[图文]龚道孝-我国饮用水安全监管法规体系建设-第九届城镇水_第1页
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文档简介

n 本文提出“一法四条例”作为保障城镇和农村饮用水安全的 基础法律法规，是饮用水安全监管方面的顶层制度设计，为 饮用水安全全过程监管和全流程多级技术提供制度保障，对 于避免立法建议和研究的盲目性，明确饮用水安全保障的法 律体系有重要意义。 n 本文仅仅提出了饮用水安全的法规体系，全过程的制度设计 将是更加艰巨的任务。对于饮用水源的保护和管理制度，城 乡供水规划建设及运行监管制度，水质监测、评估、预警及 应急管理制度，公众参与社会监督等法律制度建设需要进一 步研究。 n 立法体系及饮用水的公共治理涉及到多个部门的管理职能和监测职能，通过联席会议 等常设制度形成分工明确、协调有序的饮用水安全公共治理体制和综合的决策机制。 建设部门牵头修订城镇供水条例； 水利部门牵头制定农村供水条例； 水利、发改、建设部门共同牵头制定节约用水条例； 环保、水利、建设共同 牵头制定饮用水源保护条例； 建设、水利、发改及环保等共同牵头制定饮用水安全法。 n 要有协同共治的理念和协调的制度安排 对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三 方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。 中

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