建设工程合同管理(十八)

1、(A) 建设工程合同管理 ( 十八)( 总分： 100.00 ，做题时间： 90 分钟 )一、B (一) /B( 总题数： 1，分数： 20.00)某建设项目， 采用公开招标方式， 业主邀请了五家投标人参加投标， 五家投标人 在规定的投标截止时间 (5 月 10日)前都交送了标书。 5月 15日组织了开标，开 标由市建设局主持， 市公证处代表参加， 公证处代表对各份标书审查后， 认为都 符合要求。评标由业主指定的评标委员会进行， 评标委员会成员共 6 人，其中业 主代表 3 人，其他方面专家 3 人。 问题 (分数： 20.00 )(1) . 找出该项目招标过程中的问题。(分数： 5.00 )

2、正确答案： (1) 采用公开招标不能只邀请五家投标人参加； (2)5 月 10 日前都交送了标书， 5 月 15 日组织 开标，开标时间与截止时间应是同一时间； (3) “由市建设局主持”，开标应该是由招标人主持； (4) 公 证处代表对各份标书审查后，应该是招标人审查； (5) 评标由“业主指定的评标委员会进行”，一般从评 标专家库中选取； (6) 评标委员会成员共 6 人，应该是 5 人以上单数，业主方代表不应超过1/3。)解析：(2) . 资格预审的主要内容有哪些 ?(分数： 5.00 ) 正确答案： (资格预审的主要内容有： (1) 投标单位组织机构和企业概况； (2) 近3年完成工程

3、的情况； (3) 目前正在履行的合同情况； (4) 资源方面情况 (财务、管理人员、劳动力、机械设备等 )； (5) 其他奖惩情 况。 ) 解析：(3) . 在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。 (1) 在招标文件售出后，招标人希望将其中的一 个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是， 在投标截止日期前 10 天，书面通知了每一个招标文 件收受人； (2) 由于该项目规模大，招标人要求每一个投标人提交 100 万元的投标保证金； (3) 从招标公 告发出到招标文件购买截止之日的时间为 6 个工作日； (4) 招标人自 5 月 20 日向中标人发出中标通知，中 标人于 5 月 2

4、3 日收到中标通知。 由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高， 于是，招标人在中标 通知书发出后， 与中标人进行了多次谈判， 最后，中标人降低价格， 于 6月 23日签订了合同。(分数：5.00 ) 正确答案： (1) 招标文件修改在投标截止日期前 15 天，或者延后投标截止日； (2) 投标保证金一般不超过 投标报价的 2%； (3) 正确，截止之日的时间为 5 个工作日； (4) 发出中标通知到签订合同，时间为 30 天。 合同谈判不能改变实质性内容。 )解析：(4) . 在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理? (1)A 单位在投标有效期内撤销了标书； (2)B

5、 单位提交了标书之后，于投标截止日期前用电话通知招标单位其投标报价 7000 万元有误，多 报了 300 万元，希望在评标进行调整； (3)C 的投标书上只有投标人的公章； (4)D 单位没有参加标前会议。 (分数： 5.00 )正确答案： (1)A 单位在投标有效期内撤销了标书：没收投标保证金； (2)B 单位提交了标书之后，于投标 截止日期前用电话通知招标单位其投标报价7000 万元有误， 多报了 300 万元， 希望在评标进行调整： 在评标进行不调整，投标书在投标截止日期前，可以修改，但采用书面形式； (3)C 的投标书上只有投标人的 公章：作无效投标文件处理； (4)D 单位没有参加标

6、前会议：不处理，标前会议纪要给D单位。 )解析：二、B (二) /B( 总题数： 1，分数： 20.00)某实施监理的工程项目的招标人于 2010年 10月11日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书，其中说明， 2010年 10月 17 日、18 日 916时在该招标人总工程师室领取招标文件， 2010年 11月 8日 14时为投 标截止时间。 该五家承包商均接受邀请， 并按规定时间提交了投标文件。 但承包 商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处

