海上施工安全专项方案

1、福平铁路项目FPZQ-标段一分部临时用电中国铁建编制：复核：审批：中铁十三局集团有限公司福平铁路FPZQ-4项目部一分部二O一四年一月中国铁建大桥局集团有限公司福平铁路FPZQ-4项目部一分部海上施工专项安全方案一、工程概况1、新建福平铁路站前工程FPZQ-4标段一分部起讫里程为 DK70+564.7DK73+515.87全长2951.17 m，线路位于平潭县大练乡大练岛上。 其中陆上长度1467.62m,海上长度1483.55m。全部为公铁合建。主要承担施工 任务为：大练岛公铁两用大桥（D0D23）,全长911.4延米；舍仁宫公铁两用大 桥（D27D31）,全长144.4延米；海坛海峡北东口

2、水道公铁两用特大桥（B0B25） 全长1510.28延米，互通区D23D27 D31B0公路桥。铁路桥65孔，公路桥76 孔。钻孔桩815根，19608.4延米；全线桥梁混凝土 52万方，钢筋70000吨， 钢绞线9200吨。路基土石方25万方，涵洞一座。2、海坛海峡北东口水道公铁两用特大桥在施工期间，要占用较多海域，使用较多船只，会影响海上交通和占用部分水域供施工船舶停泊、作业，为了尽量减少施工与通航的相互干扰，确保水上施工安全，我部特制定了海上施工专项安 全方案，加大海上安全管理力度。二、制定防范船舶碰撞的措施1、按照本工程建设单位提供的水上施工作业区分布图，确定本合同段水上 施工船舶和水

3、上起重设备的作业范围，并依据作业范围编制出相应的水上交通组 织方案，定出各类船舶的航行路线和施工周期，并报工程建设单位审批和备案。2、在通航水域水中墩施工时，提前向港务、航道监督部门办理申请施工手 续，说明大桥的工程规模、施工地点、占有水域范围、施工时间、技术方案、施 工船舶、安全措施等事项，经批准并发布特等通告后进行施工。3、向当地人员了解和掌握施工和航道线内的各种障碍物情况。定期向工程建设单位汇报施工作业区内已搭建平台、 施工船舶的抛锚等情况。现场进行水上 航道维护，与施工作业无关的船舶严禁进入施工作业区，严禁施工船舶进入、穿越其他施工作业区。在施工过程中，严禁向海域乱抛乱卸水泥、砂石、钢

4、材等施 工材料及其他施工设施，散落水下对通航造成影响时，应及时打捞、疏浚；水中钻孔桩施工的泥浆及弃渣全部用弃碴船运到业主指定地点堆放。4、加强与港、航监督部门的联系，互通情况。在施工中每天向港航监督部门通报施工进度安排及实施情况。各施工作业点按规定设置通航警示标志，避免 航行船舶碰撞，并在显示灯照明时应注意避免强光直射海面， 影响船舶驾驶人员 的瞭望。对过往桥址海域的大吨级船舶或船队采取引航或领航措施，避免船队不熟悉施工区域情况而造成直接撞击施工结构物。 制定水上交通疏导计划，申请加 强航政管理，在桥址区内设立港航安全监督机构，配备巡逻艇，布设航行标志等。 并设专人统一指挥施工船舶的航行路线。

5、三、施工船舶与海上施工的安全管理1、项目经理部成立海上施工安全领导小组，由一名负责施工生产组织指挥的项目副经理任组长，负责水上施工安全管理工作与港、 航监督部门建立定期协 商沟通制度，每月召开一次海上交通安全会议， 总结水上施工航行管理经验，找 出差距，布置改进措施，完善水上施工安全保障制度。在通航水域施工前根据作 业占用通航水域的地点、范围、时间，将占用水域方案报送当地航道、港监部门 批准，并办理水上施工所需的航行证等一切证照。2、严格遵守航务部门的各项规定，搞好自用船舶及设施的保养。配备高频无线电话（VHF和GPS-GS系统终端设备，昼夜保持畅通，及时传递信息并服 从统一指挥。施工所使用的

6、船只应经船检部门检验合格后方可使用，施工期间按 规定设置航行标志，同时保证航行标志的有效，及时检查与更换。3、掌握和及时了解当地的气象和水文情况，大型构件的拖运、起吊、安装施工前，选择在风浪较小的天气状态下进行作业。遇大风天气应检查和加固锚碇 或撤至避风区，大雾天气封航停止作业，并对水上设施悬挂强光（透雾）标志警 示灯。4、施工船舶应按照建设单位提供的桥区作业图进出作业区，保持在所有作 业船上进行目视和无线电警戒。运输船载货不得超高、超载并必须进行有效绑扎； 交通船严禁超员强渡，必须设防护栏杆并配足救生设备。 严格执行明火作业“两 证制度”，清理周围易燃物品，配妥消防器材。严格执行船舶供、受油

