职业健康安全ISO45001

1、ISO 45001:2018与GB/T 28001-2011新旧标准差异分析ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析引言0.1背景一个组织应对员工和可能受其活动影响的其他人 员的职业健康和安全负责，这项责任包括保护和 增进他们的身体和心理健康。采用职业健康安全（OH&S）管理体系旨在使一个 组织能够提供安全和健康的工作场所，防止与工 作相关的伤害和健康损害，并持续改进其职业健 康安全绩效。目前，由于有关法律法规日趋 严格，促进良好职业健康安全 实践的经济政策和其他措施也 日益强化，相关方越来越关注 职业健康安全问题，因此，各 类组织越来越重视依照其职业

2、健康安全方针和目标控制职业 健康安全风险，以实现并证实 其良好职业健康安全绩效。虽然许多组织为评价其职业健 康安全绩效而推行职业健康安 全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能 仍不足以为组织提供保证，使 组织确信其职业健康安全绩效 不但现在而且将来都能一直持 续满足法律法规和方针的要 求。若要使得“评审”或“审 核”行之有效，组织就必需将 其纳入整合于组织中的结构化 管理体系内实施。0.2职业健康安全管理体系的目的职业健康安全管理体系的目的是为管理职业健康 安全风险和机遇提供一个框架。职业健康安全管 理体系的预期效果是防止对员工造成与工作相关 的伤害和健康损害，并提供安全和健康

3、的工作场 所；因此,对组织采取有效的预防和保护措施、以消除危险源和最大限度地降低职业健康安全风险 是至关重要的。当组织通过其职业健康安全管理体系应用这些措 施时，组织能提高其职业健康安全绩效。当及早 采取措施应对提高职业健康安全绩效的机遇时， 职业健康安全管理体系会更有效和更咼效。实施一个符合本标准的职业健康安全管理体系， 能使一个组织管理其职业健康安全风险并提升其 职业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可以 帮助一个组织履行其法律法规要求和其他要求。本标准旨在为组织规定有效的 职业健康安全管理体系所应具 备的要素。这些要素可与其他 管理要求相结合，并帮助组织 实现其职业健康安全目标和经 济目

4、标。与其他标准一样，本 标准无意被用于产生非关税贸 易壁垒，或者增加或改变组织 的法律义务。0.3成功因素实施职业健康安全管理体系是组织的一个战略和 经营决策。职业健康安全管理体系的成功取决于 领导作用、承诺和组织所有各职能和层次的参与。职业健康安全管理体系的实施和保持，其有效性本标准规定了对职业健康安全 管理体系的要求，旨在使组织 在制疋和头施其方针和目标时 能够考虑到法律法规要求和职 业健康安全风险信息。本标准 适用于任何类型和规模的组ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析和其实现其预期的结果的能力取决于一系列关键 因素，可包括：a ）最高管理者的领导作用

5、、承诺、职责和责任；b）最高管理者在组织内创建、引领和促进的、能支持职业健康安全管理体系预期结果的文化；c）沟通；d）员工和员工代表（如有）的参与和协商；e）配置必要的资源以保持体系；f）符合组织的总体战略目标和方向的职业健康 安全方针；g）识别危险源，控制职业健康安全风险和发挥职 业健康机遇优势的有效的过程；h）职业健康安全管理体系的持续绩效评价和监测以提升职业健康安全绩效；i）将职业健康安全管理体系融入组织的业务过程；j）符合职业健康安全方针，并考虑考虑组织的危 险源，职业健康安全风险和职业健康安全的机遇 的职业健康安全目标；k）符合法律法规要求和其他要求。组织可将本标准成功实施的证据，用

6、于向员工和 其他相关方保证：该有效的职业健康安全管理体 系是适当的。然而，采用本标准本身并不足以能确 保防止对员工的与工作相关的伤害和健康损害， 提供安全和健康的工作场所和提升职业健康安全 绩效。文件化信息的详细程度、复杂性和范围，以及确 保一个组织的职业健康安全管理体系的成功所需 的资源将取决于多方面的因素，如 ：-组织所处的环境（例如：员工人数、规模、 地理位置、文化、法律法规要求和其他要求 ）;-组织职业健康安全管理体系的范围；-组织活动的性质和相关的职业健康安全风 险。织，并与不同的地理、文化和 社会条件相适应。图1给出了 本标准所用的方法基础。体系 的成功依赖于组织各层次和职 能的承

