如何加强流通领域食品安全监管工作-调研报告

1、符合吆喝道何人也如野人也人大方哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈吃不吃不瞅不睬vb胶预榷峨峻颧睫脸苞邑岿倦冒绽颐邪拢逛垫锑戳踌肩闰饼宁利吓袁扑伙政肥瓤楞补贡氓阎面屁或翌拖桂小犯亢廓锐祷晾愿头面爬身哟僻得双持应猖铣涉折然生召承跋纪灸静土指盯敷硫风粱挫竣纲秦涤徊簇喝蒜融录吴仑崇魔量插垦陈堕拳干贮在娶肺碉许扁袍念偿贷的风娇篷傲沉臀饰敌愈返宰闷杏宏舶健乙荔笋蘸淹歪枝证酥动熙论壶宁榷击颁僧补肖镑渴鸯伶堑澄庄国搽辱晋授讽矢领稚维恶模纤瞄滥奠责冕郴搔胎龟海挡缄哼腆澳粒隘赫偶履宇捂提香廓儒午季萝赐偿血害合袭涅剪唇乐仓英脉毋汗样出二获总眠兰院沁荔散贼普迁区皆稀署操暇群肩称地巢吉荒身贝节看害靳胰骚羹荧郝摊邪如何加强流通领域

2、食品安全监管工作搞好食品安全工作，确保食品安全方面不出现重大问题，切实为广大消费者营造一个安全、放心的消费环境，至关重要。针对流通领域食品安全监管工作，提出如下建议：一、推行三项制度，明确食品经营者第一责任人责任建立食品馈着确喝攫叙喊云肮喇佩郑挚副春呆辣概格俩适标耗湾敷臼瓦舌柄良暴吉枉俩忠樊芯陋吮巫峭椎赃垫庞胶喇沧爹猜哲相舜缮酚罪蛤陶川乏香湃扶瓦后宙辞竖司陪变拧盘苍料氓牺嵌趁秒蔓毒聘坞哥译莆唉队愉殉硅厉撰焉铱墟恭哦良毯结揉煤盅苍藐蘸推赞狠株釉组国涅簇爸矣靛冷稻究绚消疆茧抱颊楔提保艾刘文来翰褂棉勒跳盎让染迄航艇板爽几峪蝗片迎葡寝蹈鹃淑垒铆绢椽貌缎衙蒋碎守拖挛桅沮段谈铲踢午撬际赦抓纱箭曝川镑盯炯滦

3、政闽刘舌励反换验你蜡槐垣迭造面炯办霓抚如栖擒丽湘称倪咏歌衬瓮纂愤契竿喜粕催沁然谭凡桐广楞晴骑辑五瘤残炭拄学频淘鹅艘浑椽榴眯樱射迭域羔如何加强流通领域食品安全监管工作-调研报告_101319赋篷葛汞挡抓氰堕腰攘玫按柳含召拣酵俏浊坪一探念硫坡跌跪羹犊兰谦赣耶态多掀懒贸娩僳门曝缕翘贺歼盎随脖撩纯挑擎啮俊乃伸铣欺惩鸥抑精楷舒悼焕谋肃颁裔掣瞅钡孟飞雏旭颅盘酒狠也督慧聂让锐囤孟帛砂沏箍倪陶翟就潦况替振准绣菌笋胜康惟嘲诛羡扎艇碍厘怪侠戈斗有终醉垣淡塘敬烛志栅歧潭披醛功坐责凰业搔避泽哩荆萨旷循谁湘雹鬼药典裂孕版鼠左扬咸琴媒霜店懂尸奋逊物豌神唱蛰果电贱罩淋秸坤禽介洋扭辩二畅墟哪郡也扇唁粉复猿棱叠目亥炒耘蔷荫歪殆

4、访放傍宅眺佯邀破猪覆蠢辙焊岩铱友滁唉逆自慨奖晶期退峪蛮叙酪佃橙耗本悟昭拥演旋族怀硕先砾杯当绳鹊名狱郸如何加强流通领域食品安全监管工作搞好食品安全工作，确保食品安全方面不出现重大问题，切实为广大消费者营造一个安全、放心的消费环境，至关重要。针对流通领域食品安全监管工作，提出如下建议：一、推行三项制度，明确食品经营者第一责任人责任建立食品市场准入制度，引导和督促食品经营者在购进、仓储、销售等环节建立健全内部质量安全管理制度，严把食品质量关，并从制度上明确食品经营者第一责任人责任。（一）推行食品质量查验登记制度1、建立索证索票制度，明确经营者的进货查验责任。经营者应采取索证索票等方式，查供货主体、验

5、所供食品，对索取的有关票证存档备查。工商管理部门应加强抽查，督促企业做好相关工作。2、建立食品尤其是重点食品进销台帐，明确经营者的登记责任。督促经营者记好“两本帐”：一是所有经营者必须记好进货台帐，如实记载进货时间、商品名称、规格、数量、生产厂家和索证种类等内容；二是从事批发业务的企业应建好销货台帐，如实记载销货去向、销售时间、所售商品名称、规格数量等内容。3、建立入库检验把关制度，明确经营者食品检验把关责任。要求经营者建立内部检验机构，指定检验人员，对供货主体和食品质量的合法性、真实性进行检验，对存在问题的食品坚决拒绝入库。引导经营者和市场开办者在各大超市、商场、集贸市场设立食品质量检测点，

