关于农村消防工作的调研报告.doc

1、关于农村消防工作的调研报告摘要 * * * * 县位于 * * 南部，管辖20个街道镇和 314个村庄，人口 95 万。一、是农村火灾的主要原因。农村火灾的突出原因既有主观因素，也有客观漏洞。主观原因主要表现在一些乡镇企业消防意识薄弱、 安全管理制度未能落实以及公安消防机构采取的具体措施。新形势下，仍然没有一套适合农村特点的灭火思路和方法。客观原因主要有:一是农村基层组织对消防工作重视不够，导致农村消防网络组织不健全，消防基础设施薄弱，没有实行分级管理；二是农村经济不够发达，消防投入低；第三，乡镇企业生产设备简陋，安全设施缺乏，一些领导重视生产，安全观念严重。安全管理水平低、员工消防意识薄弱、

2、岗前教育培训不足、违章作业、盲目鲁莽行为更加突出。 第四， 农村消防安全宣传教育不够， 第二、 加强农村消防的对策。* * * * 县位于 * * 南部，管辖20个街道镇和 314个村庄，人口 95 万。全县地形以山地和丘陵为主，面积2182 平方公里，农村占90%以上。随着社会经济的不断发展，农村发展发生了前所未有的变化，尤其是乡镇企业的快速发展，不仅极大地改善了农村经济结构，有效地促进了农村经济的快速发展， 也给农村消防安全带带来了许多新情况和新问题。 为了保证农村经济和全县经济又好又快发展， 采取有效措施做好当前农村消防安全工作意义重大。农村火灾的主要原因农村火灾的主要原因包括主观因素和

3、客观漏洞。主观原因主要有: 第一，一些街道和乡镇没有真正把农村消防工作提上重要议事日程。 他们与其他业务工作有相同的安排、 有考 核、有总结、有考核、有奖惩。他们认为农村消防工作是 “软任务 ”、带有 “软指标 ” 。 有些人甚至错误地认为消防分级管理的实施是一项次要的工作，他们认为掌握与否并不重要。因此， 消防分级管理工作中的一些领导组织不到位， 在安排工作时也不能到位。二是一些乡镇企业防火意识薄弱， 安全管理体系不落实。 一些乡镇企业生产设备差， 缺乏安全设施。 在生产中， 只强调经济效益，不强调消防安全。消防安全管理水平低，体系不完善、未落实。易燃材料堆放乱放， 电路连接乱拉， 企业内部

4、及周边无消防水池，消防设备不足，厂厂防火距离、厂库距离不够，多数工厂与生产加工、仓储、食品与住宿一体化的 “三合一 ”局面突出。员工素质差， 缺乏基本的消防安全知识， 消防设备不熟悉或不会使用，工厂内随意吸烟现象严重。第三， 公安消防机构在具体措施方面还没有拿出一套适合新形势下农村特点的消防思路和方法。 随着改革开放的深入发展， 新兴的乡镇企业和广大农村地区发生了前所未有的变化。就 * * 县而言，石油、化工、新产品等新材料的广泛应用和石油、电、气等新材料的大量使用，给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题。然而，公安消防机构对这些新课题仍缺乏深入细致的研究， 也没有针对其特点制定新的措施和

5、方法。在新形势下， 如何开展乡镇企业的消防工作， 如何抓好农村的消防工作，尚未探讨新形势下的新方法、新特点、新措施。客观上，主要原因如下 :一是农村基层组织对消防工作重视不够，导致农村消防网络组织不健全，消防基础设施薄弱，未能实行分级管理。二是农村经济不够发达，消防投入低。第三，乡镇企业生产设备差，缺乏安全设施。一些领导人非常重视生产，但不太重视安全。他们的安全管理水平很低。他们的员工消防意识薄弱。 他们缺乏职前教育和培训。 他们非法而盲目地运作。第四，农村消防安全宣传教育不够。二、加强农村消防工作的对策一是从维护社会稳定的高度，加强对新形势下做好农村消防工作重要性的认识，加强领导。在新形势下

