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文档简介
1、关于进一步进步小微企业会计信息质量的考虑关键词:小微企业 会计信息质量一、小微企业在会计信息质量方面存在的问题一财务会计工作不重视小微企业大多属于私营、个人独资性质,投资者又是经营者,实行高度集权的家族式管理,财务人员缺乏归属感,势必给企业的财务管理带来负面影响,财务管理难以制度化、标准化,造成企业财务管理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。同时,限于小微企业投资者的管理素质和才能,财务管理并没有真正纳入到企业管理机制中,甚至将家庭财务和企业财务管理混为一谈,缺乏现代财务管理观念。因此,小微企业普遍对财务会计工作不重视,财会人员地位不高,会计工作仅仅是记记账和算算账,而没有把财务会计作为一种管理
2、工具,使财务会计的管理作用无从发挥。二会计核算不标准由于小微企业存在大量低素质的财会人员,导致企业会计核算不够标准。主要表达在:一是小企业会计准那么执行不到位,大量小微企业仅仅是在会计科目名称和会计报表栏目与准那么一致,详细核算上仍沿用老制度;二是根本上未制定详细的会计政策,在会计核算过程中随意性较大;三是会计凭证缺乏必要的审批审核程序,内控机制得不到表达;四是记账凭证多借多贷现象较多,科目之间缺乏对应关系,会计科目难以正确反映相应的经济业务,错账明显;五是施行会计电算化后,账务处理简单化现象比较普遍,如摘要栏不清楚是什么经济业务,账簿也不按规定打印;六是会计报告只有财务软件生成的会计报表,没
3、有会计报表附表及附注;七是会计档案管理不够标准;八是做假账、二套账的违法违规行为时有发生。三代理记账质量不高许多小微企业委托代理记账仅仅是为了税务管理上的需要,因此,代理记账存在质量不高、不利于小微企业开展壮大的问题。一是被动式的记账易造成财务信息失真。会计凭证的不及时传递或集中传递人为造成采购、销售、本钱、利润的畸高畸低,假设记账人员单纯依收到凭证的时间记账,那么不能真实反映委托企业的消费经营状况。二是委托企业的出纳人员与受托记账人员缺乏配合。不少企业的出纳是投资者家属或投资者本人,标准意识不强,现金收付和银行存款收付相混淆,现金和银行存款经常账实不符。三是本钱核算成为所有代理记账机构的薄弱
4、环节。主要原因在于委托企业缺乏完好的存货收发凭据和本钱核算资料,受托记账人员只履行部分会计职能,对委托企业的消费经营过程也不清楚,在核算过程中往往将采购本钱和人员工资直接计入消费本钱,有的甚至直接转入销售本钱,完全抛弃了本钱核算的根本规那么。四是不合法的凭证不入账。因不合法凭证不允许税前列支,业主或记账人员会将这些凭证剔除不入账,会计工作就不能反映消费经营活动全貌和真实会计信息。四会计质量监管不到位民营企业的大量开展和经济管理体制的改革,给会计监管工作带来了难题,原来的经济主管部门都已不再履行会计管理职能,而财政部门面对众多的小微企业也显得力不从心。财政部门主要是通过会计从业资格管理、会计执法
5、检查和会计继续教育等措施施行会计管理监视工作,虽然会计从业资格管理涉及到行政容许,政策性强,易于从源头管理,为会计工作的安康开展奠定了根底,但信息变更及时性有待进步;尽管会计执法检查也一直比较重视,但涉及小微企业的检查较少,即使发现问题也因考虑到会计人员的就业问题直接处分会计人员较少,未形成较强的威慑力。同时,使用会计报表的相关部门、机构,只是从自身的管理职能出发,对会计报表进展数据调整,不涉及企业的会计质量状况,也很少与会计管理部门进展信息沟通。如税务部门在税务检查、税收征管中发现的偷税等违法行为一般不处分财会人员,也不与会计管理部门形成互动;提供经济效劳的中介机构为留住客户也不会向会计管理
6、部门报告企业在会计法律法规方面的违规行为。更有某些经济业务部门要求企业按业务考核需要填报相关数据,给企业会计工作造成负面影响。二、进步小微企业会计质量的途径和措施小微企业在会计核算、财务管理方面存在诸多问题,既有企业自身原因,也与部门监管各自为政互通不够有关,更与小企业会计准那么执行不到位以及执行会计根底工作标准中存在较大问题相关。因此,财政部门应按财政部?关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见?的要求,树立依法管理、科学管理、标准管理理念,以管理、检查、效劳为根本手段,从标准会计根底工作入手,采取各种有效措施,实在进步小微企业的会计信息质量,促进小微企业安康开展,使其成为活泼地方经济、改善
7、人民生活的主力军。一积极推进部门联动,实在进步小微企业会计信息质量会计管理部门要加强与相关部门的协作、互动,营造全社会注重小微企业会计信息质量的气氛,使其不敢做、不想做、不能做假账,让虚假会计信息没有市场。一是与税务机关的互动。国、地税部门在日常税收征管、检查中经常发现的税收违法违规行为,一般都与会计违法违规行为亲密相关,税务部门应将税务违法处分、处理案件及时向会计管理部门通报或移送,为会计处分提供根据。二是与统计、工商和工程申报审批部门的互动。会计管理部门要与之建立信息沟通制度,信息共享,发现问题及时处理;这些职能部门也要担负起维护会计信息质量的责任,对提供虚假会计信息的小微企业不能姑息,及
