信阳市联合性社会团体评估指标

1、信阳市联合性社会团体评估指标（2016年）参评单位:指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级 指标三级 指标四级指标1基 础条 件140 分1.1 法 人 资 格45 分1.1.1活动资金（10 分）净资产不低于注册资金数得 7分，适度递增得 满分，低于注册资金不得分10查看资产负债表中上 年末净资产数额1.1.2 法定代表人（10 分）法定代表人（负责人）按章程规定产生，任期、 年龄等符合相关规定，国家公职人员未按干部管 理权限进行审批兼任社会团体领导职务不得分5查看身份证复印件和 个人简历、协会章程、 会员大会会议纪要、 决议等证明材料不兼任其他社团的法定

2、代表人51.1.3 挂牌 （5分）在场所醒目处悬挂社团的名称牌匾5实地查看1.1.4办公 条件（20 分）有不小于15平方米的独立办公用房，15平方 米以下得5分，无独立办公用房不得分10实地查看办公用房的 产权证、租房合同、 协议（一年期以上） 等证明材料办公场所环境整洁，物品摆放整齐有序5实地查看配备办公相关设备（传真机、电脑等）51.2早 程10 分1.2.1制定程序（5分）章程制定或修改经会员（代表）大会表决通过5查看会议纪要及签 到表1.2.2章程核准 备案 （5分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关 核准备案5查看章程核准备案材 料1.3 变 更 登 记25 分1.3.1变更

3、登记（15 分）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表 人、业务主管单位等变更，依法办理变更登记 （有1项未办理变更扣5分）15核查现实情况和查看 变更登记材料1.3.2备案登记（10 分）负责人、办事机构、印章、银行账户等依法办 理备案手续（有1项未备案扣5分）10查看相关备案材料， 做到即变即备，保证 一届一备1.4 办 会 规 范60 分1.4.1年检（20 分）在规定时间内参加年检，评估前两年（含）任 意一年度未按时报送年检报告此项不得分5查看上两年度年检报 告书年检报告书内容完整、详实5两年年检合格得10分，任意一年基本合格得 3分10查看登记证书上的年 检记录情况1.4.2换届（

4、10 分）按章程规定按期换届得 10分，延期换届一年内 且报登记机关批准同意得 7分，不能按期换届 不得分10查看最近一次换届材 料1.4.3重大活动 报告（15 分）根据重大活动报告制度要求，按程序上报重大 活动事项15查看相关备案材料1.4.4领导重视 （10 分）会长参加、主持评估等重大活动、会议情况10实地查看1.4.5遵纪守法（5分）无违规或有效投诉情况5核对投诉、违规情况指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级 指标三级 指标四级指标2内 部 治 理300 分2.1 组 织 机 构 80 分2.1.1权力机构 （10 分）会员（代表）大会按民主程序

5、产生，召开及决 议通过均符合章程规定5查看会员（代表）大 会的会议纪要、签到 表及材料按章程规定履行其职能52.1.2执行机构（20 分）（常务）理事会按民主程序产生，召开及决议 通过均符合章程规定10查看（常务）理事会 的会议纪要、签到表 及材料按章程规定履行其职能，内部协调，配合良好102.1.3监督机构 （10 分）监事会按民主程序产生，召开及决议通过均符 合章程规定；未设立不得分5查看监事会的会议纪 要、签到表及材料按章程规定履行其职能52.1.4办事机构 （10 分）设有稳定的内设机构（如秘书处、办公室等）5查看设立情况及各部 门履行职能材料设置合理、职责明确、运转协调52.1.5分

6、支（代表） 机构（10 分）根据业务发展需要，按章程设立分支（代表） 机构5查看分支（代表）机 构设立及履行职能资 料制订分支（代表）机构管理办法并有效执行52.1.6党组织 建设（20 分）符合建立党组织条件的设立党组织，或不具备 条件的但现有党员纳入相应的党组织进行管 理，无党员得10分20查看党组织建设材料2.2 人 力 资 源 管 理40 分2.2.1人才队伍 建设（30 分）秘书长专职10查看劳动合同（聘用 合同）等证明材料除秘书长以外，配备有其他专职工作人员得10分；未配备专职工作人员得 5分10积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织 的各类业务培训和研讨活动10查看参训情况2.