7、人员检查投标文件的密封情况，确认无误后， 由工作人员当众拆封。 由于承包商 A已撤回投标文件， 故招标人宣布有 B、C、D、 E四家承包商投标，并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定， 共由 7人组成，其中招标人代表 2 人；本系 统技术专家 2 人、经济专家 1 人、外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。 在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明， 并对若千技术要点和难点提出问题， 要求其提出具体、 可靠的实施措施。 作为评 标委员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定

8、的综合评标标准， 四个投标人综合得分从高到低的依次顺序 为 B、D、C、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企 业，招标人于 2010年11月 10日将中标通知书以挂号方式寄出， 承包商 B于 2010 年 11 月 14 日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从 2010年11月 16日12月 11日，招标人又与承包商 B就合同价格进 行了多次谈判， 结果承包商 B将价格降到略低于承包商 C的报价水平，最终双方 于 2010 年 12 月 12 日签订了书面合同。 问题 (分数： 20.00 )(1) .

9、 从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?(分数： 10.00 ) 正确答案： ( 在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出 的中标通知书。 )解析：(2) . 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标 法的有关规定 ?请逐一说明。(分数： 10.00 ) 正确答案： ( 该项目招标投标程序中在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定，分述 如下： (1) 招标人不应仅宣布 4 家承包商参加投标。我国中华人民共和国招标投标法规定：招标人在 招标文件要求提交投标文件的截止

10、时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是 比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷 不符。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但 不宣读其投标文件的其他内容。 (2) 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中 的技术、经济专家，一般招标项目应采取 (从专家库中 ) 随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确 定。本项目显然属于一般招标项目。 (3) 评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定，评标委员会 可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容

11、作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标 文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方 案的实质性内容进行谈判。 (4) 中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标 人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同， 不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 （5） 订立书面合同的时间过迟。 按规定， 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日 （ 不是中标人收到中标通知 书之日 ） 起 30 日内订立书面合同，而本案例为 32 天。） 解析：三、B （三） /B（ 总题数： 1，分数： 20.00）某综合办公楼建设工

12、程项目， 建设单位为某市市政府。 由于建设任务紧迫， 故此 建设单位在施工图纸尚未完全完成的时候， 通过招标选择了当地一家建筑施工企 业作为施工单位中标该项目，双方签订了施工合同。施工过程中，施工单位积极管理，确保工程的进度、安全、质量；建设单位资金 到位，按照合同约定的支付时间和支付方式支付工程进度款。 问题 （分数： 20.00 ）（1）. 在施工合同签订后，施工单位发现在施工合同文件中，专用条款、通用条款和中标通知书相关条款对 于某一分项工程的义务的叙述存在自相矛盾的地方。 在这种情况下， 当事人应当以哪一种文件的解释为准 ? （分数： 5.00 ） 正确答案： （ 施工单位发现在施工合

13、同文件中， 专用条款、通用条款和中标通知书相关条款对于某一分项工 程的义务的叙述存在自相矛盾的地方，根据施工合同文件的优先解释顺序，上述三种文件的顺序为：中标 通知书专用条款通用条款。因此，在这种情况下，当事人应当以中标通知书的解释为准。 ） 解析：（2）. 施工合同文件由哪些文件组成 ?（分数： 5.00 ） 正确答案： （ 施工合同文件包括： 合同协议书；中标通知书；投标函及其附录；施工合同专用条 款；施工合同通用条款；计算标准和要求；图纸；工程量清单；其他合同文件。 ） 解析：（3）. 由于设计工作尚未完成，施工范围内有待实施的工程虽然性质明确，但是工程量难以确定。建设单位 和施工单位商

14、定后采用总价合同的形式签订了施工合同， 以减少双方风险。 这种合同形式是否合适 ?为什么 ? （分数： 5.00 ） 正确答案： （ 本工程采用总价合同的形式签订施工合同并不合适。 由于该项目工程图纸尚未完成，工程量 难以确定，采用总价合同的形式容易在建设实施过程中造成经济纠纷。 ）解析：（4）. 本工程建设单位与施工单位应当在施工合同文件的哪一个组成部分中约定工程进度款的支付时间和支付方式 ?工程进度款的支付方式包括哪几类 ?（分数： 5.00 ） 正确答案：（ 本工程建设单位与施工单位应当在施工合同文件的专用条款中约定工程进度款的支付时间和支 付方式。 工程进度款的支付方式包括： （1）