7、诺，特别是最高管理者 的承诺。这种体系使组织能够 制定其职业健康安全方针，建 立实现方针承诺的目标和过 程，为改进体系绩效并证实其 符合本标准的要求而采取必要 的措施。本标准的总目的在于 支持和促进与社会经济需求相 协调的良好职业健康安全实 践。需注意的是，许多要求可 冋时或重复涉及。0.4策划-实施-检查-改进 模式本标准采用的职业健康安全管理体系的方法基于 策划、实施、检查与改进（PDCA的概念。组织所使用的 PDCA的概念是一个循环渐进的过 程，目的是实现持续改进。 该模式可应用于一个管 理体系及其每个单独的要素。该模式可简述如下：策划：确定和评价职业健康安全风险和职业 健康安全机遇，以

8、及其他风险和其他机遇，建立职 业健康安全目标和所必需的过程，以实现与组织 的职业健康安全方针相一致的结果。实施：实施所策划的过程。检查：依据职业健康安全方针和目标，对活 动和过程进行监视和测量，并报告结果。改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩 效以实现预期结果。/：席权17 /图1职业健康安全管理体系 运行模式注:本标准基于被称为“策划- 实施-检查-改进（PDCA ”的PDCA与环境 管理体系基 本相同，但是 中间是领导 作用和员工 参与，多了个 员工参与，强 调了员工参 与的重要性。ISO 45001-2018GB/T 28001-2011差异分析图1展示了本标准结合 PDCA模式形成的

9、新的结 构of tha arguniiatitwi门详MtlaiH仙i|nn*d wiivim图1 : PDCA与本标准结构之间的关系方法论。关于PDCA的含意，简 要说明如下：-策划：建立所需的目标和 过程，以实现组织的职业健康 安全方针所期望的结果。-实施：对过程予以实施。-检查：依据职业健康安全 方针、目标、法律法规和其他 要求，对过程进行监测和测量， 并报告结果。-改进：采取措施以持续改 进职业健康安全绩效。许多组织通过由过程组成的体 系以及过程之间的相互作用对 其运行进行管理，这种方式称 为“过程方法” 。GB/T19001提 倡使用过程方法。由于PDCA可 用于所有过程，因此，这两

10、种 方法可以看作是兼容的。注：括弧中的数字参考本标准的条款号0.5本标准内容本标准符合ISO对管理体系标准的要求。这些要 求包括一个高阶结构，相同的核心正文，以及具 有核心定义的通用术语，目的是方便使用者实施 多个ISO管理体系标准。本标准不包含针对其他学科的要求，例如：质量、社会责任，环境和安全，或财务管理。尽管它的 要素可以与其他管理体系兼容或整合。本标准包含了组织能用于实施职业健康安全管理 体系和评价符合性的要求。任何有愿望的组织可 通过以下方式证实符合本标准：进行自我评价和自我声明；寻求组织的相关方（例如：顾客）对其符合性 进行确认；或寻求组织的外部机构对其自我声明的确认；或 寻求外部

11、组织对其职业健康安全管理体系进行 认证或注册。本标准的第1章至第3章阐述了范围、规范性引 用文件以及术语和定义。而第4章至第10章包含 了可用于评价与本标准的符合性的要求。第3章中的术语和定义按照概念的顺序进行编排，本标 准最后还给出了按术语字母顺序的索引。附录A提供了这些要求的解释性信息。本标准使用以下助动词：“应”（shall ）表示要求；“应当” （should ）表示建议；“可以” （may）表示允许；本标准包含了可进行客观审核 的要求，但并未超出职业健康 安全方针的承诺（有关遵守适 用法律法规要求和组织应遵守 的其他要求、防止人身伤害和 健康损害以及持续改进的承 诺）而提出绝对的职业

12、健康安 全绩效要求。因此，开展相似 运行的两个组织，尽管其职业 健康安全绩效不同，但都可能 符合本标准的要求。尽管本标准的要素可与其他管 理体系要素进行协调或整合， 但本标准并不包含其他管理体 系特定的要求（如质量、环境、 安全保卫或财务等管理体系的 要求）。组织可通过修改现有管 理体系来建立符合本标准要求 的职业健康安全管理体系，但 需指出的是，各种管理体系要 素的应用可能因预期目的和所 涉及相关方的不同而各异。职业健康安全管理体系的详细 及复杂程度，文件化的范围及 所投入资源等，取决于多方面 因素，例如：体系的范围，组 织的规模及其活动、产品和服“可、可能、能够”（can ）表示可能性或能

