江西某高速公路机电项目监理投标技术建议书

1、技术建议书1、监理项目概述2、监理工作范围和目标3、监理组织机构设置与人员安排4、监理设施和设备仪器的配备5、质量监理的内容和方法6、进度监理的内容和方法7、费用监理的内容和方法8、合同管理的内容和方法9、信息管理的内容和方法10、组织协调的内容和方法11、环境保护监理的内容和方法12、对本项目关键工程监理控制方案13、监理工作质量保证措施14、施工监理安全保证措施15、监理廉政工作措施16、对承包人农民工工资问题的监管措施17、缺陷责任期的监理措施和方法18、其它建议附件117 监理工作流程图附件18 监理常用检验表格1 监理项目概述一、项目简介（一） 地理位置*至广州国家高速公路是交通部新

2、规划的国家高速公路网“*”中的“纵*线”，是纵贯我国东北、华北、华中和华南广大区域的交通运输大动脉。大广线的建设对于完善全国干线公路网布局，促进沿线各省市的国民经济和社会发展将起到重要作用。江西*（鄂赣界）至吉安段高速公路，是大广线在江西境内的北段，也是江西省“三纵四横”高速公路主骨架网的“西纵”的一部分。它贯穿赣西北与赣中西部地区，途经武宁县、修水县、铜鼓县、宜丰县、上高县、分宜县、新余市渝水区和仙女湖区、吉安县、安福县、吉安市吉州区等十一个县（市、区），路线总长285.809公里。本项目将结束赣西北无高速公路的历史，它的实施将极大地促进沿线各市县与外界的经济文化交流，推动全面建设小康社会的

3、进程，对于实现江西在中部地区崛起也将产生深远影响。路线起点位于江西省武宁县鄂赣两省交界处，与拟建的*至广州国家高速公路湖北段相接，设计桩号KO+242.696。路线走向基本为北南。经九江、宜春、新余、吉安四个设区市，终点位于吉安市吉安县大溪村（赣粤高速吉安南互通以南2.0km）与赣粤高速相接。本项目终点里程桩号K287+421.741（=K105+810.676赣粤高速公路）。路线全长285.809公里。主要控制点为：起点，幕阜山系大沅水沟谷、武宁互通、修水河、修水互通、湘竹水电站、车田水库、郭城隧道隧址、铜鼓互通、九岭山隧道、邢家庙高架、天宝互通、板坑水库、宜丰工业大道、耶溪河桥位、锦江河桥

4、位、上高互通、梅沙隧道隧址、南港水库、南石壁隧道隧址、毛周水库、欧里长立煤矿、宝金煤矿、昌金高速、浙赣铁路、袁河、仙女湖风景区（江口水库）、九龙山矿区和建成通车的赣粤高速公路。沿线跨越的主要河流有：修水河（赣江水系的一级支流，VI-3通航河流）、澧溪水、双溪头河、洋湖港、安溪水、奉乡水（修水河一级支流）、耶溪河（规划VIII-3级通航）、锦河（规划VIII-3级通航）、江口水、孔目江、袁河（规划VI-2级通航）、同江河。（二） 技术标准1、 全线按高速公路双向四车道设计；2、 全线采用计算行车速度100公里/小时的标准；3、 全线路基设计宽度为26米，路面结构为沥青混凝土；4、 设计荷载：公路

5、I级；5、 设计洪水频率：特大桥为1/300，大、中、小桥涵和路基为1/100；6、 全线设置安全、监控、通讯、收费、供电照明及服务等设施。二、项目环境（一）地形、地貌路线跨越中低山、丘陵、平原三个地貌区。总体上，北部为幕阜山、九岭山余脉的中低山区，期间分布众多小块盆地和河谷阶地；南部九龙山丘陵与吉泰盆地。地势总趋势为北高南低。（二）气象、水文路线区地处中低纬度，系亚热带湿润季风气候，气候温和，年平均气温1517；雨量充沛，年平均降雨量15941760毫米，降雨主要集中在春、夏两季；日照充足年平均日照时间16551777小时；无霜期长，年均无霜期240天以上。四季分明，3月下旬至5月下旬为春季

6、，气温回升，雨水增加，冷暖多变，常有低温阴雨天气。5月下旬至9月下旬为夏季，初夏温度适宜，雨水充沛；盛夏天气炎热，常有干旱。9月下旬至11月下旬为秋季，晴天多雨天少，有干旱，9月下旬多秋寒（寒露风）。11月下旬至3月下旬为冬季，严冬多霜雪，冻害常发生。沿线水系较为发育，属赣江流域。自北向南有修水、锦江、袁河穿过，皆为近EW流向。沿线水库众多，起点北面有全省最大的柘林水库。路线终点附近分布有仙女湖（江口水库）。（三）区域地质构造、地层岩性从大地构造位置来看，本路线带大致以萍乡一广丰深断裂（新余分宜）为界，以北属扬了准地台。它由四个构造单元组成，从北至南依次为：九宫穹断束、修水武宁凹褶断束、九岭穹