15、按月计量支付； （2） 按里程碑完成工程的进度分阶段支付； （3） 完成工程后一次性支付。 ）解析：四、B （四） /B（ 总题数： 1，分数： 20.00） 某工程，建设单位计划委托监理单位承担施工阶段的监理工作。 通过邀请招标方 式，建设单位甲 （委托人 ） 分别与某监理单位乙 （监理人 ）和施工单位丙 （承包人 ） 签订了监理委托合同和建设工程施工承包合同。施工单位丙与施工分包单位丁 （ 分包商 ） 签订了施工分包合同，事先经过了项目监理确认。 在委托监理合同中，对双方的权利、义务和违约责任做出了如下的规定：（1）监理人在监理工作中维护甲方的利益；(2) 施工期间的任何设计变更必须经过监

16、理人审查、认可并发布变更令，才能够 付诸实施；(3) 监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理；(4) 监理人仅对本工程的施工质量实施控制， 进度控制和投资控制由委托人负责；(5) 监理人有审核、批准施工索赔的权利；(6) 监理人对工程进度款支付有审核签认权，委托人有独立于监理人之外的自主 支付权；(7) 委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人相应的经济损失；(8) 监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利； 施工过程中发生了以下事件：事件 1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础部分设计内容不符合国家有关 质量强制性标准。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出修改建议

17、方案。 设计单位研究后， 口头同意总监理工程师的修改方案， 总监理工程师随机将修改 的内容写成监理指令通知施工单位执行；事件 2：施工过程中，专业监理工程师发现分包单位丁施工的分包工程部分存在 质量隐患。为此，总监理工程师同时向丙、丁两施工单位发出了整改通知。丙施 工单位回函称： 丁施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的， 所以本单 位不承担该部分工程的质量责任；事件 3：专业监理工程师在巡视现场时，丙施工单位在施工中使用未经报验的建 筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向丙施工单位下达了暂停施 工的指令 ( 因丙施工单位的工作对丁施工单位有影响，丁施工单位也被迫停工)同时，指

18、示丙施工单位将该材料进行检验， 并报告了总监理工程师。 总监理工程 师对该工序停工予以确认， 并在合同约定的时间内报告了建设单位。 检验报告出 来后，证实材料合格， 可以使用， 总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施 工。事后，丁施工单位就停工的损失向丙施工单位提出补偿要求； 而丙施工单位认为： 此次停工是执行监理工程师的指令，丁施工单位应向建设单位提出索赔。然而， 建设单位则反驳道： 本次停工是监理工程师失职造成， 且事先未征得建设单位同 意，因此不承担责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。 问题 (分数： 20.00 )(1). 上述监理合同的条款中有无不妥之处 ?请一一指出

19、，对于不妥的请改正。(分数： 10.00 ) 正确答案： (1) 不妥，应改为：监理人在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。 (2) 不妥，应 改为：设计变更的审批权在委托人，施工期间的任何设计变更必须经过监理人审查并报委托人审查、批准 同意后，再由监理人发布变更令，实施变更。 (3) 正确。 (4) 不妥，因为三大目标是相互联系、相互影响 的，监理规范也规定应对三大目标进行全面控制与管理，应改为：监理人有实施工程项目质量、进度 和费用三方面的监督控制权。 (5) 不妥，监理人仅有索赔审核权及建议权而无批准权，应改为：监理人有 审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过委托人

20、。 (6) 不妥，应改为：在工程承包合同 约定的工程价格范围内，监理人对工程进度款的支付有审核签认权；未经监理人签字确认，委托人不得拨 付工程款。 (7) 正确。 (8) 不妥，应改为：监理人在征得委托人同意后，有权发布开工令、停工令和复工 令。 ) 解析：(2). 对于上述施工过程中发生的事件，请一一指出有关单位不当之处。(分数：10.00 )正确答案： (事件 1：总监理工程师不应直接致函设计单位，因为监理人员无权直接要求设计单位变更(仅施工监理，不包括设计监理 ) 。正确处理：发现问题应向委托人报告，由委托人向设计单位提出变更要求。事件 2：施工单位丙的回函不妥，因为分包单位的任何违约行

