关于高等教育大众化下高校毕业生结构性失业及其对策

1、关于高等教育群众化下高校毕业生构造性失业及其对策"论文摘要高等教育群众化时代,我国大学毕业生就业出现了新的特点,构造性失业成为当前我国高校毕业生所面临的一个新问题。大学毕业生构造性失业可以分为技能构造性失业、观念构造性失业和地域构造性失业。本文分析了导致各种类型构造性失业的不同原因,并对建立高校毕业生就业应对机制提出了政策建议。论文关键词高等教育群众化 大学毕业生 构造性失业 就业随着高等教育由“精英教育向群众教育的转变,高校毕业生急剧增加。20062021年毕业生人数分别为495万、532万人,2021年的毕业生人数更是到达592万人。与此同时,高校毕业生就业率却在持续下降,就业压

2、力逐年增大,大学毕业生失业成为一个引入关注的社会问题。尤其在国际金融危机不断的影响下,大学毕业生就业形势更加严峻。因此,对高等教育群众化下的我国大学毕业生失业问题进展讨论,并分析其应对措施,将具有非常重要的社会意义和现实意义。一、高等教育群众化时代大学毕业生就业的特点高等教育进入群众化阶段,我国大学毕业生就业形势已经发生了根本的变化,与高等教育“精英时代相比,具有以下明显特征:首先,大学毕业生由“天之骄子变为普通劳动者。在高等教育群众化时代,大学文凭只能作为一个“群众化的劳动者必须具备的条件之一。按照马丁特罗的理论,在高等教育群众化阶段,承受高等教育将成为社会相对多数人的根本权利。大学毕业生走

3、向社会后,部分人经过剧烈的竞争,进入社会的精英岗位;同时,必然有大批的大学毕业生作为普通的劳动者,工作在平凡的岗位上。在高等教育群众化的背景下,大学生在基层从事一般性工作应该成为一种普遍的就业现象。其次,第三产业将成为大学毕业生的主要从业方向。据?国际劳动统计年鉴?数据显示:2007年,美国第三产业从业人员比例76.8%,日本为67.7%,巴西为66%,中国仅为32%。比较而言,中国第三产业开展的空间非常广阔。一些新兴部门快速开展,需要大批的新型人才。以知识和高科技作为支撑的现代化的第三产业,包括财会、法律、保险、金融、投资、审计、文化教育等效劳性产业的开展,将会对知识性人才产生大量的需求。大

4、学毕业生到第三产业就业,是高等教育群众化时代的一个必然趋势。最后,大学生毕业初期失业率相对较高。根据西方一些国家在由精英教育向群众化转变过程中的经历和特点来看,大学生毕业后l-5年内失业人数比较多一些,失业率高一些,有时甚至高于社会平均失业率,但是总体上受过高等教育的人的就业率要高于社会的平均就业率。二、我国大学生失业主要表现为构造性失业细心观察,不难发现我国高校毕业生失业的主要根源在于供求关系的失衡。在供给方面,首先是毕业生数量增长速度太快,自1999年高校扩招以来,大学毕业生每年都以20%的速度增长,远远超过GDP的增长速度;需求方面,由于近一个时期以来,我国高校毕业生总量大、增速快,而高

5、校的专业构造调整明显落后于经济开展对人才需求构造的变化节奏,一些传统专业毕业生数量超过了社会的有效需求,而一些应用性、操作性强的工学、技术类专业那么出现短缺。由此可见,当前我国大学毕业生就业出现的问题是社会经济构造转型的产物,是因为高校毕业生的知识、技能、素质、观念等与市场需求脱节,不能及时适应市场变化所导致的构造性供需失衡,从而造成了岗位空缺与毕业生失业并存的场面。按照教育经济学的理论,目前我国大学生失业是人才培养与人才需求错位造成的构造性失业,是中国经济构造调整和区域经济构造、“职场经历准入要求等市场需求因素发生变化,与大学生适应这一变化所需的知识构造、专业素质、工作经历、就业观念、信息占