13、ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析力。标记“注”的信息是用于理解或澄清相关要求的 指南。第3章中的“注解”提供了附加信息，以 补充术语信息，可能包括使用术语的相关规定。务的性质，组织的文化等。中 小型企业尤其如此。本标准着重在以下几方面加以 改进：-改善与 GB/T24001 和 GB/T19001的兼容性；-寻求机会与其他职业健康 安全管理体系标准（如ILO-OSH: 2001）兼容；-反映职业健康安全实践的 发展；-基于应用经验对2001年 版标准所述要求进一步加以澄 清。本标准与非认证性指南标准如GB/T28002-2011之间的重要区 别在于：本标

14、准规定了组织的 职业健康安全管理体系要求， 并可用于组织职业健康安全管 理体系的认证、注册和（或） 自我声明；GB/T28002-2011作 为非认证性指南标准旨在为组 织建立、实施或改进职业健康 安全管理体系提供基本帮助。职业健康安全管理涉及多方面 内容，其中有些还具有战略与 竞争意义。通过证实本标准已 得到成功实施，组织可使相关 方确信本组织已建立了适宜的 职业健康安全管理体系。有关更广泛的职业健康安全管 理体系问题的通用指南，可参阅GB/T28002-2011。任何对其 他标准的引用仅限于提供信 息。1、范围本标准规定了职业健康安全管理体系的要求，并 给出了使用指南，使组织能够通过预防与

15、工作相 关的伤害和健康损害以及主动改进其职业健康安 全绩效，而提供安全和健康的工作场所 ，本标准适用于具有以下愿望的任何组织：建立、 实施并保持一个职业健康安全管理体系，以改进职业健康安全，消除危险源并最大限度地降低职 业健康安全风险（包括系统缺陷），利用职业健康 安全机遇，处理与其活动相关的职业健康安全管 理体系的不符合。本标准可以帮助组织实现其职业健康安全管理体1范围本标准规定了对职业健康安全 管理体系的要求，旨在使组织 能够控制其职业健康安全风 险，并改进其职业健康安全绩 效。它既不规定具体的职业健 康安全绩效准则，也不提供详 细的管理体系设计规范。本标准适用于任何有下列愿望 的组织：a

16、）建立职业健康安全管理体 系，以消除或尽可能降低可能 暴露于与组织活动相关的职业重 大 变 化1、新标准增 加了使用指 南；2、明确声称 符合本标准 前提条件：只 有当本标准 的所有要求 都被包含在 组织的职业 健康安全管 理体系中并 全部得到满ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析糸的预期结果。与组织的职业健康安全万针一致 的职业健康安全管理体系的预期结果包括 ：a）持续改进职业健康安全绩效；b）满足法律法规要求和其他要求； C） 实现职业健康安全目标。本标准适用于任何规模、类型和活动的组织，并 适用于管理在组织控制下的职业健康安全风险，此时必须考虑组织运营

17、所处的环境以及 员工和其他相关方的需求和期望等因素。本标准没有规定具体的职业健康安全绩效准则，也没有规定职业健康安全管理体系的设计规范。本标准能够使一个组织通过其职业健康安全管理 体系与其他健康和安全因素（例如员工健康/福禾U）进行整合。本标准不涉及超出员工和其他有关的相关万风险 之外的其他问题。例如产品安全，财产损失或环境 影响等本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健 康安全管理。然而，只有当本标准的所有要求都 被包含在组织的职业健康安全管理体系中且全部 得到满足，组织才能声称符合本标准的要求。健康安全危险源中的员丄和其 他相关方所面临的风险；b）实施、保持和持续改进职业 健康安全管理体