7、2.2人事管理（10 分）岗位职责明确，制定工作人员招聘、任用、奖 惩、管理等考核制度5查看岗位设置及相关 考核制度依法同专职工作人员签订劳动合同，落实工作 人员薪酬1落实专职工作人员的社会保险政策5查看劳动合同签订、 工资发放及社保缴纳 清单查看岗位设置及 相关考核制度2.3 财 务 资 产115 分2.3.1会费管理 （10 分）制定明确的会费标准并经会员（会员代表）大 会民主表决通过5查看会员（代表）大 会的相应材料按规定收取会费并出具会费专用收据5查看会费收取和收据 开具情况2.3.2财务人员 管理（10 分）按规定配备专门的财务人员，会计、出纳分设5查看财务人员岗位分 工情况、会计从

8、业资 格证书会计人员具有从业资格证书5指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级 指标三级 指标四级指标2内 部2.3 财 务 资 产115 分2.3.3制度管理 （15 分）遵守和执行民间非营利组织会计制度，依据 该制度设置会计科目5查看会计科目设置、报表 编制及凭证、账簿登 记、核算及报表编制 实行等情况按要求编制全部会计报表，内容完整、数字真 实、准确5财务处理和会计核算合规，无明显问题或不足52.3.4财务管理 （35 分）有独立的银行账号10核对银行开户许可证制定符合内部会计控制规范和本单位实际 情况有财务会计管理制度并有效执行5查看各项管理制度， 检

9、查执行情况经费来源和资金使用符合政策法规和章程规 定，发现存在问题1项扣5分10查看财务报表编制情 况，经费来源和资金 使用情况建立财务审批制度，各项支出审批符合规定的 程序10查看会计凭证及审批 记录2.3.5税务及票 据管理 （15 分）依法进行税务登记，按期进行纳税申报5查看税务登记办理及 票据登记管理情况各种票据使用、管理规范102.3.6财务监督 （20 分）按规定进行年度、法定代表人离任或换届审计10查看审计报告及上两 个年主动接受监督证 明材料年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督102.3.7资产管理 （10 分）资产造册管理，账实相符5查看资产购置、领用、 保管、盘点、核算

10、等 方面的管理情况治 理 300 分资产使用合理、合法52.4 档 案 证早 管 理25 分2.4.1档案管理 （10 分）有专人管理档案5查看档案管理、证书 及印章管理情况文档资料保管规范、齐全52.4.2证书管理 （10 分）登记证书、组织代码证等齐全有效，且保存完 好5办公场所醒目位置悬挂登记证书正本52.4.3印章管理 （5分）有效执行印章保管和使用制度，专人保管印章52.5 管 理 技 能40 分2.5.1内部制度 （15 分）制定本社团的民主决策、人力资源管理、绩效考 核、财务、印章和文件管理、重大事项、会议、 业务活动等内部管理制度，有一项制度得 1.5分15查看相关内部制度建

11、设情况2.5.2会员管理 （25 分）会员身份符合章程规定5查看会员花名册及会 员管理制度执行情况 材料有规范的会员管理制度，且执行情况良好5会费收缴率低于50%不得分5查看会费收缴情况每年参加社会团体活动一次以上的会员比例>80%5查看活动签到簿会员数量逐年递增5查看会员花名册指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级 指标三级 指标四级指标3工 作绩 效420 分3.1 工 作 开 展65 分3.1.1日常工作 （20 分）做好社团工作计划、工作总结、内部事务等日 常性工作10查看工作台帐社团活动开支超过每年社团经费收入的50%10查看帐目3.1.2长