7、断束、萍乡高安凹褶断束，呈东北北京东向延伸；以南属华南褶皱系，由两个构造单元组成：武功山至华山隆生断束、吉安凹陷、本路线带的区域地质特征是地层是北东北东东向展布、构造总体也呈北东北东东走向其中路线带的北部九宫穹断束主要由中元古界地层组成修水武宁凹褶断束五要由下古生界和早三叠统地层组成、中部九岭台隆，其核心为规模巨大的九岭花岗体，两侧为古老的中元古界地层；萍乡高安凹褶断束主要由上古生界和中生代地层组成，灰岩、煤系发育、南部武功山玉华山隆断束震旦系广泛发育，上古生界和早三叠统地分布于安福盆地一带；吉安凹陷主要地层为白垩系与部分侏罗系及第三系。路线带内有多条北东北东东走向的深大断裂和一般断裂通过，在

8、地壳运动影响下，区域内形成一系列的褶皱和断裂层。在整个图幅范围内，褶皱严格受区域大地构造影响，从北向南依次出现：修水武宁复式向斜（受修水武宁凹褶断束控制）、九岭复式背斜（受九岭穹断束控制）、万载高安复式向斜（受萍乡高安凹褶断束控制）和新余一吉安复式背斜（受武功山玉华山隆断束控制）。本路线带内地层出露比较齐全，自老到新依次为远古界、古生界、中生界、新生界。（三） 水文地质评价路线区地下水可分为第四系松散岩类孔隙水，基岩裂隙水及碳酸盐岩裂隙溶洞水。第四系松散岩类孔隙水：在岗阜地，一般赋存于残坡积土中，水量较贫乏，在河谷盆地及山间洼地，一般赋存于砂砾石层及卵石层中，水量较为丰富。基岩裂隙水：主要赋存

9、于基岩的构造裂隙及风化裂隙中，富水性一般。碳酸盐岩裂隙溶洞水：赋存于碳酸盐岩溶蚀裂隙及溶洞中，富水性较强。路线区起点K160段地表水及地下水属重碳酸钙型水，水质纯净，人畜均可饮用，对砼无腐蚀性。K160终点段地表水及地下水对混凝土多具弱腐蚀性，局部在I类环境下具强腐蚀性。桥梁基础需采取防腐措施。（四） 地震情况根据中国地震参数区划图（GB183062001）和区内有关史料记载，路线段设计水准为50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35g，相应地震基本列度为VI度。沿线构造物应做简易抗震设防。（五） 不良地质路段情况路线区不良地质类型主要有破碎岩体边坡失稳

10、、软弱地基、岩溶地面塌陷、弱膨胀土、煤矿采空区、岩溶区及高液限土等。三、机电工程主要工程量*至吉安高速公路机电工程合同段划分及主要工程量监理合同段机电施工合同段起 讫 桩 号长度（Km）工程内容JD1G1（I类）K0+000K33+00032.542通信管道G2（I类）K33+000K65+30031.923通信管道G3（I类）K65+300K89+80024.472通信管道G4（I类）K89+800K120+539.78330.803通信管道G5（I类）K121+600K149+64028.04通信管道G6（I类）K149+640K171+85022.232通信管道JD2G7（I类）K171

11、+850K201+999.50630.162通信管道G8（I类）K202+150K225+89623.746通信管道G9（I类）K225+896K257+60031.712通信管道G10（I类）K257+600K287+517.01829.917通信管道JD1G11（II类）K0+000K171+850170.012监控系统G12（II类）K0+000K171+850170.012通信系统G13（II类）K0+000K171+850170.012收费系统JD2G11（II类）K171+850K287+517.018115.534监控系统G12（II类）K171+850K287+517.0181

12、15.534通信系统G13（II类）K171+850K287+517.018115.534收费系统JD1G14（III类）K0+000K14+660(赣鄂隧道-太源水库二隧道)14.66隧道机电设施G15（III类）K14+660K85+300（大岔岭隧道-何市隧道）70.64隧道机电设施G16（III类）K85+300K171+850（上奉隧道-梅沙隧道）86.55隧道机电设施JD2G17（III类）K171+850K225+896（南石隧道-峡石隧道）54.05隧道机电设施2 监理工作范围和目标一、监理工作的目标1. 质量目标：控制全部分项与全部工程一次验收合格率达100%，最终使本工程达

