 5、 消防演习。中国铁道建筑总公司安全文化第十六条 其他性质的安全教育 工程项目出现以下几种情况时，项目技术负责人及安全总监应提请项目经理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2学时。 1、 因故改变安全操作规程； 2、 实施重大和季节性安全技术措施； 3、 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术； 4、 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未