因应进口数量增加采取之紧急措施规则

1、因應進口數量增加採取之緊急措施規則第一條（立法目的）本規則之目的為，為實施1994年關稅暨貿易總協定（以下稱關易總協定)第十九條之規定，於建立世界貿易組織之馬拉開希約定附錄一，及包含該附錄1A之部份內容防衛協定中之規定（以下稱防衛協定），所為關於產品進口有關事項之規定。 第二條（關於緊急進口配額之措施）-特定產品由於該產品在任何外國市場之市場價格降低或其它未能預見之因素-以下通稱進口增加原因而導致進入日本之數量增加（或進口數量對國內生產之比例增加），而該產品以增加數量進入日本致使國內產業(此名詞與特定產品連用時係指國內生產同類產品及生產其它與該特定進口產品在用途方面直接競爭的產品(此兩項產品於

2、下統稱為同類產品）之生產者其總產量至少構成同類產品之國內總生產量之主要部份）受有嚴重損害或有嚴重損害之虞此等事實於下稱為國內產業受有嚴重損害之事實，若通產省部長認為，為國內經濟有緊急必要，即應遵守第三條至第二十條之規定，並依據進口貿易管制明瞭第三條第一項對該產品實施進口配額，並決定該產品在進口配額實施之期間（但不限於該期間）內必須進口該產品之條件，及進口配額之總數量，並將該等決定向公眾公告之。第三條（不得實施配額制度之產品）列明於因應進口紡織品增加數量應採取之緊急措施規則（1994年通產省第667號通知）之附屬進程表中的紡織產品不得實施第二條規定之進口配額。第四條（進口配額之期間）第二條規定之

3、進口配額不得對同一產品繼續實施超過四年，但於為本條以下條文之執行而計算依第二條對特定產品實施進口配額之期間時，該產品若依第六條防衛協定之規定曾受有暫時性措施，該期間亦計算在內。第五條（進口配額之集體規模）1.依第二條規定針對特定產品實施之進口配額之集體規模至少須同於該產品在配額實施前三年適當期間內進口日本之平均規模，除非為維持國內經濟不同規模有特別需要。2.通產省部長於依本條第一項針對特定產品實施配額時，得分配配額之成數於供給國及各領域。3.若對於將受進口配額實施之特定產品輸入日本有實質利益之供給國或領域與日本訂立關於進口配額成數分配之國際條約，該成數之分配應以該國際條約之規定為之。4.依本條

4、第二項為成數分配時，若第三項所指之國際條約尚未簽訂，依本法針對特定產品實施之進口配額應於該產品之輸入日本有實質利益之供給國及領域間分配者，應依據配額實施前適當期間內各供給國及領域將該產品輸入日本之數量或價值對該產品之日本自所有來源進口之總量之數量或價值（視情形而定）之比例為之。5.雖有本條第四項之相反規定，若通產省部長認為自一特定供給國或領域進口之應實施進口配額產品有實質增加且較其它供給國及領域關於該特定產品之進口日本之全體之增加速度為快，而該特定供給國或領域之進口對於國內產業正造成嚴重損害，致使通產省部長認為有採取下列措施之理由，則在其認為之程度內，通產省部長得不受本條第四項規定之限制，對於

5、依本條第二項之進口配額成數分配可依其認為適當任意為之。 第六條（源自小型供給開發中國家之產品）若依第二條規定應受進口配額限制之特定產品中包括來自開發中國家之產品，而該產品進口日本之數量為小量（此等產品於下稱為來自小型開發中供給國家），應受配額限制之該產品供給國及領域僅限於所有該等國家但不含該等消息開發中國家。 第七條（依本法採取之措施之逐漸放寬）若依第二條規定實施之進口配額期間逾一年，為實施第二條規定之進口配額所採取之措施（於下稱為緊急進口配額)在該期間中應定期逐漸放寬。 第八條（調查）若通產省部長認為有充分證據顯示，關於特定產品進口增加事實存在且導致國內產業損害之事實（包括通產省部長受對於該

6、特定產品之主管機關部長之請求展開調查之情形，但該請求應有充分證據支持)，而根據此等事實或請求，認為必須為下列行為，通產省部長應進行調查證實該等事實是否的確存在。 第九條（對於其它政府部長之通知）通產省部長於針對特定產品依第八條規定展開調查(以下稱為調查)時，應先將該調查之展開通知該產品之主管機關部長及財政部長。 第十條（展開調查之通知）若通產省部長決定針對特定產品展開調查，應即時於政府公報中公布該決定之公開通知，並敘明：(i) 該特定產品之描述；(ii) 調查展開之期日；(iii) 調查範圍期間；(iv) 調查之一般事項；(v) 依第十二條第一項提出證據及證言之期日、依第十三條第一項規定檢視證