12、远工作 （10 分）制定本社团的中长期发展规划10查看相关规划3.1.3创新工作 （20 分）开展技术、管理创新项目或创建社团品牌20查看相关证明材料3.1.4外部活动 （15 分）与本地区其他社会组织开展合作交流活动15查阅相关文字或图片 证明材料3.2 提 供 服 务 245 分3.2.1服务会员（160 分）组织交易会、展览会、研讨会活动20查阅相关文字或图片 证明材料开展提高会员个体功能的服务活动20为会员提供各类优惠或免费活动20组织各类会员参与联谊活动，每组织一次活动 得10分20建立会员互助合作平台20每项活动会员的参与率：占应参加数的 70%以 上，得20分；60%70%,得1

13、5分；50%60%, 得10分，40%50%,得5分，40%以下，不 得分20组织会员培训活动，3次（含）以上得20分； 2次，得10分；1次，得5分20帮助会员解决实际困难，维护会员合法权益203.2.2服务政府 （45 分）承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买 服务，每项得10分15查阅相关文字或图片 证明材料参与制定相关政策法规，向政府提出政策建议10向政府反映涉及会员或相关领域利益的事项10协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全， 加强劳动保护103.2.3服务社会 （40 分）积极开展公益慈善、救助、环保等公益活动， 每次得5分20查阅相关文字或图片 证明材料倡导会员履行社会责任

14、，利用相关领域优势服 务社会公众，每次得10分20指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级 指标三级 指标四级指标3工 作绩 效420分3.3 规 范 行 为55 分3.3.1自律活动 （55 分）制定会员服务标准20查阅相关文字或图片 证明材料制订、开展自律性管理活动，做好会员内部矛 盾调解，促进会员内部团结25开展会员内表彰活动并履行相关报备手续103.4 信 息 披 隼 跆55 分3.4.1信息制度（5分）建立完善的信息公开制度5查看信息公开制度 制定情况3.4.2信息公开 （25 分）向社会公众公开本单位基本信息，且内容真实、 完整、及时10查看信息公

15、开情况向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状 况5查看资产、财务、社 会捐赠公开等相关 材料公开接受社会捐赠、赞助等情况，且内容真实、 完整、及时103.4.3对外宣传（25 分）建设独立的网站得10分，网页得5分，内容丰 富、及时15查看相关网站、网页通过创办会刊或实名认证的有效网络媒介发布 信息10查看刊物或网络媒 介发布信息的材料4社 会评 价140 分4.1 内 部 评 价60 分4.1.1会员评价 （20 分）会员对社团领导班子、民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力的评价：好， 得20分；较女?,得10分；一般，得5分；差 的，不得分20抽取一定比例会员 单位填写评价

16、表，评 估小组进行回收、统 计，汇总计分4.1.2理事评价 （20 分）理事（常务理事）对社团的民主管理、服务性、 非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作 用的评价：好，得20分；较女?,得10分；一 般，得5分；差的，不得分20抽取一定比例理事成 员填写评价表，评估 小组进行回收、统计， 汇总计分4.1.3监事评价 （10 分）监事对社团的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价：好，得10分；较好，得8分；一般，得5分，差的，不得分；未设立监事（会）得 5分10抽取一定比例监事成 员填写评价表，评估 小组进行回收、统计， 汇总计分4.1.4工作人员 评价（10 分）对社团领导班子的评价、对社团工作环境和福利待遇的评价、对社团理念的认同：好，得 20分；较好，得10分；一般，得5分；差的，不 得分10由社团专（兼）职工 作人员现场填写评价 表，评估小组进行回 收、统计，汇总计分指标分类和标准标准 分值评定方法与说明自评 得分评估 得分备注一级指标二级指标三级 指标四级指标4社 会评 价140 分4.2 外 部 评 价80 分4.2.1登记管理 机关评价（25 分）有登记管理机关表扬或奖励，总体评价：好，得25分；较好，得20分；一般，得10分；差的，不