建筑物倒塌事故的抢险救援对策实用版

1、方案示范文本文件编号:YF-ED-J5871YF-ED-J5871可按资料类型定义编号建筑物倒塌事故的抢险救援对策实用版In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.（示范文稿）二零XX年XX月XX日文件名建筑物倒塌事故的抢险救援对策实用 版日期20XX年XX月版次1/1编制人XXX

2、XXXXXXXXXXXXXXX建筑物倒塌事故的抢险救援对策实用版提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式' 方法' 进度等都部署具体、周密，并 有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以 对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。一、 刖a随着近年来中国经济建设和城市化的快速 发展，城市规模日益扩大，高层和特殊类型的 现代建筑物越来越多。这些建筑与传统建筑物 使用功能、建筑材料、结构形式、空间大小、 配套设施、人员密集等方面的巨大差异，给火 灾安全带来很多的问题，一旦发生事故，容易 造成人员的群死群伤和巨大损失。其中建筑物 倒塌

3、事故几率猛增，灾害后果十分严重，造成 了重大的人员伤亡和财产损失，给社会带来了 不良影响。如美国的“9.11”事件，世贸大楼 遭恐怖袭击后倒塌，300多名消防人员和数千名 群众葬身于楼内，震惊世界；重庆泰江“彩虹 桥”事件，造成40人死亡、14人受伤，直接经 济损失631万元；湖南衡阳“11.3”特大火 灾，居民楼倒塌，夺去了 20名消防官兵宝贵的 生命。因此，我们在认真研究，掌握建筑物倒 塌的基本原因和一般规律，分析其特点，研究 制定处置对策，使之为我们的灭火救援工作服 务。二、建筑物倒塌的基本原因（一）违背规范，任意施工。工程设计 时，过多追求经济效益，违背国家建筑设计技 术规范的规定擅自

4、降低了设计标准；施工时， 不按照设计施工，擅自增加建筑面积和建筑物层数，有的甚至不经规划部门同意，也不经设 计部门设计，违章建房。（二）违规操作，忽视质量。施工单位为 谋取私利，偷工减料、偷梁换柱，在工程材料 的选用和进货渠道上不严格把关，采用不合格 的原材料，昧着良心做“黑心工程”和“豆腐 渣工程”。（三）疏于管理，潜在隐患。擅自改变建 筑结构和平面布局，私自拆除建筑物内部承重 结构，使建筑结构承重不均、受力不匀；擅自 改变建筑物用途和功能，建筑物满足不了新的 使用权用功能要求，成为危房；不按建筑内 部装修设计防火规范二次装修，忽视建筑物 使用性质的要求，增加了建筑物内的火灾荷 载。（四）起

5、火燃烧，造成破坏。木结构表面 被烧蚀，削弱了荷重的断面，承重结构不堪重 负；钢结构受热后，出现塑性变形，火灾发生 后15分钟左右，承重件变软，失去承载能力; 砖石墙体高温作用后，材料内部因热变形、松 散；预应力钢筋混凝土结构遇热，失去预加应 力，结构的承载能力降低。此外，在火灾的高 温条件下，建筑材料的力学性能发生了较大改 变，以及建筑物内部爆炸产生的冲击和震动， 灭火时的水流冲击，以及对高热建筑构件的突 然冷却等等。三、建筑物倒塌事故的主要特点（一）突发性强，人员逃生难。受自然或 人为因素影响，建筑倒塌事故随时都有可能发 生，且事故前兆很不时显，允许人员逃生的时 间极短。这种突发性使人们无法