8、时向会计管理部门通报。三是与金融部门的互动。银行是目前小微企业虚假报表的重要市场,因贷款授信审批系统需要一系列的硬性指标,否那么审批软件无法通过,银行为完成放贷也只好睁一只眼闭一只眼,因此金融部门已成为进步会计信息质量的瓶颈;要破解这一难题,需要财政部门花大力气,多方协作,也需金融部门转变观念,面对现实,为建立标准的市场经济秩序牺牲部门利益。二积极宣传会计法律法规,营造良好的法治环境会计管理部门应丰富会计法律法规宣传形式,如通过印发宣传读本、剖析典型案例、开展“宣传月活动、举办知识竞赛、组织征文等有效方式和方法,积极宣传会计法律法规和规章制度,普及会计法律法规知识,引导各类小微企业和会计人员依
9、法开展会计工作。应把进步法人代表的会计法制观念作为宣传的重点,通过利用有关会议、专题培训、面对面交流、违法处分等途径宣传会计法律法规,使小微企业法人代表重视会计工作,明确会计法律法规是企业的生命线,是诚信经营的主要内容,只有诚信守法,才是企业安康开展的根本途径。三标准会计人员继续教育,完善会计人才培养管理机制一是建立分类管理、分层培训的继续教育培训制度。采取以网络远程教育和面授培训相结合的教育方式,丰富培训课程和培训内容,安排接地气的小微企业会计税收知识培训,继续将会计根底工作标准和?小企业会计准那么?的培训作为重点。二是加强对会计人员继续教育培训机构的监视和指导。通过评估、考核、备案、公示等
10、措施对继续教育培训机构进展监视,标准培训市场,严肃培训纪律,确保培训质量,杜绝继续教育走过场的情况发生。三是建立健全会计人才培养工作机制。会计人才的培养要特别注重小微企业会计人才队伍的建立,制定小微企业会计人才成长的鼓励政策和会计人才培养施行方法。四是建立健全会计人才培养财政适当投入机制。每年安排适量的资金专门用于小微企业会计的专题培训,如建立并逐步完善财务管理制度、会计核算制度包括本钱核算、内控制度等,积极鼓励小微企业会计人员开展业务研讨活动,以不断进步会计人员的综合素质和从业才能。五是建立会计人员信息变更申报制度。每年会计人员继续教育时作为信息采集时点,每个有从业资格证的会计人员都要申报,
11、没有变更的,实行零报告制度。四加强会计执法检查监视,进步小微企业会计信息公信度建立健全会计法律法规监视检查制度,不断探究推进会计法律法规施行的新举措和新方式。为防止检查形式化、走过场,应在会计监视部门的主导下,会同有关部门,积极开展会计监视检查,采取各单位自查与会计执法机构重点检查等多种形式有效结合,充分发挥会计师事务所等中介机构的作用,依法查处会计违法违规违纪行为。现阶段仍应将会计根底工作标准作为检查的重点,以检查促标准,把会计执法检查作为标准小微企业会计根底工作的手段之一,发现问题限期整改、通报,也可对相关法人代表或投资者以下简称法人代表及会计人员采取指定式培训会计法律法规,情节严重应依法
12、处分。在加强会计执法检查监视的根底上探究建立法人代表、会计人员诚信档案,建立不良信誉后果惩戒制度,强化对法人代表、会计人员的约束和管理,促使法人代表诚信守法,会计人员更好地履行岗位职责,遵守诚信为本的职业道德。加强与有关部门的沟通协调,建立信息共享机制,严厉打击假账行为,不断完善诚信档案。使会计诚信档案成为违法法人代表、会计人员的“紧箍咒,自觉依法履行会计职责,以进步小微企业会计信息公信度。五标准代理记账行业开展,为小微企业开展效劳对于规模较小或财务人员不合格的小微企业,会计管理部门要引导其委托代理记账,并落实相关措施促进代理记账行业的安康开展。一是标准代理记账机构的设立。协调相关部门建立和优
13、化代理记账机构的设立流程,加强审核力度,着重审查从业人员资格,防止出现从业人员挂名、兼职等现象。二是公布代理记账机构信息。做好代理记账机构相关信息的变更、备案工作,定期公布获得代理记账容许证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息,利于小微企业择优选择代理记账机构。三是完善代理记账机构的监视。结合有关部门加强对本地区代理记账机构的监视检查,施行代理记账机构的业务考核,健全代理记账机构退出机制,对未获得代理记账容许证书的中介机构或个人非法开展代理记账业务的,应严格查处并予以公告,催促其依法申请代理记账容许证书或参加代理记账机构开展业务。四是加大代理记账机构的政策扶持。采取多种形式宣传代理记账工作,协调相关部门,对代理记账机构给予一定的政策扶持,打击行业不正当竞争,推动各类小型经济组织选择代理记账效劳。五是重视代理记账机构从业人员的培训。针对代理记账机构从业人员开展以会计根底工作标准、小企业会计准那么、代理记账机构管理等为主要内容的培训,不断更新业务知
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