21、为导致工程损害或给建设单位造成的损失， 总承包单位承担连带责任。 总监理工程师签发的整改通知不妥，应为整改通知应签发给施工单位丙，因丁 施工单位与建设单位无合同关系。 事件 3： 专业监理工程师无权签发工程暂停令，因为这是总监 理工程师的权力，并且，下达暂停令的程序也不妥，应是专业监理工程师报告总监理工程师，由总监理工 程师签发工程暂停令。 施工单位丙的说法不正确，因为丁施工单位与建设单位没有合同关系，丁施 工单位的损失应由丙施工单位承担。 建设单位的说法不正确， 因为监理工程师是在合同授权内履行职责， 施工单位所受的损失不应由监理单位承担。 ) 解析：五、B (五) /B( 总题数： 1，分

22、数： 10.00)某项工程建设项目， 业主与施工单位按 建设工程施工合同 ( 示范) 文本签订了 工程施工合同， 工程未投保保险。 在工程施工过程中， 遭受暴风雨不可抗力的袭 击，造成了相应的损失， 施工单位及时向监理工程师提出索赔要求， 并附有与索 赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下：(1) 遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任，故应由业主承担赔偿责任。(2) 给已建部分工程造成破坏 18 万元，应由业主承担修复的经济责任， 施工单位 不承担修复的经济责任。(3) 施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 3 万 元，业主应给予赔偿。(4) 建设方聘请的一

23、名顾问受伤需医疗费用 1 万元，一名在工地避雨的路人由于 被大风吹落的物品砸伤需医疗费用 2 千元，业主应给予赔偿。(5) 施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失8 万元，由于现场停工造成台班费损失 4.2 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3.8 万元，业主应予支付。(6) 准备安装的一台大型空调由于浸水必须修复需 2 万元，业主应该支付。(7) 因暴风雨造成现场停工 8 天，要求合同工期顺延 8 天。(8) 由于工程破坏，清理现场需费用 2.4 万元，业主应予支付。 问题 (分数： 10.00 )(1). 监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作 (

24、请详细分条列出 ) 。(分数： 5.00 ) 正确答案： ( 监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作： (1) 进行调查、取证； (2) 审查索赔成 立条件，确定索赔是否成立； (3) 分清责任，认可合理索赔； (4) 与施工单位协商，统一意见； (5) 签发 索赔报告，处理意见报业主核准。 )解析：(2). 因不可抗力发生的风险承担的原则是什么?对施工单位提出的要求， 应如何处理 ( 请逐条回答 )?(分数：5.00 )正确答案： (不可抗力风险承担责任的原则： (1) 工程本身的损害由业主承担； (2)人员伤亡由其所属单位 负责，并承担相应费用； (3) 造成施工单位机械、设备的损

25、坏及停工等损失，由施工单位承担； (4) 所需 清理、恢复工作的费用，由业主承担； (5) 工期给予顺延。 处理方法： (1) 经济损失按上述原则由双方分 别承担，工期延误应予签证顺延； (2) 因工程修复、重建的 18万元工程款应由业主支付； (3) 索赔不予认 可( 索赔不成立 ) ，由施工单位承担； (4) 建设方聘请的顾问受伤需医疗费用 1 万元，由业主支付；路人的 医疗费应该由买保险的一方出，而建设方应该购买第三者责任险，故由业主支付； (5) 索赔不予认可 ( 索赔 不成立) ，由施工单位承担； (6)准备安装的设备修复费用 2万元，业主应该支付； (7) 认可顺延合同工期 8 天

26、； (8) 清理现场费用，由业主承担。 ) 解析：六、B (六) /B( 总题数： 1，分数： 10.00)某水闸建设工程项目， 建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合 同，施工承包合同规定， 水闸的启闭机设备由建设单位采购， 其他建筑材料由施 工单位采购。 同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。 建设单位为 了确保水闸施工质量， 经与设计单位商定， 在设计文件中标明了水泥的规格、 型 号等技术指标， 并指定了生产厂家。 施工单位在工程中标后， 与生产厂家签订了 购货合同。 为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工， 施工单位采购的水泥 进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。 监理机构在对浇筑而成的第一 块闸底