6、及时逃身，及 易造成大量人员的伤亡。（二）设施损坏，易引发次生灾害。突发 性建筑倒塌事故，可能造成建筑内部燃气、供 电等设施毁坏，导致火灾的发生，尤其是化工 装置等构筑物倒塌事故，极易形成连锁反应， 引发有毒气（液）体泄漏和爆炸燃烧事故的发 生。（三）人员伤亡重，社会影响大。建筑发 生毁灭性倒塌事故，人员伤亡惨重，社会负面 影响极大。1963年10月意大利发生的维爱利水 库垮坝事件、20xx年我国石家庄发生的人为爆 炸事件及美国“9. H”事件，都给社会乃至整 个世界造成了恐慌。（四）救援难度大，作战时间长。一旦发 生大型建筑倒塌事故或地震等自然因素引起大 片建筑倒塌，往往导致较多的人员伤亡，

7、并发 生灾害，救援难度极大。湖南衡阳特大火灾救 援历经4天才把全部遇难人员挖出，这就要求 所有抢险救援人员在思想上要作好连续作战的 准备。同时，救援力量将不仅涉及到公安、医 疗救护、自来水、煤气、交通等部门；由于被 埋压待救的被困人员多，受装备限制，救援行 动的有效性必减弱，因此，灾后救助将是长时 间的连续作战。 四、建筑物倒塌事故抢险 救援工作的主要特点和基本对策（一）主要特点1、参战人员多，指挥协调难。建筑物倒塌 事故后，除公安消防部队外，当地政府、自来 水、供电、煤气、公安、医疗救护、当地驻军等多个单位部门都需要到场参加救援行动。加之到场的最高领导不甚了解抢险救援程序和措施,常常会出现谁

8、都指挥,谁都说了算;而又谁都指挥不了，谁都说了不算的局面。现场标 识不清、人员混杂，各职能部门作战任务不明，难以形成有效的合成救援指挥体系。对消 防部队而言，同样涉及指挥多个中队协同参战 的问题。2、救援时间长，后勤保障任务重。建筑物 倒塌事故抢险救援时间长，参战单位多，突破 了原有的保障体系，除需妥善做好机械、器材 装备、燃料、饮食等保障外，还需要做好机 械、器材装备长时间运转后的维护保养工作。3、灾害事故特殊，器材标准要求高。事故 现场需要如生命探测仪、可燃气体和有毒气体 检测器等侦检器材，躯体固定气囊、自动呼吸 复苏器等救生器材，以及手动、机动和化学切 割器材等。4、救援经验少，心理压力

9、大。虽然通过训 练，部队官兵对各类灾害事故的处置程序已经 了如指掌，但一旦亲临现场，参加处置行动， 理论与实践的差距就会表露出来。加之救援现 场气氛紧张，消防官兵无时无刻不在面对来自 各方面的压力，对指挥员的决策判断和战斗员 的抢救行动都会造成一定的影响。（二）基本对策1、突出重点，积极救人。消防部队要在第 一时间内展开行动，积极救人。所谓第一时 间，是指消防部队接警后，到达现场的时间。 建筑物倒塌后，消防部队第一时间内到达现 场，指挥员的决策不能有任何延误，决不能有 任何犹豫，更不能等救援部队的到来，才开始 实施处置对策。同时，消防部队处置倒塌事故 过程中首先“坚持救人第一”的指导思想。到

10、达事故现场首先要询问当地群众，初步了解倒 塌事故的基本情况。同时要迅速组成多个抢救 小组，要充分利用生命探测仪、消防犬等方 法，准确判断被困人员的具体位置。根据现场 环境和抢险人员的数量，以最快的时间抢救遇 险人员。在救人过程中要遵循救多数人、救活 着的人，要先浅后深，先易后难，救援时，使 用大型工具时，要从上向下，从边缘向纵深的 处理，确保救人的数量和质量。2、明确职责，协调行动。各级救援力量到 场后，要迅速成立抢险救援总指挥部，统一协 调各职能部门间的关系。总指挥由地区行政首 长担任，政府领导统一指挥，要调集公安、交 通、医疗、市政、电业等部门及驻军部队共同 实施抢险救援活动。公安部门设立