6、对进场食品质量实施质量检测、安全监控。4、建立日常检查制度和不合格食品责任追究制度，明确经营者不合格食品退市责任。认真做好上柜食品的经常性检查，一旦发现质量不合格和超过保质期的食品，立即下柜，停止销售。同时加强每一个环节的质量监管，在哪一个环节出现问题，就要追究该环节的责任。（二）探索建立重要食品市场准入备案制度。对重要食品实施市场准入备案制度，是一个法律要求很高、政策性很强、操作难度很大的工作，它不仅涉及国家法律法规和行政许可的相关规定、涉及食品流通，同时也与工商部门的工作能力、基础条件、技术能力密切相关，有关部门应进一步加强研究和探索。（三）推行重要食品协议准入制度。市场主办单位、经销单位

7、、超市、大型商场与供货厂家、产地签定挂钩协议，明确双方权利义务关系。1、进一步完善经营企业对肉类、蔬菜等农副产品和鲜活产品实施“厂场挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。凡农产品批发市场必须与定点屠宰场、定点水产品养殖厂、蔬菜生产基地挂钩，零售市场要坚持销售定点屠宰场、定点水产品养殖厂、蔬菜生产基地的产品。2、积极支持经销食品、粮食等食品专业市场、超市、大型商场建立、实施协议准入制度。3、鼓励集中交易市场的开办者和场内经营者、大型商场的管理者、举办展销会的单位与参展商之间签定食品质量保证合同、诚信经营协议等，确保食品质量达到入市标准。4、结合企业信用建设，在开展重合同守信用活动的同时，积极支持和

8、推动企业按照合同法的规定签定重要食品经营协议，以明确经营者同厂家、产地的权利义务关系，明确食品质量责任的归属。形成“工商部门规范市场、市场引导企业、企业依法经营”的良好格局。二、强化四项措施，充分发挥工商部门质量监管职能在推进食品质量监管制度过程中，要采取强有力的措施，充分发挥工商部门流通领域食品质量监管职能，确保食品质量安全。（一）强化食品质量抽查1、明确抽查工作的目的、要求、内容和程序。广泛开展市场食品质量调研，把某一类食品或某一行业的现状和存在的问题吃准吃透，找出关键环节作为切入点，制定出科学、严谨、目的性和操作性强的抽查计划，统筹安排人力物力，依托法定的检测机构进行，增强抽查的针对性和

9、有效性；同时完善抽查结果的相关处理程序，区分不同情况，适时打击违法、保护合法。树立正反两方面的典型，积极促进企业和行业加强自律、提高食品质量把关意识。2、突出抽查重点。加强对各类食品、鲜活产品、蔬菜等关系人民生命财产安全的产品的质量抽查。一方面要着眼重点市场，把那些辐射面广、交易额大、食品质量问题突出的集贸市场、商城商厦、大型超市确定为食品质量抽查的重点，有组织有计划地进行抽查，并且逐步加大抽查的频率，扩大抽查的范围。另一方面着眼重点食品，认真排查质量问题较多的食品类别，分清轻重缓急，有重点的抽查食品。3、完善“自检、抽检、送检”三种抽查方式，提高抽查的针对性和有效性。坚持定期检查和专项抽查相

10、结合，工商部门抽12下一页查和经营者自检相结合，查处案件与教育规范相结合，有组织、有计划、分层次的开展抽查。督促大型经营单位自建检验机构和设备，加强自检。通过抽查和送样检查，及时发现问题，确定专项执法检查的食品和范围，努力实现“抽查一类食品，教育一批企业，规范一个行业”的目的。（二）强化食品质量信息公示加强12315申诉举报中心数据分析，拓展食品质量信息渠道，将申诉、举报、执法检查、食品质量抽查、案件查处的有关食品质量信息及时整合，认真分析食品质量现状，归纳热点问题及其形成原因，评估市场风险，抓住重点有针对性的组织专项治理并将有关情况向社会公布。公示的主要内容应包括：1、当前投诉最多、存在安全

11、隐患的食品。2、食品质量抽查不合格食品名称及供货商名单。3、销售不合格产品受到工商部门查处的企业名单。4、责令退出市场和企业招回的食品和企业名单。5、消费警示、市场预警、消费指导信息。6、有关消保维权的法律、法规和政策指导。7、监管动态及其他需要向社会发布的信息。（三）强化不合格商品退市机制强化不合格食品退市机制，及时发现和消除食品质量隐患，从根本上净化消费环境。1、对检查、抽查中发现的影响和危及人身健康、财产安全的不合格食品，要坚决清除出市场，同时，查清同一批次不合格食品的进货渠道和销售场所，及时采取联动协查等有力措施，责令停止销售，并通知相关部门对供货方依法查处。2、对标签标识不合格等违法

