食品包装法律法规(共41页).ppt

1、第六章第六章 食品包装技术与法规食品包装技术与法规标准与法规标准与法规l标准：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致而制定并由工人机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。l法律：带有立法性质的管制规则，由必要的权力机关及授权的权威机构制定并颁布实施的有法律约束力的文件。l操作规范：工业部门或者其行业协会等权威机构制定的标准化参考文件，但是并未被正式接收为标准。l约束力：法律标准操作规范国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规l成立于1947年2月23日。ISO负责除电工、电子领域和军工、石油、船舶制造之外的很多重要领域的标准化活动。l日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士日内

2、瓦。l中国于1978年加入ISO，在2008年10月的第31届国际化标准组织大会上，中国正式成为ISO的常任理事国。 一、国际标准化组织（ISO）国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规l共有11个，比如TC34食品技术委员会，TC52薄壁金属容器委员会、TC61塑料技术委员会、TC63玻璃容器技术委员会、TC122包装技术委员会等。ISO涉及食品包装的技术委员会国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规ISO9000lISO9000是指质量管理体系标准，它不是指一个标准，而是一种标准的统称。ISO9000是由TC176（质量管理体系技术委员会）制定的所有国际标准

3、。ISO涉及食品相关标准国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规ISO9000：2008族标准核心标准为下列四个: l1）ISO9000质量管理体系、一基础和术语 l2）ISO9001质量管理体系一要求l3）ISO9004质量管理体系一业绩改进指南 l4）ISO19011 质量和环境管理体系审核指南 ISO涉及食品相关标准国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规ISO22000：食品安全管理体系 l既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准，又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。ISO涉及食品相关标准国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标

4、准与法规l国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission, CAC)是由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）共同建立，以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。l已有173个成员国和1个成员国组织（欧盟）加入该组织，覆盖全球99%的人口。二、食品法典委员会（CAC）国际有关食品包装的标准与法规国际有关食品包装的标准与法规CAC食品安全体系框架由两大类标准构成l一类是由一般专题分委会制定的各种通用的技术标准、法规和良好规范l另一类是由各商品分委会制定的某特定类别食品的商品标准。l其中涉及食品包装的标准一共22项，由一

5、般专题分委会制定。二、食品法典委员会（二、食品法典委员会（CACCAC）中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规1.食品安全法l2009年2月28日，历时三年，社会各界广泛建言的食品安全法出台，共十章104条，09年6月1日起施行，届时食品卫生法同时废止。 l第四章第二十七条（五）、（六）、（七）分别对食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生条件做了具体规定。一、食品包装有关的法规中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l食品安全法关于食品包装的法律责任l（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；l（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、

6、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；一、食品包装有关的法规中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l没收违法所得、违法生产经营的食品、工具、设备、原料；l违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：一、食品包装有关的法规中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规我国的标准分级l国标：必须在全国范围内统一实施l行业标准：各行业内统一的标准，也是全国范围内适用l地方标准：各省市自治区范围内统一的标准l企业标准：企业内部统一实施的标准二、食品包

7、装有关的标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规食品包装国家标准的分类l食品包装材料标准l食品包装材料试验方法标准l食品包装容器标准l食品包装标签标志标准二、食品包装有关的标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第二章 食品标识的标注内容l第九条食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。l食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。l日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装

8、相关标准与法规第二章 食品标识的标注内容l第十一条食品标识应当标注食品的配料清单。l配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。l在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l第二章 食品标识的标注内容l第十四条 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。l委托生产加工实施生产许可证管理的

9、食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l第二章 食品标识的标注内容l第十六条 食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：l（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；l（二）经过电离辐射或者电离能量处理过的；l（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；l（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第二章 食品标识的标注内容l第十八条食品标识不得标注下列内容：l（一）明示或

10、者暗示具有预防、治疗疾病作用的；l（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；l（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的； l（四）附加的产品说明无法证实其依据的； 食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l（五）文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；l（六）使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；l（七）其他法律、法规和标准禁止标注的内容。中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第十九条禁止下列食品标识违法行为：l（一）伪造或者虚假标注生产日期和保质期； l（二）伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；l（三）伪造、冒用、变

11、造生产许可证标志及编号；l（四）法律、法规禁止的其他行为。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第三章 食品标识的标注形式l第二十三条 食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第四章 法律责任l第二十六条 违反本规定第五条第一款，食品或者其包装上未附加标识的，责令限期改正，处以1万元以下罚款。l第二十七条 违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。食品标识管理规定

12、中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规第四章 法律责任l第三十一条 违反本规定第十七条，未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。l第三十二条 违反本规定第十八条，食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款；违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。食品标识管理规定中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l第三十三条伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。食品标识管理规定处

13、罚力度太小！处罚力度太小！中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规2.1 营养标签 指食品标签上向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是食品标签的一部分。2.2 核心营养素 营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。预包装食品营养标签标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规2.3 营养成分食品中具有的营养素和有益成分，包括营养素、水分、膳食纤维等。2.4 营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考数值（NRV）百分比的规范性表格。预包装食品营养标签标准中国的食品包装相关标准与法规

14、中国的食品包装相关标准与法规项目每100克（g）或100毫升（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠 毫克（mg）%营养标签举例中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规项目每100克（g）或100毫升（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪 -饱和脂肪克（g）克（g）%胆固醇毫克（mg）%碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纤维克 (g)%钠 毫克（mg）%维生素A微克视黄醇当量(g RE)%中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规l包装的总面积

15、小于100cm2的食品，如进行营养成分标示，允许用非表格的形式，并可省略营养素参考值（NRV）的标示。根据包装特点，营养成分从左到右横向排开，或者自上而下排开。例如：l营养成分/100g：能量XX kJ，蛋白质XX g，脂肪XX g，碳水化合物XX g，钠XX mg。中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规4 营养标签标示内容4.1. 强制标示的项目l能量和核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）， 是营养成分表中强制标示的内容。当标示其它成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。4.2 营养成分名称和顺序l营养成分表包括营养成分的名称、含量和占营养参考数值（N

16、RV）的百分比。营养成分的名称和顺序如下。当缺少某一营养成分时，依序上移。 预包装食品营养标签标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规标签标示内容：能量 蛋白质脂肪- 饱和脂肪（酸）- 单不饱和脂肪（酸）- 多不饱和脂肪（酸）- 反式脂肪（酸）胆固醇预包装食品营养标签标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规碳水化合物-糖（乳糖 ）膳食纤维（或单体成分）-可溶性膳食纤维-不溶性膳食纤维钠维生素、微量元素。预包装食品营养标签标准中国的食品包装相关标准与法规中国的食品包装相关标准与法规下列预包装食品可免除标示营养标签：7.1.生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等； 7.2 乙醇含量0.5%的饮料酒类；7.3 包装总表面积100平方厘米（cm2）、或最大表面面积20平方厘米（cm2）的食品；7.4 现制现售的食品；7.5 瓶装、桶装的饮用水。7.6 标签上注明每日食用量10g或10ml的预包装食品。预包装食品营养标签标准食品包装上常见的标志食品包装上常见的标志食品质量安全标志 食品生产许可证编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成。 编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号。 如：粮食加工品：小麦粉0101 大米0102 挂面0103 其他粮食加工品0104中国的食品包装相关