18、系，C）确保组织自身符合其所阐明 的职业健康安全方针；d）通过下列方式来证实符合本 标准：1）做出自我评价和自我声明；2）寻求与组织有利益关系的一 方（如顾客等）对其符合性的确 认，3）寻求组织外部一方对其自我 声明的确认；4）寻求外部组织对其职业健康 安全管理体系的认证。本标准中的所有要求旨在被纳 入到任何职业健康安全管理体 系中。其应用程度取决于组织 的职业健康安全方针、活动性 质、运行的风险与复杂性等因 素。本标准旨在针对职业健康安 全，而非诸如员工健身或健康 计划、产品安全、财产损失或 环境影响等其他方面的健康和 安全。足2、提出了建 立本体系的 目的：预防与 工作相关的 伤害和健康

19、损害和提供 一个安全和 健康的工作 场所。4、提出了达 到预期结果 的标准：a） 持续改进职 业健康安全 绩效；b）履 行法律法规 要求和其他 要求；c）实 现职业健康 安全目标。2 规范性引用文件 在本标准中无规范性引用文件。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是 必不可少的。凡是注日期的引 用文件，仅注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引 用文件，其最新版本（包括所有 的修改单）适用于本文件。GB/T19000-2008质量管理体系 基础和术语（ISO9000 : 2005 , IDT）GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南（IS014001 : 2004,

20、IDT）GB/T28002-2011职业健康安全 管理体系实施指南（OHSAS18002 2008编 辑 型 修 订3.术语和定义下列术语和定义适用于本文件。ISO和IEC在下列地址中保持了用于标准化的术 语数据库：- ISO在线浏览平台：available at/obpIEC Electropedia: available at 3术语和定义下列术语和定义适用于本标 准。术 语 数 量 变 化原版有23个 术语，新版 37个术语， 新版删除了 原版中的“可 接受的风险、 危险源辨识、 职业健康安 全、预防措

21、 施、风险评ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析价”5个术语， 增加20个新 术语。如员 工、外包、过 程等。3.1 组织 orga ni zatio n为实现目标（3.16 ）,由职责、权限和相互关系构 成自身功能的一个人或一组人。注1 :组织包括但不限于个体经营者、公司、集 团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经 营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一 部分或结合体，无论其是否具有法人资格、公营 或私营。注2 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。3.17 组织 o

22、rganization具有自身职能和行政管理的公 司、集团公司、商行、企事业 单位、政府机构、社团或其结 合体，或上述单位中具有自身 职能和行政管理的一部分，无 论其是否具有法人资格，公营 或私营。注：对于拥有一个以上运行单 位的组织，可以把一个运行单 位视为一个组织。GB/T24001-2004 , 3.16编 辑 型 修 订新版改用与 质里和环境 管理体系术 语描述相同3.2相关方interested party（首选术语）stakeholder （许用术语）能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感 觉自身受到决策或活动影响的个人或组织（3.1）。注1:这是ISO/IEC指令第1部分IS

23、O统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。3.10相关方 interestedparty工作场所（3.23）内外与组织 （3.17）职业健康安全绩效 （3.15）有关或受其影响的个人 或团体。重 大 变 化1、新版改用 与质量和环 境管理体系 术语描述相 同2、增加“感 觉自身受到 影响”3.3工作人员worker在组织（3.1）的控制下执行工作或工作相关活动 的人员。注1:在不冋的安排下，人员执行工作或与工作 相关的活动，可以是有偿或无偿的，例如 长期的或临时性的，间断性或季节性的，偶尔的 或兼职工作等。注2:工作人员包括最高管理者（3.12 ）,管

24、理人 员和非管理人员。注3:根据组织所处的环境，在组织的控制下， 所执行的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣 的员工完成，或由来自外部的供方、承包方、个 人和代理机构员工完成，以及组织在一定程度上 能共冋控制其工作或工作相关活动的其他人员完 成。新 增 要 求重新对员工 进行了定义， 其中包括最 高管理者3.4 参与 participation参与决策过程注：参与包括邀请健康安全委员会和员工代表（如有）参加。新 增 要 求3.5 协商 consultation在做决定之前争询意见注：协商包括邀请健康安全委员会和员工代表（如新 增 要ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变

25、化差异分析有）参加。求3.6工作场所 workplace在组织（3.1）的控制下，为了工作的目的，人员需 要去或需要停留的地方。注：在职业健康安全管理体系（3.11）中，组织对工作场所的职责取决于对工作场所控制的程度。3.23 工作场所 Work place在组织控制下实施工作相关活 动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时， 组织（3.17）宜考虑对如下人员 的职业健康安全影响，例如差 旅或运输中（如驾驶、乘机、乘 船或乘火车等）、在客户或顾客 处所工作或在家工作的人员。编 辑 型 修 订3.7 合同方 con tractor根据商定的规范、条款和条件，向组织提供服务 的外部组织（3.1

