案例4-拥挤收费案例

1、国家精品课程西南交通大学拥挤收费案例拥挤收费案例交通管理与控制国家精品课程1背背 景景2拥挤收费系统拥挤收费系统3效果分析效果分析主要内容主要内容交通管理与控制国家精品课程瑞典首都斯德哥尔摩斯德哥尔摩位于波罗的海波罗的海西岸，是典型的分分散型散型城市，其市区分布在1414座岛屿座岛屿和一个半岛一个半岛上，7070余座余座大小桥梁桥梁把它们连为一体素有“北方威尼斯北方威尼斯”的美誉。其城市建设最早可追溯到13世纪中叶，市区由一座小岛逐渐发展成为斯堪的纳维亚半岛上的最大城市。1436年被定为首都。现斯德哥尔摩市区面积市区面积约300300平方公里平方公里。人口约人口约8585万万。20世纪.瑞典迅

2、速由一个农业国发展成发达工业化国家。作为首都，斯德哥尔库既是瑞典的政治文化中心也是经济中心，其工业零售业产值占瑞典全国的1/5。交通管理与控制国家精品课程瑞典私人小汽车的普及率很高，首都斯德哥尔摩多面临海，市内道路普遍不宽，有不少还是数百年前的狭窄老路，为了缓解城市交通拥堵，鼓励更多的驾驶者使用公共交通，或者避开交通高峰时间出行，斯德哥尔摩效仿伦敦和新加坡，在改善公共交通的同时，对进入市中心的驾驶者收取拥堵费。交通管理与控制国家精品课程20032003年年6 6月月2 2日日，斯德哥尔摩市议会以绝大多数同意，斯德哥尔摩市议会以绝大多数同意的结果表决通过试验性拥挤收费的提案。的结果表决通过试验性

3、拥挤收费的提案。增设停车换乘设施增设停车换乘设施增加公共交通运力增加公共交通运力试行拥挤收费试行拥挤收费组成内容组成内容交通管理与控制国家精品课程斯德哥尔摩的公共交通由SL公司负责管理运作，它由铁路、地铁、轻轨、公共汽车和轮渡公司等联合组成每天运送旅客65万余人。有4/10-7/10的流量通过SL在市内通勤。斯德哥尔摩拥有北欧地区规模最大的城市轨道交通系统，红、绿、蓝3条地铁线总长112,6km，其中65.5km在地下.还有5条轻轨线和城市铁路,每条线又有多个分支延伸到市郊的各个社区一共240个站点形成了一张四通八达的网络。公共汽车线路繁多，市区内有多条公交专用道，保证公共汽车不受交通拥堵的困

4、扰，相对出租车高昂的价格，SL的票价较为低廉，基本实行按里程计价的原则。除零售票外.还有各种时段票出售。交通管理与控制国家精品课程交通管理与控制国家精品课程斯德哥尔摩地形高差变化很大，车站结合地形高差变斯德哥尔摩地形高差变化很大，车站结合地形高差变化设计，在地下、地面和地上化设计，在地下、地面和地上3 3个层面与城市联系，个层面与城市联系，增加了停车换乘的便利性也提高了使用效率。增加了停车换乘的便利性也提高了使用效率。交通管理与控制国家精品课程目目 标标减少交通拥挤减少交通拥挤改善环境改善环境提高公共交通服提高公共交通服务水平务水平交通管理与控制国家精品课程u 斯德哥尔摩拥挤收费的试行法案于斯

5、德哥尔摩拥挤收费的试行法案于20062006年年7 7月月3131日停止实施日停止实施。u 拥挤收费试行法案停止实施后，新增的公交运力拥挤收费试行法案停止实施后，新增的公交运力继续使用，停车换乘站点也被保留。继续使用，停车换乘站点也被保留。交通管理与控制国家精品课程20062006年年9 9月，瑞典政府决定实行永久拥挤收费税月，瑞典政府决定实行永久拥挤收费税，并且将这些税收用于收费区域内道路基础设施建设。并且将这些税收用于收费区域内道路基础设施建设。拥挤收费条例于拥挤收费条例于20072007年年8 8月月1 1日正式实施。日正式实施。拥挤拥挤收费收费标志标志台架台架交通管理与控制国家精品课程

6、对进入虚线区域的车辆征收拥挤税。交通管理与控制国家精品课程时间段时间段 收费额收费额06:30-06:59 10克朗克朗07:00-07:29 15克朗克朗07:30-08:29 20克朗克朗08:30-08:59 15克朗克朗09:00-15.29 10克朗克朗15:30-15:59 15克朗克朗16:00-17:29 20克朗克朗17:30-17:59 15克朗克朗18:00-18:29 10克朗克朗 收费标准收费标准采取双向计次上设封顶采取双向计次上设封顶的收费方式，即每次通的收费方式，即每次通过收费站时根据不同时过收费站时根据不同时段，收取不同费用。单段，收取不同费用。单车单日收费上限

