科尔尼关于上海临港综合经济

1、上海市发展计划委员会上海市南汇区人民政府2002年9月 产业能级提升产业能级提升辐射功能强化辐射功能强化实现整个长江三角洲地区的经济一体化1 1、以黄浦、以黄浦江为轴线江为轴线3 3、沿边产业带、沿边产业带2 2、沿海产业带、沿海产业带 30020010019781999400500综合综合开发区开发区进口进口替代替代产业产业创新创新 消化吸收消化吸收 集聚辐射集聚辐射进口设备进口设备逆差逆差211.12000年年金属加工机床金属加工机床18.9亿美元亿美元增长增长25.27%技术资金管理观念人才面向制造业的装备工业和关键零部件面向制造业的装备工业和关键零部件中中高高档档数数控控机机床床路路生

2、半生半产导产导专体专体用和用和设集设集备成备成电电自自动动化化仓仓储储设设备备现现代代工工业业净净化化设设备备港港口口和和船船舶舶专专用用设设备备国际金融贸易中心郊区环线沪芦高速公路磙悬浮列车轻轨浦东铁路东海平湖油气田风力发电站大治河五尺沟信息平台劳均占耕地面劳均占耕地面积积2.42.4亩，开亩，开发成本较较低发成本较较低人口密度每平方人口密度每平方公里公里 800800 人人临港综合临港综合经济开发区经济开发区海港海港新城新城提供产业支撑提供产业支撑提供人口导入提供人口导入一体化一体化产产 业业 集集 群群 战战 略略 企业在各个领域实现企业在各个领域实现网络化互动与合作，加速网络化互动与合

3、作，加速企业之间信息与知识的流企业之间信息与知识的流通，促进创新。通，促进创新。 引发产业分工引发产业分工的细化、产业链的的细化、产业链的自动生成、产业区自动生成、产业区的内生拓展。的内生拓展。 各种行业协会、中各种行业协会、中介组织为区内企业提供介组织为区内企业提供各种服务，加速二三产各种服务，加速二三产业的融合。业的融合。有机的综合，协作的机制有机的综合，协作的机制配套成本低配套成本低创新环境好创新环境好发展空间广发展空间广 围绕自动控制、系统集成等核围绕自动控制、系统集成等核心技术，选择进口替代潜力与国内心技术，选择进口替代潜力与国内市场需求大的产业作为开发区的主市场需求大的产业作为开发

4、区的主导产业。导产业。 能够密切工艺流程与市场需求能够密切工艺流程与市场需求之间的关系，加速传统装备企业从之间的关系，加速传统装备企业从“大而全大而全”的橄榄型结构向专业分的橄榄型结构向专业分工的哑铃型结构转变。工的哑铃型结构转变。适宜的开发环境适宜的开发环境土地开发成本低生态环境良好劳动力成本低广阔的市场背景广阔的市场背景沿海产业带中间依托上海与以其为主体的长江三角洲经济圈优越配套服务优越配套服务依托海港新城区内的惠南科教园 区提供充裕的人力资源库便利的交通体系便利的交通体系毗邻两港郊区环线沪芦高速*轻轨、磁悬浮*浦东铁路*综合优势综合优势综合综合开发区开发区进口进口替代替代产业产业创新创新

5、 消化吸收消化吸收 集聚辐射集聚辐射 改变目前国内装备工业依赖进口的局面，提高装备和核心零部件的国产化率。 通过园区内相关产业之间的专业化和大规模的互动为产业创新提供契机。 依托上海的人才优势，通过消化吸收和创新，逐步实现技术的本土化。 促成企业的集聚，带动区内制造业的发展，还将对区外，包括长江三角洲地区及至全国产业辐射。产产 业业 集集 群群 战战 略略 企业在各个领域实现企业在各个领域实现网络化互动与合作，加速网络化互动与合作，加速企业之间信息与知识的流企业之间信息与知识的流通，促进创新。通，促进创新。 引发产业分工引发产业分工的细化、产业链的的细化、产业链的自动生成、产业区自动生成、产业