6、， 重视和加强农村消防工作意义重大。因此，地方各级党委、政府应从维护社会稳定的政治角度充分认识农村消防工作的重要性。 从促进经济发展的根本目的出发， 我们应该理解农村消防的必要性。从政府的主导地位和职能作用出发，进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关作为消防工作的主管部门，要克服 “怕麻烦”、 “不必要 ” 、 “额外负担 ”等模糊认识，切实把农村消防工作纳入重要议事日程，坚持与公安预防 +侦查破案 +打击犯罪等工作同等对待，实行目标管理，分级任务，分级负责，分级实施。并不断研究新形势、 新问题， 积极主动地把政府作为好工作人员，确保消防分类管理措施落到实处。二是建立和完善社会化

7、的农村消防管理体系，完善社会消防灭火机制。根据农村火灾的特点和存在的问题， 要借鉴城镇重点单位 加强消防安全工作的经验，突出两个重点，完善农村社会的消防灭火 机制。一是建立和完善农村各级消防安全领导机构。每个街道镇、每 个乡镇企业、每个村委会，在每一级建立一个由领导负责的消防安全 组织，形成垂直到底、水平到边缘的消防管理体系。作为农村消防工 作的一项基础工作，抓好长期指导、完善、提高，发挥其应有的作用， 确保消防安全工作在各级、各级得到管理。二是因地制宜，大力发展农村特色、适应性强的多种形式的 民办消防队。它可以采取全职团队和志愿者团队相结合的形式， 街道城镇 和村委会相结合的形式，等等。在每

8、个乡镇、每个村委会、每个乡镇 企业中，一般建立一个群众志愿消防队和一个不同形式和规模的联合 防火组织。制定计划，组织分遣队，配备设备，定期进行培训，以增 强区域防火和自救能力，扩大消防覆盖面。三是拓宽渠道，加大工作力度，开展特色消防宣传，努力增 强全民消防意识。根据农村火灾的特点，消防宣传工作应作为一项长 期的基础工作。在内容上，要宣传消防法和消防基本知识，努力 提高广大人民群众的自我保护意识；在渠道方面，要努力扩大渗透， 切实实现 四个结合”。即与文化娱乐活动相结合；与职业教育相结合； 与中小学教育相结合；与传统形式相结合。在形式上，要灵活多样， 确保广播和声音、电视图像、墙上标志、中小学班

9、级、市场摊位。第四， 全面落实消防安全责任制。 地方各级政府要把农村消防工作与经济建设同等对待， 全面落实消防安全责任制， 进一步做好农村消防工作，依法管理。 要大力开展农村消防宣传教育活动，提高消防安全意识。实行专门机构和群众路线相结合的原则。在党委+政府的领导下， 动员社会各界实施群防群治。 逐步形成健全的消防体系、有效监督管理、有效应急措施的群防群治体系。第五，加强消防组织建设。农村有大量的消防工作区域，必须努力提高群众的自我预防和自我救援能力。 一方面， 应在每条街道和城镇设立消防安全委员会，以购买必要的消防设施；另一方面，应该建立一定数量的群众志愿消防队，以便在发生火灾时能够前来救火。六是突出重点， 做好乡镇企业的消防专项治理工作。 针对乡镇企业突出的重点，有针对性地做好防火专项治理工作。在治理上，应根据乡镇企业类型、 规模、 性质和特点， 结合消防分类管理的要求，进一步明确县城、街道镇、村庄的消防管理范围和方法，明确消防安全标准。对于易燃易爆、 的大型火灾风险企业， 必须列为消防管理重点单位，严格监管；对不符合安全规定、安全条件极差的小型加油站和有非法生产易燃易爆物品危险的企业， 要采取果断措施， 坚决取缔防病。七是加强自身建设， 充分发挥基层派出所在农村消防工作中的作用。基层派出所是实施消防