7、據之容許時間、依第十四條第一項規定提出意見之期日、及依第十五條第項規定提供資料之期日；及(vi) 其它與調查有關之事項。第十一條（完成調查之期間）1.所有依本法提起之調查應於一年內完成，自展開之日起算；但該期間若有特別情事致有必要時，於該範圍內得延展之。2.若通產省部長決定依本法第十一條第一項但書規定延長規定之調查期間，應即時於政府公報中刊登該決定之公開通知，並敘明延長調查之期間與延長之理由。第十二條（證據之提出）1.若調查依本法規定針對特定產品提起，利害關係人得於第十條第五款所指且通知已依第十條規定給予之期限前，向通產省部長提出或交與證據及/或證言關於第八條所致之相關事實。依前述規定提出或交

8、與證據及/或證言之人，若其要求所將提供或交與之證據及/或證言及/或任何將證實之事實應保持秘密，應書面敘明該意旨及其理由。2.若通產省部長在依法進行之調查進行間任何時候認為有必要，得要求任何利害關係人或當事人提出關於第八條規定提及之相關事實之證據及/或證言。依前述規定提出或交與證據及或證言之人，若其要求將提供或交與之證言及/或任何將證實之事實應保持秘密，應書面敘明該意旨及其理由。3.若通產省部長受一利害關係人通知謂該關係人將提出證言依本條第一項前段規定或通產省部長要求一利害關係人給予證言，通產省部長應予該利害關係人一書面通知敘明該利害關係人得提出證言之公聽會細節，包括但不限於此：公聽會之日期、地

9、點、時間。4.若通產省部長發現依本條第一或第二項向其提出之證據包含任何須以秘密對待之證據（此等證據於下稱為機密證據），得要求提供該機密證據之當事人關於該機密證據提供書面之非機密摘要。5.任何受依本條第四項要求提供機密證據之非機密書面摘要之人，若相信該機密證據無法作成摘要，應向通產省部長提出書面敘述表達此等相信及其理由。6.若依本條第四項規定應提出機密證據之非機密書面摘要之人既未提出依該項規定應提出之非機密書面摘要，亦未提出本條第五項規定之書面敘述，或，若通產省部長發現任何該等當事人關於機密證據依第四項規定提出之非機密書面摘要或該等當事人依第五項規定提出之書面陳述並不適當，通產省部長得不考慮此等

10、機密證據。7.若任何利害關係人請求任何由其依第12條第一或第二項規定前段提出之證據應保持機密但通產省部長認定該等證據毋庸保持機密，通產省部長應隨即通知該等利害關係人該認定及其理由。若在此情況下，該利害關係人既未撤銷關於其提出證據之機密對待請求，亦未遵循部長要求對於該機密證據提出一書面非機密摘要，通產省部長得不考慮此等證據。8.若通產省部長決定，依本條前兩項之一，不考慮利害關係人依本條第一或第二項規定提出之機密證據，通產省部長應隨即通知該利害關係人其決定並其理由。9.本條第四至第八項規定對於任何依本條第一或第二項規定前段提出之證言應類推適用。第十三條（證據之檢查）1.若調查依本法規定針對特定產品

11、展開，通產省部長應準備所有依第12條第一或第二項首句規定提出或交與、且依第十條規定已依法通知之關於該特定產品之證據及包括證言之宣誓書證之複本，及所有取得證據(不包括性質上為機密之證據或包含證言之宣誓書證，及/或受利害關係人請求為保持機密者)供利害關係人檢查，在第十條第(V)款中所指相關到期日當日或之前，及所有書面非機密摘要及書面陳述依第12條第四或第五項規定或第12條第七項第二句規定向其提出(此等所得證據及書面資料在本條第二項規定集體稱為所得證據)之複本。2.任何欲依第13條第一項規定檢查所得證據之利害關係人應向通產省部長提出書面陳敘明欲檢查之證據之號數及其為利害關係人之理由。第十四條（意見表

12、達）1.當調查依本法針對一特定產品展開，利害關係人及工業用戶與該特別產品之經銷商及其團體(於下稱為產業使用者)及代表該特定產品之消費者利益之主要消費者團體得於第十條第(V)款所指之期日當日或之前且通知已為其依第十條規定發出者，向通產省部長以書面表達其關於該調查之意見，但該產品非以零售方式散布主要消費者團體不得對於該調查提出意見之表達。2.若通產省部長在依本法提起之調查期間內隨時認為有此必要，得要求任何利害關係人或當事人、任何產業使用者及/或代表使用該特定產品之消費者利益之主要消費者團體對於該調查以書面提出其意見之表達。第十五條 由產業使用者及消費者團體提出之意見1.若任何調查依本法針對一特定產

13、品展開，產業使用者及代表使用該特定產品之消費者利益之主要消費者團體得於第十條第(v)款所指之期日當日或之前且通知已為其依第十條規定發出者，向通產省部長以書面提出關於該調查任何相關事項之資料，但該產品非以零售方式散布主要消費者團體不得對於該調查提出意見之表達。2.若通產省部長在依本法提起之調查期間內隨時認為有此必要，得要求任何利害關係人或當事人、任何產業使用者及/或代表使用該特定產品之消費者利益之主要消費者團體對於該調查以書面提出關於該調查任何相關事項之資料。 第十六條（進出口貿易理事會之參考意見）通產省部長，若認為有必要依本法實施新的緊急進口配額或退出或放寬目前存在之緊急進口配額，應即時徵詢進