7、规定，防 止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并作好记录，严禁向海域内排放和倾倒。 严格执行各项涉及水上安全的法律规定， 认真填写轮机日志，谨慎操作，确保安 全，做到“十分把握七分开，留着三分防意外”。5、做好个人劳动保护工作，水上工作必须穿好救生衣和软底防滑鞋。保持个人清洁和饮食卫生，做好防暑降温和防冻防滑等自身保护工作。 所有施工船舶 必须配置救生用品，并统一在船头悬挂施工旗帜，颜色为橙黄色。四、制定海上施工的应急预案1、一般应急预案目的本着“安全第一、预防为主”的方针，为确保本工程在施工过程中，对各种 突发事件的发生在事前能够切实起到防范预防作用，将风险降到最低，损失降到 最小。在突发事件

8、发生后能够快速及时做出应急反应，以最快的速度和最有效的 措施处理各种事故和采取救援措施。特制定本工作预案。事故范围根据本合同段安全防范重点，水上施工应急预案主要有以下方面：预防结构及机械设备垮塌事故的应急预案、预防施工区域海损事故的应急预 案、预防高处坠落事故的应急预案、预防起重伤害及机械伤害事故的应急预案、 预防触电伤害事故的应急预案、预防火灾爆炸事故的应急预案、预防落水溺水事 故的应急预案、预防洪涝事故应急预案、预防油料及化学品的泄漏的应急预案。安全应急管理组织机构与地方政府安全质监部门紧密联系，成立安全应急组织机构。工程现场发生 事故时，实行项目施工安全责任制，项目经理是第一责任人及第一

9、管理者， 按自 救、互救和组织搜救相结合的原则采取一切行之有效的措施， 确保人身生命及财 产安全。建立防范紧急情况下的自救、互救系统和搜救系统。 组织机构安全应急领导小组：项目经理为组长，主管安全生产的项目副经理、 项目总 工程师为副组长。现场抢救组：主管安全生产的项目副经理为组长， 安质环保部部长、工程技 术部部长及施工作业队长为现场抢救组成员。医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成 员；后勤服务组：项目部办公室主任为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；保安组：项目部保安负责人为组长，全体保安员为组员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。 职责应急领

10、导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向 各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动 态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安 监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班， 值班者必 须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达 工地前，值班者即为临时救援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员， 防止事 故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院 抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的

11、征集及人员的餐饮 供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。救援器材应急小组应配备下列救援器材：医疗器材、抢救工具、照明器材、通讯器材、 交通工具、灭火器材。应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。 务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。通信联络项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司 应急领导组织成员手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部 门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

12、应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。项目经理部结合本工程实际建立重特大安全事故应急救援组织， 保证一旦发 生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减 少事故的损失。项目经理部抢险救援突击队，在发生不安全因素（如洪水、大风等）或安全 事故时及时突入抢险救援工作。工地医院，配备医疗人员和必要的医疗器具设备、 药品，并与地方医院加强 联系，以便发生安全事故时能及时救治伤员。调度中心配备通讯系统，负责与各施工作业队联络作；调度室由专人负责收 听当天的天气预报；调度室负责安排每一艘施工船舶、 机械及车辆的工作；根据 天气情况，有权下令停工；紧急情况指挥

13、中心设在调度室，调度室24小时派人值班。安全事故发生后，项目经理部在立即组织抢险、 保护事故现场的同时，迅速 向地方政府建筑施工特大安全事故应急救援领导小组办公室报告。在救援过程 中，听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地进行。安全应急救援系统见图4-1。图4-1 安全应急救援系统图事故报告工地发生安全事故后，公司、项目经理部立即组织抢救伤员，采取有效措施 防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：轻伤事故：由项目部在24小时内报告公司领导、办公室和企业工会；重伤事故：公司在接到项目部报告后 24小时内报告上级主管单位，安全生 产监督管理局和工会组织

14、；重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报 告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表， 公司工程管理中心负责安全生产的安质环保部部长接到项目部报告后 4小时应 到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司立即报告当地市级人民政府，同 时报告市安全生产监督管理局、 工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全 生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后 4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因 伤势过重抢救