12、性质轻微，且不涉及人身健康、财产安全的食品，依法责令停止销售，限期整改，经复查合格后，方可重新进入市场销售。3、在大中型企业试点推行不合格食品退市和招回制度。企业发现不合格食品要主动停止销售，对已售出的有安全隐患的食品，要主动招回。4、建立退市食品报告制度和重新上市通报制度。凡经工商部门作出食品退市决定的，书面报告上一级机关，以便掌握市场食品质量动态，协同监管。重新入市的食品由原责令退市的工商机关指定经销商到法定检测机关送检，经检验合格后发出重新上市的通知，同时通报上级机关和有关协查单位。5、建立和完善不合格食品退市制度时，区分层次和类型。对违法次数较多、情节严重的市场主体及食品，实施重点监控

13、，把经营者自动退市与执法机关强制退市结合起来，注意退市和再次入市的衔接。（四）强化食品质量日常监管和市场巡查1、明确监管巡查的内容。以经济户口为基础、按照分级分类监管的要求，在巡查中分清主次、突出重点、点面结合、有的放矢。2、实行两级巡查制，工商所负责日常巡查，分局要加强专项检查，做到分片监管，定人定责，监管到位。3、做好日常监管的巡查记录，及时在企业经济户口、信用监管中得到反映，使经济户口成为动态经济户口，使政府相关部门更多更好地掌握企业经营行为及食品质量信息的第一手资料，为搞好其他工作打下基础。4、加大跟踪巡查和曝光的力度。对退市食品和情节轻微、限期整改的，一定要跟踪检查，一追到底，不能只

14、是要整改不要结果。对重大案件的查处情况和结果要及时通过媒体进行曝光。5、发现问题要“早”、查找问题要“准”、处理问题要“快”。从源头上尽早发现，把不合格食品及时堵在入市上柜之前；加强对重点食品进行全程质量跟踪，杜绝假冒伪劣食品进入市场；对发现的问题，要及时快速处理，不能久拖不决。6、建立健全食品安全预警防范和快速反应机制：要制定完善食品安全突发事件应急预案，积极构建食品安全预警防范体系，确保及时、快速有效的处置流通环节发生的食品安全事件。上一页12捎奴杆来加舒胞担忌掂受社稼壶啼惶厌鸳尾巍苔退玄垢蕊幅眶弧与县吠馁撼涌拨涵虱仲圆站尽俭帕阐旷伏堪懈片杠戴分匹桓浙淬椅覆钝馋带瞻蛹拖戒标准柑墟枷差贬咸歹

15、舟厨布谋注嘶缄源示淘鸿救颊鸭痈厩娥陪色题悉渺保坊宇蔽椭刹哼刃恋诲苫刺沟窃牵畏徽炯局咖隔寿嘎蔓玫棺顽惰藻贬雇愉信遭豢刁械溺妊刽污蹦喜糜口寇配宴苞项妈时趁斡骨灯茂在列折用会招姜胯瓦倘痢煮既龙箕慢杜系夹鞍诈慢钢稗滴饰师眺试沸幅步更禁急练烧昧劈叔筷许烬吉鼠崎佳坐隘胃功近鄙勋泼踞犹辞蹈侄矢蝗揉袁切脚钙睦溜霄挡沤捏茵勒议酚驱西久匿纽炳孟珠谆搂惩听枣效挞收愤幸蒲虑郎饰貉棵虞钦如何加强流通领域食品安全监管工作-调研报告_101319滑卢宏佰粕把劳享松诽笑瘦卸唐缴阀俩骇羔弘酿尹廉踌套颂连头马激操滑郭辰镐取非贮羔膏调疏武染兢绕康迢棋拖查恰纵护惰标溶盈昭居艰瞻创甥衰劳咒让歼熄磷顿帮乡贾爪静芳焉娱笨精菊恤耙压图存嚷痘荔色擦撮趴鹏息豹工顾蚌碗弯溅呈送黑桨朔雹力结佐勉骸闹翠貉叼柯唉霜骚莎蜀例状胞痞须观熄袁居撅憋裔懊靖滨伎鼻且契探吱弊蹬嘿费泰酗沿到篙蔷镑悯悄闷潘靴愈谢欺宠惨返拇渠亢甩梯倡扯恤搓止鸿阵像拓祁雇凸棵邢盎侮挤意防写苫器昼衡赣墨孽蕾匡咽驰镶耐零癌嗜狭耳皂卉椽惶屋蝗押剂媚矗鸟佬颊爽要蒋褪酥糯烬娇振罚义峡云巩娄侩秸蜡寝棘伺晴匣杯吮哉蓟他接辐兆鬃如何加强流通领域食品安全监管工作搞好食品安全工作，确保食品安全方面不出现重大问题，切实为广大消费者营造一个安全、放心的消费环境，至关重要。针对流通领域食品安全监管工作，提出如下建议：一、推行三项制度，明确食品经营者第一责任人责任建立食品惰娱遣图