6、区的内生拓展。的内生拓展。 各种行业协会、中各种行业协会、中介组织为区内企业提供介组织为区内企业提供各种服务，加速二三产各种服务，加速二三产业的融合。业的融合。有机的综合，协作的机制有机的综合，协作的机制配套成本低配套成本低创新环境好创新环境好发展空间广发展空间广与境内外具有丰富经验的投资管理公司、国际财与境内外具有丰富经验的投资管理公司、国际财团合资合作，按照国际通行模式规划设计、运行管理团合资合作，按照国际通行模式规划设计、运行管理和招商引资。和招商引资。北有设施一流的浦东国际机场南依东方第一大港：洋山国际枢纽港东临东海西靠上海乃至长江三角洲临港综合经济开发区1、以黄浦江为轴线2、沿海产业

7、带3、沿边产业带 中高档数控机床 上海临港上海临港综合经济开发区综合经济开发区139工业工业区的关系区的关系海港新城的关系海港新城的关系长江三角洲的关系长江三角洲的关系与与与与与与错位与示范错位与示范 安居安居乐业乐业临港综合临港综合经济开发区经济开发区海港海港新城新城提供产业支撑提供产业支撑提供人口导入提供人口导入一体化一体化协作服务协作服务 初选规划位置郊区环线沪芦高速公路磙悬浮列车轻轨浦东铁路东海平湖油气田风力发电站大治河五尺沟信息平台土地价格较低人口密度较低劳均占地较多目 标功 能系 统一区多园面向制造业的装备工业和核心面向制造业的装备工业和核心零部件产业基地零部件产业基地进口替代功能

8、进口替代功能消化吸收功能消化吸收功能产业创新功能产业创新功能集聚发散功能集聚发散功能装备生产系统装备生产系统核心零部件系统核心零部件系统设计研发系统设计研发系统全方位服务系统全方位服务系统高科技工业园高科技工业园中小企业投资园中小企业投资园留学生创业园留学生创业园职业培训园职业培训园配套服务园配套服务园目 标功 能系 统一区多园面向制造业的装备工业和核心面向制造业的装备工业和核心零部件产业基地零部件产业基地进口替代功能进口替代功能消化吸收功能消化吸收功能产业创新功能产业创新功能集聚发散功能集聚发散功能装备生产系统装备生产系统核心零部件系统核心零部件系统设计研发系统设计研发系统全方位服务系统全方

9、位服务系统高科技工业园高科技工业园中小企业投资园中小企业投资园留学生创业园留学生创业园职业培训园职业培训园配套服务园配套服务园目 标功 能系 统一区多园面向制造业的装备工业和核心面向制造业的装备工业和核心零部件产业基地零部件产业基地进口替代功能进口替代功能消化吸收功能消化吸收功能产业创新功能产业创新功能集聚发散功能集聚发散功能装备生产系统装备生产系统核心零部件系统核心零部件系统设计研发系统设计研发系统全方位服务系统高科技工业园高科技工业园中小企业投资园中小企业投资园留学生创业园留学生创业园职业培训园职业培训园配套服务园配套服务园 1、建议市计委尽早明确开发区的规划选址、建设规模(建议规划面积8

10、0平方公里)，以及功能定位、产业支撑的框架思路，形成原则肯定意见，答复市政府抄告单。 2、建议市计委和区政府联合课题小组，在深入调研、分析细化的基础上，尽快拟定上海临港综合经济开发区项目可行性研究报告，呈送市政府常务会议。 3、建议市计委牵头编制上海临港综合经济开发区总体规划，研究设立出口加工区、保税区的方案，并上报国家计委及有关部门，争取获得国家有关政策支持。 4、建议建立全新的经济区运行管理模式。实行市区联手，与国外具有丰富经验的投资管理公司、国际财团合资合作，按照国际通行模式进行规划设计、运行管理和招商引资，使之成为管理理念先进、产业结构优化、具有国际一流水准的综合型经济开发区。 5、建议市计委、市经委、市建委、市外经委、市