7、为车单日收费上限为6060克克朗朗(6(6欧元欧元) )。交通管理与控制国家精品课程 免交拥挤税的车辆种类包括：免交拥挤税的车辆种类包括：公交车、紧公交车、紧急救援车辆、军车、动力两轮车、使用替代燃急救援车辆、军车、动力两轮车、使用替代燃料车、国外登记的车辆、外交使节车辆及具有料车、国外登记的车辆、外交使节车辆及具有伤残停车许可证的汽车伤残停车许可证的汽车。 车辆在车辆在30分钟内进出收费区域，则不收费。分钟内进出收费区域，则不收费。交通管理与控制国家精品课程拥堵费采取拥堵费采取银行自动收取银行自动收取的方式进行。的方式进行。斯德哥尔摩在全市斯德哥尔摩在全市1818条进城收费站装有多个摄像头，

8、条进城收费站装有多个摄像头，自动读取进出城的过往车辆牌照。车牌号码以及通行时自动读取进出城的过往车辆牌照。车牌号码以及通行时间等信息会及时地传送到相关部门数据库，与车主的信间等信息会及时地传送到相关部门数据库，与车主的信息相匹配，并通过互联网或银行收取拥堵费。息相匹配，并通过互联网或银行收取拥堵费。此外，车辆还可以通过安装与车主银行账户相连的此外，车辆还可以通过安装与车主银行账户相连的无线电发收机，自动支付拥堵费。由于消费均实施信用无线电发收机，自动支付拥堵费。由于消费均实施信用卡支付，每个人都有信用帐号，因此按实收取拥堵费十卡支付，每个人都有信用帐号，因此按实收取拥堵费十分便利。分便利。交通

9、管理与控制国家精品课程更少乘客进出收费区域、更少拥挤一、通过拥挤收费站的车辆数明显减少。一、通过拥挤收费站的车辆数明显减少。 调查表明，在收费时间内，车辆数下降了22%，而相对全天24小时，则减少了19%。大约100，000车辆从处于高峰时段的拥挤路段上转移。 二、过境交通量与同期相比平均下降了二、过境交通量与同期相比平均下降了18%18%。交通管理与控制国家精品课程通通过过收收费费站站点点的的车车流流量量更少乘客进出收费区域、更少拥挤交通管理与控制国家精品课程u 进出收费区域车流量的减少，节省了通过市中进出收费区域车流量的减少，节省了通过市中心区域的行程时间。心区域的行程时间。u 市中心及其

10、附近的道路，交通延误减少了市中心及其附近的道路，交通延误减少了30%-50%。更少乘客进出收费区域、更少拥挤交通管理与控制国家精品课程不同道路早高峰行程时间延误率不同道路早高峰行程时间延误率更少乘客进出收费区域、更少拥挤交通管理与控制国家精品课程 -更多人使用公共交通20052005年年8 8月月2222日（拥挤税试行法案开始实施前的五个日（拥挤税试行法案开始实施前的五个月），新增的交通运力开始投入使用。月），新增的交通运力开始投入使用。通过在下午高峰时段采用密集发车以及加挂列车的方通过在下午高峰时段采用密集发车以及加挂列车的方式，提高了地方铁路和地铁的运量。式，提高了地方铁路和地铁的运量。新

11、增新增1616条往返市中心区域的的公交线路，同时增加现条往返市中心区域的的公交线路，同时增加现有线路的发车频率。有线路的发车频率。 2006年斯德哥尔摩拥挤收费试行期间，在普通工作日使用年斯德哥尔摩拥挤收费试行期间，在普通工作日使用公共交通的旅客，相比公共交通的旅客，相比2005年平均增加年平均增加4万人，增长万人，增长6%，其中大概有其中大概有4%要归因于实施拥挤收费。要归因于实施拥挤收费。交通管理与控制国家精品课程 在周日的在周日的2424小时内，小时内，使用公共交通往返市中心的旅客使用公共交通往返市中心的旅客增加了增加了2 2万人万人。 在工作日的在工作日的2424小时小时内，内，城市公交客流量增加城市公交客流量增加2525，000000人人次次。 公交分担率增加公交分担率增加4%4%。 -更多人使用公共交通交通管理与控制国家精品课程 -更少的污染排放、更干净的空气u交通量的减少使得交通量的减少使得收费区域的汽车尾气排放下降了收费区域的汽车尾气排放下降了8%14%。u汽车尾气排放的减少有利于减少疾病的发生以及缓汽车尾气排放的减少有利于减少疾病的发生以及缓解空气质量恶化。解空气质量恶化。交通管理与控制国家精品课程-群众认识的改变2006年9月的调查中，51.3%的人支持拥挤收费，45.