11、警戒区，清 理现场无关人员、家属、群众，如需进入现 场，需经现场总挥挥员批准；交通部门疏散交 通；医疗负责抢救出来的伤员；市政部门派出 吊车、铲车等机械现场吊拉、扒运作业；电力 部门切断电源，和现场送电、照明等；而公安 消防部门则是抢险救援的主力军，因此在抢险 救援过程中，我们要本着“主动承担，周密计 划，积极汇报，行动迅速”的原则，要在抢险 现场能够涉险不惊，为抢险救援指挥部献计献 策，为总指挥员当好参谋和助手，按照联合行 动协调来自各方面的参战力量，使之为抢险救 援大局服务。3、搞好防护，慎重初战。从近期倒塌事故 中看到，都有消防员受到不同程度的伤害。倒 塌事故现场十分复杂，次生灾害和重复

12、性倒 塌，对参战的官兵将会构成威胁因此，我们 必须确保贯彻各个环节，以防在抢险救援中因 个人防护装备问题或使用不当造成的不必要的 伤亡。在加强个人防护的前提下，积极消除次 生灾害和重复性倒塌对参战官兵的威胁。能消 除危险的应及时消除，不能消除的必须采取监 护措施，不同等级区域的人员应按级采取防护 措施。 4、联络畅通，信息准确。复杂的事 故现场，众多的参战队伍，给指挥通讯工作造 成诸多不便。因此，保证联络的畅通和信息的 准确显的尤其重要。指挥员不仅要了解到场前 的情况，更要把握到场后的局势，特别要弄清 楚被埋压的人员数量、方位以及已经抢救出的 人员数量、伤亡情况等。消防部队在注重建立 现场组织

13、机构外，还应加强调度指挥中心建 设，尤其是现场图像传输、紧急道路交通管 制、大屏幕显示等技术的运用，使地方党政领 导、高层指挥人员能在指挥中心实施指挥，做 到“运筹帷幄、决胜千里”，避免到场领导过 多而出现多头指挥及人员伤害。如现场存在重 复性倒塌的危险时，一定有请有关专家到场协 助决策，以免因救援行动失当而造成新的伤 亡。5、强化装备，专门施训。“工欲善其事, 必先利其器。”抢险救援在一定程度上，完全 依赖于我们手中的装备。装备决定着抢险救援 的战术和技术，决定着救援队伍的整体作战能 力，缺乏相应的特种抢险救援装备往往导致灾 害事故的进一步恶化和救援人员不必要的伤 亡。公安消防部队在积极筹措

14、资金购置所需器 材装备的同时，在执勤业务训练中，应引导官 兵加强器材的熟悉与操作训练，有针对性地开 展战术训练和合成演练，最大限度地发挥器材 装备的最大效能，真正意义上实现人与装备的 最佳组合。6、提高指挥员、战斗员的素质。各级指挥 员应重点学习现代火灾扑救和常见抢险救援处 置方法，以及不断出现的新情况，提高指挥员 现场处置的应变能力。掌握消防员防护装备的 操作程序性能、工作原理和操作方法及维护保 养。战斗人员应学习和掌握必要的专业知识， 如一般火灾的扑救方法、灭火救援战斗行动要 则、随车器材装备的性能和操作，特别是消防 员防护装备的操作使用和养护，掌握在处置各 种灾害事故中遇到紧急情况的应对措施等。五、建筑物倒塌事故抢救救援行动要求（一）现场总指挥由消防指挥员担任，救 援的主要力量由消防人员承担，防止人员多改 变建筑原结构，加重抢救人员生还的机会。同 时公安消防部队应加强同其他到场参战单位的 合作，共同实施救援行动。（二）救援人员要加强行动安全，不应进 入建筑结构已经明显有倒塌迹象建筑内部；不 得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部 位；不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下 面。（三）加强倒塌现场监护工作，严防倒塌 事故的再次发生。（四）为尽可能抢救遇险人员的生命，救 援初期，要注意人性化的操作，不