关于深入实施素质教育的建议

1、关于深入实施素质教育的建议依安县第四中学淑娣一、我县中小学素质教育现状近年来，县政府认真贯彻落实?义务教育法?，以提 高教育均衡开展水平为根底，以优化教育资源为重点，以增 强教育效益为突破，以办好人民满意教育事业为宗旨，以提 升队伍整体素质和促进学生全面开展为主线，大力实施素质 教育，学生创新和实践能力得到普遍增强，德智体美劳得到 全面开展。一取得的成绩一是把改革教育资源配置方式作为实施素质教育的关 键环节，全面、扎实促进教育公平。1、抓住机遇加快开展学前教育我县已根本完成学前班向幼儿园过渡工作。现有中心幼儿园21所，其中公办幼儿园19所、民办幼儿园2所；3-6 岁学龄前幼儿总数 10482人

2、，入园班儿童 6865人；学 前三年入园率 65.5%，学前一年入园率 97.9%。2021年以来 共投资4331万元，新建第一小学、新城幼儿园、实验小学 3 个附属园与依龙等 7所乡镇中心幼儿园，园舍面积 15025平 方米，高标准配置保教保育设备器材。三年来共招聘学前专 业教师62人，全部充实到保教一线。2、全力推进义务教育均衡开展自义务教育薄弱校改造工程实施已来，共投资8721万元，新建教学生活用房 33180平方米；现有38所义务教育 学校按国家二类标准配齐配全音体美器材、旧“三室与实 验器材；36所学校实现“班班通，21所学校通过省义务 教育标准化学校督导验收。三年来，义务教育阶段共

3、招聘优 秀大学毕业生188人，全部充实到教学一线。二是坚持“三育教育，全面贯彻教育方针。近年来， 我县认真落实?全国学校艺术教育开展规划?，开展了一系列艺术竞赛活动。全县中小学校普遍坚持开展“体育大课 间活动，保证学生每天锻炼一小时；开展经典诵读、书香 校园、校园艺术节等活动，传承优秀传统文化。认真开展学 生体质健康监测工作，我县被确立为全省校园篮球试点县， 第四小学正在争创国家级体育传统工程学校、第二小学被确 立为省级乒乓球传统工程学校，腰鼓、快板操、跆拳道、太 极扇、剪纸、十字绣等活动已打造成品牌，艺体特色鲜明突 出。三是把提高教师素质作为素质教育的重要措施。通过 县、校级课改培训和校本培

4、训，促进教师快速适应新课程的 教育教学需要，促进教师专业开展；实施“中小学教师继续教育工程，通过中小学骨干教师区级培训和中小学校长培 训中层干部培训，艺体教师培训，全面提高教师和管理队伍 的整体素质；深化教师继续教育，提高教师施教能力。严格 落实教师资格制度，严把教师素质关，实行岗前教师资格考 试，加强新教师岗前培训，新课程骨干教师培训，班主任队 伍培训等。先后举办了音体美教学分析总结研讨会、英语教 师素养大赛获奖教师优质课展示、中小学教师素养大赛、音 体美优质课评比、第四中学三六一教学模式、四小551教学模式成果交流、推广等一系列活动，为提高教师整体素质， 交流总结先进的教育管理经验和教育教

5、学方法提供了平台， 并使教育成果在城乡学校和教师之间得到共享，提升了教师 队伍业务能力、教育教学水平，为开展中小学素质教育提供 了不竭的能源。四是规办学行为，为开展素质教育预留空间。近年来 我县先后制定了?关于进一步减轻中小学生过重课业负担的 意见?、?规办学行为的十条铁规?、?严禁在职教师从事 有偿家教?等规章制度，严格规办学行为，从作息时间、课 程方案、招生秩序、招生规模、平行分班、考试要求、教辅 用书、学籍管理、评价体系、师德规等方面做出了明确规定， 特别是我县始终坚持义务教育免试就近入学，采取划分学区 招收新生的方法，严格执行“分班制度，确保班额均衡， 为素质教育全面推进打下了坚实的根