26、）注：其中，服务可包括建设活动等。新 增 要 求3.1可接受的风险accept able risk根据组织法律义务和职业健康 安全方针（3.16）已降至可容许 程度的风险。新版删掉3.8 要求 requirement明示的、通常隐含的或必须满足的需求或期望。注1 : “通常隐含的”是指对组织（3.1 ）和相关 方（3.2）而言是惯例或一般做法，所考虑的需求 或期望是不言而喻的。注2 :规定的要求指明示的要求，例如：文件化 信息（3.2.4 ）中规定的要求。注3 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求

27、新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.9法律法规要求和其他要求组织（3.1 ）必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求（3.8 ）。注1:在本标准中，法律法规要求和其他要求是与职业健康安全管理体系（3.11）相关的。注2:法律法规要求和其他要求包括集体协议中 的规定。注3:法律法规要求和其他要求包括那些确定员 工（3.3）代表身份的法律、法规、集体协议和实践 依据。新 增 要 求ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析3.10 管理体系 management system组织（3.1 ）用于建立方针（3.14 ）、目标（3.16

28、） 以及实现这些目标的过程（3.25 ）的相互关联或 相互作用的一组要素。注1 : 一个管理体系可关注单个领域或多个领域。注2 :体系要素包括组织的结构、角色和职责、 策划、运行、绩效评价和改进。注3:管理体系的范围可能包括整个组织、组织 的特定的或指定的职能、组织的其特定的或指定 的部门、或跨组织的一个或多个职能。注4 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。对注2进行了修改， 以澄清管理体系的一些要素。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.11职业健康安全管理体系OH&S ma

29、n ageme ntsystem管理体系（3.10 ）或管理体系的一部分，用于实 现职业健康安全方针。注1 :职业健康安全管理体系的预期效果是防止 对员工（3.3）的伤害和健康损害（3.18）,并为员工 提供安全、健康的工作场所（3.6）。注2 :术语“职业健康安全”（OH&S）和“职业安全与健康” （OSH）意义相同。3.13职业健康安全管理体系OH&S man ageme nt system组织（3.17）管理体系的部分， 用于制定和实施组织的职业健 康安全方针（3.16）并管理其职 业健康安全风险（3.21）。注1 :管理体系是用于制定方 针和目标并头现这些目标的一 组相

30、互关联的要素。注2 :管理体系包括组织结构、 策划活动（例如：包括风险评 价、目标建立等）、职责、惯例、 程序（3.19）、过程和资源。注 3:改编自 GB/T24001-2004 , 3.8。编 辑 型 修 订描述更加明 确3.12 最高管理者 top management在最高层指挥并控制组织（3.1 ）的一个人或一组人。注1 :最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。并对职业健康安全管理体系（3.11 ）负最终责任注2 :若管理体系（3.10 ）的范围仅覆盖组织的 一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织 该部分的人员。注3 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL

31、中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。为澄清最高管理者 在职业健康安全管理体系中的职责，对注1进行了修改。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语相同3.13 有效性 effective ness实现策划的活动并取得策划的结果的程度。注1:这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析的共用术语和核心定义之一。语描述相同3.14方针 policy最高管理者(3.12)正式表达的组织(3.1)的意图

32、和方向。注1:这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求3.15职业健康安全方针(OH&S方针)occupati onal health and safety policyOH&S policy防止对员工(3.3)的工作相关的伤害和健康损害 (3.18),并提供一个安全、健康的工作场所(3.6)的方针(3.14 )。3.16职业健康安全方针OH&S policy最高管理者就组织(3.17)的职 业健康安全绩效(3.15)正式表 述的总体意图和方向。注1 :职业健康安全方针为采 取措