14、口貿易理事會之意見。第十七條（緊急進口配額之通知）1.通產省部長應，若認為有必要依本法實施新的緊急進口配額或退出或放寬目前存在、且針對特定產品之緊急進口配額，即時於政府公報中刊登決定之公眾通知及敘明：(i)該特定產品之描述；(ii) 該新的緊急進口配額之期間（及，若在退出或放寬目前存在之緊急進口配額的情形，該退出或放寬生效之日期）；(iii) 若在應實施依本法提出之緊急進口配額的特定產品中包括任何來自小型供給開發中國家之產品，該特定產品來自之所有該等國家或領域之名稱；(iv) 關於該特定產品依法所為調查所發現之事實及由此引出之結論，若有結論（本款對於退出或放寬目前存在之緊急進口配額的情形並無適

15、用）；(v)若有適用，該緊急進口配額之放寬之性質；及(vi) 其它可能認為有關之事項。2.通產省部長若決定，在依法提起關於任何特定產品之調查中所得結果之基礎上，不針對該特定產品實施任何緊急進口配額，應即時在政府公報中刊登該等決定之公眾通知並敘明：(i) 該特定產品之描述；(ii)關於該特定產品依法所為調查所發現之事實及由此引出之結論，若有結論；(iii)其它可能認為有關之事項。第十八條（緊急進口配額之展期）1.在任何針對一特定產品實施之緊急進口配額有效其間內，若通產省部長發現對於國內產業造成嚴重損害之事實在該針對特定產品依本法第二條規定實施之緊急進口配額有效期間之屆滿後將仍存在，原因為該推定產

16、品以增加數量向日本進口且國內產業因此處於結構調整之過程中，通產省部長得延長該針對特定產品依本法第二條規定實施之緊急進口配額之有效期間，但該特定產品實施緊急進口配額之期間總共不得逾八年，雖有第四條之規定；但若該緊急進口配額之成數分派依第五條第五項規定為之者，有效期間不得延展。2.若任何緊急進口配額之有效期間依第一項規定延展，該於延展期間內保持有效之緊急進口配額應較直接位於延展期前之配額不限制進口。3.本法第8至17條規定對於本條第一項所指之行為與發現應類推適用；但本法第12條第一或第二項所指關於本法第八條所指相關事實之敘述應視為指出本法第八條第一項所指之日相關情況。第十九條（緊急進口配額之複查）

17、若依本法第二條實施之緊急進口配額之有效期間超過三年，通產省部長在該期間之中期，應複查當時情境，以決定是否退出該緊急進口配額或加快其放寬腳步。第二十條（不得採取緊急進口配額之期間）若針對特定產品已依本法實施緊急進口配額或其它依關貿總協定第19條（對於特定產品之進口之緊急措施）或防衛協定所實施之任何行為(該等配額或其它行為於下統稱緊急措施）者，不得再實施其它緊急進口配額制度，除非在該緊急措施期間屆滿後已滿等於該緊急措施之期間或兩年者孰長之期間，或除非該再度或多加緊急進口配額之有效期間不超過180日（該等短期緊急進口配額於下稱為短期緊急措施）；但本法規定不得視為禁止任何短期緊急措施不得實施，只要：(

18、i) 該短期緊急措施針對該特定產品提起之時期在緊接前期緊急措施關於該特定產品實施之有效首日一年之後；且(ii) 該特定產品在過去五年中並未實施任何緊急措施超過兩次，該五年期間緊接前期緊急措施之開始實施之日起算。第二十一條（補償措施或抗衡措施）若通產省部長依進口管制命令第三條第一項規定為以下行為，應遵守本法第22至24條規定：(i) 與任何其已採取或將採取之緊急措施之同時，決定對於其它非特定產品之進口日本應適用之條件，以符合關貿總協定第19條第二項（緊急行為之程序）規定及任何防衛協定所為之諮商，並公布關於此等決定之公眾通知；或(ii) 與任何外國採取之行為為暫緩任何退讓及/或其它該外國受賦予或承擔之義務關於任何特定產品依關貿總協定第19條第一項及防衛協定之規定（此等行為於下稱為外國防衛行為），且基於通產省部長之發現，發現內容為關貿總協定第19條第3(a)項（對抗緊急行為之措施）及關貿總協定第19條第3(b)項之防衛協定所指定之任何情況存在，得對於任何特定產品依本法實施進口配額者，並決定應對任何特定產品之進口適用之依本法條件（本款但不限於該將受影響特定產品之來源國或領域之指定，若通產省部長依關貿總協定第19條第3(a)項及防衛協定之規定採取任何措施），並發布該等決定與認定之公眾通知。第二十二條（同上）若針對任何特定產品外