6、底。二存在的主要问题与成因一是教育经费投入缺乏制约着全面实施素质教育的质 量。从全县看，硬件建设不能满足需要， 各地开展也不平衡。 调研发现，大局部乡镇直小学校公用经费严重缺乏，学校校 舍旧且教学仪器设备短缺，绝大局部乡镇学校没有微机室， 有的学校微机室设备旧，还在使用远程教育设备。二是对素质教育的理念和实质认识还不到位。受中高 考指挥棒的制约，局部学校担忧开展素质教育改革影响教学 成绩，成为制约素质教育实施最根本的瓶颈，其深层次原因 是应考的大环境。缺乏大胆的尝试和有效的教学机制，对实 施素质教育可能面临的问题和困难估计缺乏，研究不够，缺 乏进一步推进素质教育的策略、信心和决心等，都成为制约

7、 我县中小学素质教育的不利因素。调研中发现，个别小学甚 至占用了学生的体育课来教授数学、语文等“主课，初高 中毕业年级学生课业负担较重。受应试教育的惯性影响、望 子成龙心理的驱使，许多家长对素质教育的理解存在多变 性，一方面赞成素质教育，一方面对自己的孩子又采取重压 措施。比方教师布置作业少了自己加、 不惜重金请家教等等， 造成家庭教育与学校教育的不协调。三是教师队伍整体素质还不能很好地适应素质教育的 需要。综合实践活动、音体美、史地生、小学英语等学科师 资严重缺乏，例如：城第二中学有18个教学班，音乐、美 术教师各2人，农村音体美教师缺口更大。农村学校教师老 龄化程度高，局部教师教育理论水平

8、较低，专业水平不高， 学习新理论，学习新方法的自觉性不强，对教育教学工作进 展反思，进展探究，进展创新的意识不强， 工作方式简单化， 工作效率低效化，其专业化水平还在较低层次上徘徊。局部 教师的教育思想和教学观念比较旧，存在知识老化、工作老 一套、教学靠经验，缺乏开放意识和创新精神，教学以自我 为中心，满堂灌、填鸭式，学生自主、合作、探究较少。教 师队伍整体素质失衡，影响了我县素质教育的进一步开展。四是学生向县城流动性大，城教育资源承载有限。近 年来，随着经济社会开展水平的提高，越来越多的农村学生 家长从小学开始就把孩子送到城学校就读，一方面加重家长 经济负担，带来交通等平安隐患，另一方面造成

9、了城局部学 校大班额，极不利于孩子身心开展。2021年我县组织开展一 次城小学大班额调研，第四小学当时有在校生1832人不含学前班520人，教学班24个，平均班额76人，其中一、 二年级平均班额83人，最大班额87人；实验小学当时有在 校生1883人不含学前班 532人，教学班24个，平均班 额78人，有10个教学班人数超过 80人，最大班额89人， 接近省定标准的2倍，两所学校大班额率到达 100%五是中小学布局调整滞后于城市建设开展速度。城镇 规划中缺少配套建设，特别是没有更好的考虑到学生入学等因素。而东北街小学仅有四小一所学校，按18个标准班核算容纳能力仅为1080人，将有近800名学生

10、无法就近入学， 急需对学校布局进展调整。三建议与对策一是加大投入力度，全面改善乡镇中小学办学条件。以争取上级资金为主，以县财政配套为辅，抓好薄弱校改造、 校安工程、学前三年行动方案、教育信息化等工程，争取更 多的资金扶持。当前重点是在改善乡镇学校办学条件根底 上，有方案有步骤的推进村级教学点建设，既要考虑到长远 开展，更要因地制宜。二是教师补充要常态化。从我县农村教师年龄整体偏大、专业结构不合理现状出发，逐年增加特岗教师申报岗位 人数，特别是要多招录音体美等学科教师，为素质教育开展 夯实根底。三是出台鼓励城乡教师交流的相关扶持政策，提高乡村教师待遇。适当考虑给予农村教师交通补助、提高班主任 津贴，鼓励更多的优秀教师扎根农村教育。四是建立减负监测、公示常态机制。完善减负校长、 教师责任追究机制，加大责任追究力度。五是加大在职教师的继续教育。加强校长和优秀教师 队伍建设，完善政策措施，最