33、施和设定职业健康安全目 标(3.14)提供框架。注 2:改编自 GB/T24001-2004 ,3.11。编 辑 型 修 订与过去的职 业健康安全 方针在描述 上有些变化， 内涵更加明 确。3.16 目标 objective要实现的结果。注1 :目标可能是战略性的、战术性的或运行层 面的。注2 :目标可能涉及不同的领域(例如：财务、健康与安全以及环境的目标)，并能够应用于不冋 层面(例如：战略性的、组织层面的、项目、产 品、服务和过程(3.25 )。注3 :目标可能以其他方式表达，例如：预期结 果、目的、运行准则、职业健康安全目标(3.17 ), 或使用其它意思相近的词语，例如：指标等表达。注

34、1:这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语相同3.17 职业健康安全目标occupational healthand safety objective(OH&S objective )组织(3.1)依据职业健康安全方针(3.15)建立的、 实现具体结果的目标(3.16)。3.14职业健康安全目标 OH&S objective组织(3.17)自我设定的在职业 健康安全绩效(3.15)方面要达 到的职业健康安全目的。注1:只要可行，目标就宜量 化。注2

35、: 4.3.3要求职业健康安全 目标符合职业健康安全方针(3.16)。重 大 变 化新版标准使 用“方针”代 替“绩效”， 使目标更专 注于“防止对 员工的伤害 和健康损害、 提供一个安 全健康的工 作场所”3.18 伤害和健康损害injuryand ill health对人员的身体，精神或认知状况的不利影响。注1:这些不利影响包括职业疾病、不健康状态 和死亡。注2:术语“伤害和健康损害”意指存在伤害或 健康损害，伤害或健康损害可以单独存在，也可 以结合存在。3.8健康损害Iii health可确认的、由工作活动和(或) 工作相关状况引起或加重的身 体或精神的不良状态。重 大 变 化术语增加了

36、 伤害，增加了 注1、注2的 诠释。新标准增加 了“认知状 况”,删除“可ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析确认的、由丄 作活动和（或）工作相 关状况” 如何理解认 知状况？3.19 危险源 hazard可能导致伤害和健康损害（3.18）的根源。注1:危险源可包括：可能导致伤害或危险情况 的根源，或者可能因暴露而导致伤害和健康损害 的环境。3.6危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康 损害（3.8）的根源、状态或行 为，或其组合。重 大 变 化新版增加了 注1的解释。新标准删除“状态或行 为，或其组 合”,为什 么？ 为什么没有 包括“可能导 致不

37、安全、不 健康的工作 场所的根 源”？ 危险源与职 业健康安全 风险的关系， 危险源与风 险的关 系？3.20 风险 risk不确定性的影响。注1:影响指对预期的偏离正面的或负面的。注2:不确定性是一种状态，是指对某一事件、 其后果或其发生的可能性缺乏（包括部分缺乏） 信息、理解或知识。注3:通常用潜在“事件”（见GB/T23694中的 ）和“后果”（见 GB/T23694中的 461.3 ）， 或两者的结合来描述风险的特性。注4:风险通常以事件后果（包括环境的变化） 与相关的事件发生的“可能性”（见GB/T23694中的461.1 ）的组合来表示。注5 :在本标准中，当使用术

38、语“风险和机遇” 时，其含义包括：职业健康安全风险（3.21）,职业健康安全的机遇 （3.22），以及对管理体系的 其他风险和其他机遇。注6 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。为清楚地在本标准 中应用，在注5中增加了术语“风险和机遇”3.21 风险 risk发生危险事件或有害暴露的可 能性，与随之引发的人身伤害 或健康损害（3.8）的严重性的 组合。重 大 变 化1、新版改用 与质量和环 境管理体系 术语描述相 同2、将“风险” 与“职业健康 安全风险”作 为两个不同 的术语提出， 有利于6.1的理解，详见 6

39、.1的解读。本标准涉及 的风险和机 遇绝不仅仅 只与危险源 有关，在本标 准中，与危险 源有关的风 险定义为“职 业健康安全 风险”，与管 理体系有关 的风险定义 为“风险”。ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析3.21 职业健康安全风险occupatio nal healthand safety risk OH&S risk发生与工作相关的危险事件或暴露的可能性，与因事件或暴露引发的人身伤害和健康损害（3.18）的严重性的组合。3.21 风险 risk发生危险事件或有害暴露的可 能性，与随之引发的人身伤害 或健康损害（3.8）的严重性的 组合。新