15、无效死亡的，应在 8小时内通知劳动行政部门处理。突发事件应急的安全技术防范措施突发事件应急的安全技术防范措施表表4-2序号1事故类别 预防结 构及机事故原因现场救援措施平台及钢围堰施 工过程中；码头栈有人员伤亡时急送医院抢救伤员；事故发生后，当事人 立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；严突发事件应急的安全技术防范措施表表4-2序号事故类别事故原因现场救援措施械设备 垮塌事 故桥施工及使用过格制定单项安全抢救施工万案，并认真执行；对各种意程中；支架及脚手 外事故的发生预先给予充分考虑，施工中必须作好监护架搭设、拆除施工 工作，停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原 过程中；钢箱梁架

16、 因采取补救措施后， 再决定可否进行继续作业；因垮塌 设过程中；现浇支 造成人身事故后，冋时采取两个万面的措施，一方面立架施工过程中；模即抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤。另一板施工过程中。方面对伤员上部的结构及机械设备采取临时支撑措施，防止因二次垮塌伤及抢救者或加重事故后果。 排除和抢 救由有经验的人指挥进仃；对危害大的复杂垮塔，由技术、安全、保卫部及有关部门共冋商定处理措施。2预防物 体打击 及机械 伤害制模、拆模中；拼 装支架；机械操作不当造成。急送医院抢救伤员；遇机械伤害时，立即停止机械作业； 事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措 施防止事态扩大。3预防高 处坠落

17、事故墩台施工；桥梁上 部结构施工事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措 施防止事态扩大，立即对现场保护，抢救伤员4预防施 工区域 海损事 故施工船舶在海上 发生船舶碰撞；当 船舶发生搁浅时；当船舶发生严重 碰撞受损船舶在 失控情况下；船舶在施工或航行中 因遇险失控；船舶 发生火灾；船舶对 外溢油造成污染。立即向海事部门准确报告现场情况，同时招呼周围船舶进行有效救助；如被损船舶出现船舱进水时，全船船员 在船长的组织下各就各位，保障动力，进行排水堵漏， 在失去机舱动力时要及时派用柴油机备用泵排水；当受损船舶舱内出现进水量大于排水量时，船长要当即立 断，组织船舶动力使受损船舶尽量向浅水区移

18、位。船长组织船员作好弃船准备， 在有伤员的情况下应组织人员 先护送伤员离船；弃船前通过有效应急网络向海事部门 及项目部报告本船准确方位和现场情况，携带船舶资料弃船；项目部接到报告后立即派遣动力船舶到达出事现 场，一是进行人员救助， 二是维护现场并用 VHF通报过 往船舶注意安全避让；显示搁浅信号，测量船舶周围水位情况， 检查各船舱是 否受损漏水，采取减载或船舶拖带脱浅；船舶搁浅造成船舱漏水时要及时堵塞漏洞，修复船舶后脱离浅滩，必 要时向海事部门和项目部报告，请求援助； 显示船舶失控信号，向就近船舶发出请求救援呼叫， 及时向海事部门和项目部应急小组报告本船失控情况 并通过GPS报告船舶方位；随时

19、与海事部门和船舶应急 小组保持联系，以便海事部门和应急小组提供必要的救 助。当本船发生火情时，船舶立即对外发送船舶失火 信号，立刻向海事部门和项目部报告本船火情和船舶方 位，船长按船员部署规定指挥船员各就各位组织灭火。 立即向海事部门和项目部应急领导小组报告溢油的真 实情况，项目部根据报告，立即组织船舶和人员调用防 污器材赶赴现场救治，必要时请求海事部门支援；如供受油时溢油，须立即停泵并关闭所有阀门，封闭溢油层 甲板全部出水孔，禁止明火及电源靠近。5预防触 电伤害 事故中小型机械操作 过程中；临时用电 施工过程中；大临设施、后期施工 中。紧急切断电源；事故发生后，当事人立即向项目经理汇 报，采

20、取应急措施防止事态扩大；立即进行现场就地抢 救，做胸腔心脏按压，在医务人员未接替前救治不能终 止。6预防落 水溺水 事故作业点施工人员 或船员落水。现场人员抛投救生圈或绳子，大声呼救， 利用有效联络 方法向就近动力船舶报告落水人员方位； 夜间采用照明 灯照射落水者，组织动力船舶及时搜救； 现场负责人立 即向本单位应急救助领导小组报告， 说明出事地点、时突发事件应急的安全技术防范措施表表4-2序号事故类别事故原因现场救援措施间、落水人员数量及详细情况；落水人员被救起，根据 伤势情况及时送往医院救治，必要时提前通知救护车在码头接应。7预防火 灾爆炸 事故生产、生活设施而 引发的火灾、爆炸 等突发性事故；危 险品仓库、易燃建 筑材料堆场设置、储存不当而引发 的火灾爆炸事故。最