6、有、高校分布和专业人数分布等不匹配而引发的构造性失业。三、大学毕业生构造性失业的类型及其成因根据导致失业的原因不同,大学毕业生构造性失业可以分为技能构造性失业、观念构造性失业和地域构造性失业。1.技能构造性失业 2.观念性构造失业观念性构造失业是指劳动者的就业观念滞后于就业形势变化,对工作岗位或薪酬的期望过高所造成的失业。当前,大学毕业生对将来工作岗位的期望值普遍过高,就业首先定位在大中城市或兴隆地区,择业那么首先选择国家机关,这从历年大学毕业生参加公务员考试的热闹场面就可以发现当今大学毕业生的就业偏好。另据?成都晚报?2007年的调查显示:有60%以上的大学毕业生钟情于机关事业单位,其中女生

7、的数量更多;其次是外企、大中型国企;最后是民营企业、私人企业;还有近20%的毕业生选择自主创业。就业观念僵化、就业期望与社会现实之间不能实现对接,是导致部分高校毕业生不能就业的一个重要原因。3.地域性构造失业四、应对大学毕业生构造性失业的政策建议解决高校毕业生构造性失业是一项复杂的系统工程,必须发动政府、高校和毕业生三方积极行动起来,构建“三位一体的就业系统机制,应对高等教育群众化时代高校毕业生构造性失业,构建和谐的大学毕业生就业环境。1.政府应起到统筹协调和主导作用各级政府部门要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,强化宏观调控、健全完善机制、加强政策引导、完善就业效劳体系,促进我国高教育人力

8、资本的合理配置,实现最大限度就业。要建立标准统一的人力资源市场,让市场在毕业生资源配置中发挥根底性作用;在户籍管理、劳动关系、社会保险和保险关系接续等方面作出规定,促进高校毕业生多种形式就业,加快建立和完善高校毕业生社会保障机制;强化政策引导,促进多元就业,引导高校毕业生到基层就业,鼓励高校毕业生到非公企业工作;鼓励支持高校毕业生自主创业,调整高校毕业生就业扶持政策,从注重解决岗位困难转变到注重解决创业环境困难,着眼毕业生创业技能的进步和劳动准入制度的建立,明确界定创业产权和创业利益保护,简化企业审批制度,强化政府部门对企业的公共效劳职能,优化高校毕业生自主创业环境。2.高等学校是应对大学毕业

9、生构造性失业的重要环节高等学校要把开展的重点放在进步教育教学质量、加快调整专业设置、优化人才培养构造上,要以社会需求为导向,积极调整学科布局和专业设置,优化专业构造。这事关学生的切身利益,对解决高校毕业生构造性失业、促进高等教育的可持续开展具有重要意义。必须建立完善的就业指导与效劳体系,帮助毕业生顺利就业。要加强毕业生跟踪调查和就业市场调查,形成反响机制,完善学校教学培养形式,加强就业指导;加强毕业生就业信息网络的维护和改进,促进信息化建立。要开展创业教育,把创业教育纳入到整体育人体系,构建有利于学生综合素质和创业才能进步的教学形式。要组织开展多种形式的创业理论活动,搭建学生创业风险投资工程平台,通过风险投资,进步对学生创业活动的保障力度,使大学生的创造创造及时转化为科技消费力。3.毕业生本人必须主动调适观念,积极就业,敢于创业在高校毕业生就业构造性失衡、供求矛盾突出的状况下,大学毕业生要学会合理调整就业意愿和期望值,改变传统的等、靠、要的就业观念,积极主动寻找各种就业时机。要帮助大学生认识到金融危机影响下的就业形势,调整就业观念,降低就业期望值,主动地去适应社会、适应市场。要帮助他们强化自身素质,增强就业核心才能,增强就业竞争力,培养沟通才能,学习社交礼仪,学会