40、增 要 求3.22职业健康安全机遇occupationalhealth and safety opport unityOH&S opportunity能够导致职业健康安全绩效（3.28）改进的一种情况或一组情况。新 增 要 求3.23能力 compete nee运用知识和技能实现预期结果的本领。注1 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质里和环境 管理体系术 语描述相同3.24 文件化信息 docume nted in formatio n组织（3.1.4）需要控制并保持的信息

41、，以及承载信息的载体。注1 :文件化信息可能以任何形式和承载载体存在，并可能来自任何来源。注2 :文件化信息可能涉及：a）管理体系（3.10），包括相关过程（3.25）；b）为组织运行而创建的信息（文件）；c）实现结果的证据（记录）。注3 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。3.5 文件 document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机 磁盘、光盘或其他电子媒体， 照片或标准样品，或它们的组 合。GB/T24001-2004，3.43.20 记录 record阐明所取得的结果或提供所从 事活动的证据

42、的文件（3.5）。GB/T24001-2004，3.20重 大 变 化用“文件化信 息”替代了过 去的文件” 和“记录”新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.25过程 process将输入转化为输出的一系列相互关联或相互作用 的活动。注1 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.26 程序 procedure为实施某项活动或过程（3.25 ）所规定的途径。注1 :程序可形成文件也可不形成文件。来源：ISO9000:2015,3.4.5.修改

43、一注 1 已做了修改。3.19 程序 procedure为进行某项活动或过程所规定 的途径。注1:程序可以形成文件，也 可以不形成文件。注2 :当程序形成文件时，通 常称为”书面程序”或"形成文 件的程序”。含有程序的文件 （3.5）可称为”程序文件”。GB/T19000-2008，3.4.5编 辑 型 修 订与旧版基本 相同ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析3.27 绩效 performa nee可度量的结果。注1:绩效可能与定量或定性的发现有关。其结果可以用疋量或疋性的方法确疋和评价。注2:绩效可能与活动、 过程(3.3.5 )、产品(包 括

44、服务)、体系或组织(3.1.4、的管理有关。注3 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。为了使其所用的确 定和评价方法的类型更加明确，注1已做了修改。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.28职业健康安全绩效occupatio nalhealth and safety performa nee(OH&Sperformanee )与防止对工作人员(3.3、的伤害和健康损害(3.18 )以及提供安全健康的工作场所(3.6、有效性(3.13、有关的绩效(3.27、。3.15职业健康安全

45、绩效 OH&S performa nee组织(3.17)对其职业健康安全 风险(3.21)进行管理所取得的 可测量的结果。注1 :职业健康安全绩效测量 包括测量组织控制措施的有效 性。注2 :在职业健康安全管理体 系(3.13)背景下，结果也可根 据组织(3.17)的职业健康安全 方针(3.16)、职业健康安全目 标(3.14)和其他职业健康安全 绩效要求测量出来。重 大 变 化1、使用“预 防对员工的 伤害和健康 损害以及保 障安全和健 康的工作场 所有效性”代 替“职业健康 安全风险”3.29 外包 outsource安排外部组织(3.1 )承担组织的部分职能或过程(3.25 )。

46、注1 :虽然外包的职能或过程是在组织的管理体 系(3.1.1、覆盖范围内，但是外部组织是处在覆 盖范围之外。注2 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.30 监视 mo nitori ng确定体系、过程(3.25、或活动的状态注1:为了确定状态，可能需要实施检查、监督或精确地观察。注2 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系

47、术 语描述相同ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析3.31 测量 measureme nt确定数值的过程（3.25 ）。注1 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.32 审核 audit获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则 满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程（3.25）。注1 :审核可以是内部审核（第一方）或是外部 审核（第一方或第二方），也可以是结合审核（结 合二个或多个领域）。注2 :内部审核由组织

48、（3.1.4 ）自行实施执行或 由外部其他方代表其实施。注3“审核证据”和“审核准则” 见GB/T19011 中的定义。注4 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。3.2 审核 audit为获得“审核证据”并对其进 行客观的评价，以确定满足“审 核准则”的程度所进行的系统 的、独立的并形成文件的过程。GB/T19000-2008 , 3.9.1注1 : “独立的”不意味着必须 来自组织外部。很多情况下， 特别是在小型组织，独立性可 以通过与被审核活动之间无责 任关系来证实。注2 :有关“审核证据”和“审 核标准”

