创业孵化基地实施计划方案3

1、*创业孵化园基地建设实施方案*创业孵化园基地建设实施方案为促进我市产业转型升级，加快开展众创空间等新型创业效劳平台，营造良好的创新创业生态环境，助力民营经济开展和激发全民创业 热情，打造经济开展新引擎的现实要求，结合我市与*实际，特制定建设方案如下：一、重要意义近年来，随着民营经济开展步伐迅速加快，经济开展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体包括企业中层管理、营销、科技人员、 外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情 不断高涨，特别是“ * 孵化的工程和产品以与企业研发成果急需转 化为生产力等现实需求，设立工业化生产阶段的创业孵化园基地的 各项要素已经完全具备。目前，

2、中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏 小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业 的现实困难，促进其成长壮大，建设该工程势在必行。利用社会资源资金、管理，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立*创业孵化园基地，以“园区+基地模式，与“* 形成优势互补，相互衔接，为广阔创业者开辟一片“试验田， 起到积极的示作用和龙头带动作用，引导广阔创业者走合法、优质、高 效的创业道路，储藏一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为 我市经济开展提供后续动力，对提升我市经济开展水平和综合实力具有 重要意义。二、总体思路和目标以科学开展观为指导，贯彻落实国家对创业创新的有关政策精神， 坚

3、持政府引导、市场运作、政府购置效劳的原那么，以优化创业环境、 完善创业效劳、培育创新主体为重点，通过提供生产场地、融资效劳、 创业辅导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实际问题，积极扶 持一批创业企业快速开展，探索小企业做大做强的新途径。坚持政府主导、社会参与、市场化运营的建设模式。由政府搭建平 台、出台扶持政策，融入社会资本进展建设，引入市场化经营模式进展 管理，将*和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大 的优良生态环境，建设1个“产、学、研为一体，培训、实训、孵 化一条龙的综合性创业孵化体系，为培育 *税源工程提供坚实保障。*创业孵化园基地，主要功能：一是承接“ * 毕业工

4、程； 二是承载大工程的生产和加工；三是直接招引优质工程落地。该建成后, 与“ * 互为一体，相互促进，“ * 毕业的工程可以优先入驻孵化 园基地落地生产，孵化园基地的企业也可以到创客园研发和培 育工程。三、孵化园基地建设方案一建设地点孵化园基地建设地点选择在下石产业带。二投资规模与建设容该工程一期总投资概算3500万元，建设投资3000万元，流动资金 500万元。拟建的孵化园基地一期占地面积 36000川，建筑面积约 25000川，容涵盖标准厂房、综合楼、库房等附属设施。三投资方式与资金来源本工程一期建设概算投资为 3500万元，资金来源为社会资本。争 取政府购置效劳方式，将租金、取暖费等费用

5、列入财政预算。四、根本原那么1、低门槛准入原那么。对符合产业政策，不造成资源浪费，不污 染环境，不属危险行业的企业均可进入。2、促进就业原那么。通过创办创业孵化园基地，开辟就业岗 位，使更多的下岗职工再就业，更多的失地农民和返乡务工人员转为产 业工人，实现以创业促就业，以就业促开展的良性互动，促进经济社会 和谐开展。3、入驻原那么。生物医药、食品加工、机械制造、电子软件等无污染、市场成长性好的工程，每个工程投资规模要到达50万元一500万元，安置工人20 80人，入驻时间为3年为限。五、孵化园基地需要到达的根本条件。应具有独立的企业法人资格，有固定的办公场所，健全的部管理制 度、财务制度以与对

6、孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的服 务管理人员；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生 活等根底配套设施；有专门管理办公室，为进入孵化园基地的创业 者提供效劳帮助，包括开业登记、租金减免、优惠政策申请、后续跟踪指导、就业登记与参加社会保险等效劳。孵化园基地有很好开展前 景，带动就业效果明显，并能与入驻的创业人员签订书面租赁协议。六、孵化园基地效劳职能与扶持方式孵化园基地建成后，须具备九项根本效劳职能：协助孵化实体 解决生产经营场地和根本办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、 会展、中介等效劳；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有 关创业优惠政策；帮助孵化实体进

7、展融资风险投资、工程申报、科 技开发、企业筹划、国际交流；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、 专利、法律等相关事务；免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理 业务培训；做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与气氛；免费为孵 化对象提供创业工程，提供经营管理效劳，定期和不定期对经营者提供 咨询效劳。政府扶持孵化园基地建设：政府根据具体建设要求和效劳目标， 设定奖惩方法，并安排年度预算资金进展支持；针对孵化园基地研 究制定专门的税收优惠政策，给予财税重点倾斜。七、孵化园基地入住条件与优惠政策一入驻条件符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化园基地：1 工程为：有技术创造或专利的工程；工业工程中无污染、市

8、场 成长性好的工程；*的毕业工程；外地企业整体迁入中先期迁入的局 部工程。2. 创业主体为：企业家包括企业中层管理、营销、科技人员、 外出务工经商人员、大中专院校科研院所教师科研人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人、残疾人等。入住孵化园基地的创业者还需具备一定的工程启动资金和风险 承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻园基地后能保证在园 基地正常开展生产经营活动并自觉遵守创业孵化园基地相关管 理规定二政策支持政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对孵化园基 地和孵化对象的相关扶持政策。工程与企业的孵化期为3年，经审查核准入驻孵化园基地的项 目和企业：1. 第1年和第2年，免收租

9、金和物业管理费；第 3年减半征收租金 和物业管理费。2. 孵化期间的企业缴税地方留存局部，第1年全额返还；第2年减收50%第3年减收30%3. 其它优惠政策参照市*和创业、创新相关优惠政策执行。4. 市人力资源和社会保障局帮助提供小额贷款、市团委帮助提供青年小额贷款，市妇联帮助提供妇女小额贷款。5. 政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。6. 市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。7. 市科学技术和知识产权部门、市农林畜牧局等部门不定期给予技 术指导。8. 市工业和信息化局对孵化园基地入驻的企业，优先给予申报 各类工程。八、开展创业效劳与落实退出机制一创业效劳*和投资企业共同成立创业孵

10、化园基地效劳机构，由吕立国 副主任分管，规化开展创业孵化效劳工作。由市人力资源和社会保障部门牵头，工商、扶贫、农牧、总工会、 团区委、妇联、残联等部门分工负责，各乡镇、社区就业和社会保 障效劳机构、创业指导效劳中心、孵化园基地效劳机构具体负责组 织培训。二考核机制政府设定孵化园基地建设要求和效劳目标，并与建设和管理企 业签订三方协议，根据目标协议定期逐项考核，按完成效果落实奖惩或 终止协议；孵化园基地每半年对在孵创业实体进展考核，对考核不 合格的在孵创业实体，孵化园基地以书面形式通知孵化对象，并帮 助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核不合格的在孵实体, 终止在园基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核 需提供以下材料：?创业促就业在孵创业实体考核表?；创业实体营业 执照副本复印件；其它相