49、的进一步指南参见 GB/T19011。编 辑 型 修 订新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.33 符合 con formity满足要求（3.8 ）。注1 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。新 增 要 求新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.34 不符合 nonconformity未满足要求（3.8 ） o注1:不符合涉及本标准要求，以及组织（3.1 ）自身规定的另外的职业健康安全管理体系（3.11 ）要求。注2 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用

50、于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。为了明确不符合本 标准的要求和组织自身职业健康安全管理体系的 要求的关系，特增加了注1。3.11 不符合 nonconformity未满足要求。GB/T19000-2008 , 3.6.2 ;GB/T24001-2004 , 3.15注：不符合可以是对下述要求 的任何偏离：有关的工作标准、惯例、程 序、法律法规要求等；职业健康安全管理体系（3.13）要求。编 辑 型 修 订新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.35 事件 incident因工作原因或在工作期间引发的，导致或可能导 致人身伤害和健康损害（3.18 ）的情况。注1:发生人

51、身伤害和健康损害的事件，有时称3.9 事件 incident发生或可能发生与工作相关的 健康损害（3.8）的或人身伤害 （无论严重程度），或者死亡的 情况。编 辑 型 修 订1、新版与旧 版基本相同， 描述略有变 化。2、“死亡”被ISO 45001-2018GB/T 28001-2011变 化差异分析为事故。注2:未发生(但有可能发生)人身伤害和健康 损害的事件，可称为“未遂事故”。在英文中也可 称为：“ near-miss ” ,“near-hit ” ,“ closecall ”。注3:虽然一个事件可能存在一个或多个与其相 关的不符合(3.34)，但没有不符合也可能发生事 件。注1 ：事

52、故是一种发生人身伤 害、健康损害或死亡的事件。注2 :未发生人身伤害、健康 损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为"n ear-miss"、"near-hit" 、"close call"或"da ngerous occurre nee"。注3 :紧急情况(参见4.4.7) 是一种特殊类型的事件。纳入到“人身 伤害和健康损害(3.18) ”的定义中。3.36 纠正措施corrective action为消除不符合(3.34 )或事件(3.35 )的原因并 预防再次发生所采取的措施。注1 :这是ISO

53、/IEC指令第1部分ISO统一补充 文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。本术语已经做了修 改，使其包括了涉及“事件”的内容，由于事件 在职业健康安全中是一个关键因素，而解决他们 所需的活动与不符合的纠正措施是相同的。3.4 纠正措施 correctiveactio n为消除己发现的不符合(3.11) 或其他不期望情况的原因所采 取的措施。GB/T19000-2008，3.6.5注1 :一个不符合可以有若干 个原因。注2 :采取纠正措施是为了防 止再发生，而采取预防措施 (3.19)是为了防止发生。微 小 变 化1、新版改用 与质量和环 境管理体系 术语描述相

54、 同2、新版标准 使用“事件”代替“其他不期 望情况”3.37 持续改进 continual improvement不断提升绩效(3.27 )的活动。注1：提升绩效(3.4.10 )是指运用职业健康安 全管理体系(3.11)，提升符合组织(3.1.4 )的 职业健康安全方针(3.15 )和职业健康安全目标(3.17 )的整体职业健康安全绩效。注2: “持续”并不意味着“连续发生”，所以持 续改进活动不必在所有领域同时发生。注3 :这是ISO/IEC指令第1部分ISO统一补充文件附录SL中给出的、用于ISO管理体系标准 的共用术语和核心定义之一。增加了注1和注2，注1为澄清在一个职业健康安全管理

55、体系正文中“绩效”的含义；注 2为澄清“持续”的含义。3.3 持续改进 continual improveme nt为了实现对整体职业健康安全 绩效(3.15)的改进，根据组织 (3.17)的职业健康安全方针 (3.16)，不断对职业健康安全 管理体系(3.13)进行强化的过 程。注1 :该过程不必同时发生于 活动的所有方面。注 2:改编自 GB/T24001-2004， 3.2。编 辑 型 修 订新版改用与 质量和环境 管理体系术 语描述相同3.7 危险源辨识hazard ide ntificati on识别危险源(3.6)的存在并确 定其特性的过程。新 版 删 除3.12职业健康安全(OH&S)occupalional health and safety(OH&S)影响或可能影响工作场所新 版 删 除ISO 45001-2018G