13、到优良标准；2. 工期目标：将实际工期严格控制在计划工期范围内，确保合同工期的实现；3. 投资目标：控制工程造价不突破合同规定的价款，确保工程造价在合理的范围内。二、监理工作的范围本监理项目包括武吉高速公路机电工程全线通信系统、监控系统、收费系统、光电缆线路工程、用户配线工程、供配电照明工程、隧道机电及消防工程、通信管道等施工合同段的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期、保修期的监理。三、监理工作的指导思想实行工程监理制，受业主委托的监理工程师必须协助业主具体组织、协调建设，进行全方位的项目动态管理“三控制、二管理、一协调”是实现投资意图的理想方案。监理方介入工程建设的宗旨是代表业主的根本

14、利益，从项目目标控制出发，对项目不同阶段的实施采取不同的服务方式，对项目进行主动管理和动态管理，使工程建设的三大目标“质量、投资、进度”得以实现。为了保证上述指导思想的实现，我监理方将做到：1. 恪守监理职业道德，“守法、诚信、公正、科学”遵守国家有关经济政策法律、规章以及交通部、地方行政主管部门制定的有关施工监理规定，监理人员的一切行为做到有法可依、依法办事。在项目施工监理工作中，以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。有关技术问题都必须以科学为依据，凭数据说话，根据检测的数据来判定是非。

15、2. 认真熟悉、掌握标书及合同文件，严格执行标书及合同中的各项规定和全部条款，公正处理工程监理事宜。3. 以质量控制为核心，做好三大目标的控制工作，在质量上既要坚持标准，更要以预防为主，严把质量关，首先要找出质量控制点，制定完善的质量保证体系，健全施工现场质量管理制度，采取主动的动态控制方法，在施工中进行全方位、全过程、全天候的质量管理，使工程质量达到优良标准。4. 科学地处理好工程技术问题，规范地做好工程建设管理工作，既要严格监理、铁面无私、一丝不苟，又要谦虚谨慎、注重教育、热情服务，处理好工程中的各种技术、经济问题，处理好与建设项目有关单位之间的关系，一切围绕建设项目的三大目标努力，秉公办

16、事。5. 做好业主的忠诚顾问，积极、热情、主动地为业主服务，努力勤奋工作，踏踏实实，尽职尽责，建立起工程监理的权威和信誉。四、监理工作的依据1. 业主与承包人签订的工程施工合同；2. 交通部、江西省交通厅的各类监理法规、规范；3. 业主授予的其他权限；4. 合同服务期内国家和交通部新颁布的补充、修订的标准、规程、规范等；5. 监理服务合同。现 场 组 织 机 构副高级驻地高级驻地监理员：软件专业监理工程师通风消防监理工程师供配电照明监理工程师收费系统监理工程师监控系统监理工程师通信系统监理工程师合同管理监理工程师后勤辅助人员：2人驾驶人员：3人3 监理组织机构设置与人员安排我公司将按公路工程施

17、工监理规范（JTJ077-95）对组织机构人员配置提出的基本要求，结合武吉高速公路机电工程施工监理服务招标文件中的监理工作内容及目标要求、监理服务的内容；监理的职责、权限；工程规模、性质等，在公司内实行项目管理，并设置武吉高速公路机电工程驻地监理办，以满足工程管理及施工的需要。具体设置：驻地高监1名，副驻地高监2名，合同管理监理工程师1名，通信系统监理工程师1名，收费系统监理工程师2名，监控系统监理工程师1名，供配电照明监理工程师2名，通风消防监理工程师2名，软件监理工程师1名，监理员11名。我公司将按招标文件的要求，派驻现场监理人员，将建立健全的工作条例、监理工作职责及岗位责任制，使监理工作

18、规范化、程序化。具体组织形式如上图。各阶段驻地监理人员安排计划表 监理服务期年 监理 姓 月岗位 名施工前期施 工 期缺 陷 责 任 期20072007年2008年2008年2009年2010年34567891011121234568101224681012246驻地副驻地兼供监控专监副驻地兼通风消防专监专业监理工程师通信-收费供配电照明-供配电照明通风消防软件-合同管理监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员4 监理设施和设备仪器的配备一、拟投入本项目的办公设备、交通设备、生活设施序号名 称型号单位投入的数量办公设备1计算机联想台52复印机理光台13打印机HP台34传真机

19、TCL台15数码摄像机三星台16数码照相机三星台27通讯网络宽带套28办公桌椅套18交通设施9工程用车越野 皮卡辆3生活设施10电视 TCL台111热水器 海尔台112洗衣机 海尔台113冰箱 西门子台114消毒柜 海尔台115炊具套116餐桌椅套117空调 格力套518床、被褥、衣柜、床头柜等套20二、拟投入本项目的检测仪器设备序号名 称规格型号单位数量1光功率计/光源MS9002B套12光时域反射仪AV6411台13误码仪CE2108台14声压计SM1000台15综合布线认证分析仪HP3458A8台16计算机网络分析仪HP5450ZA台17视频分析仪/信号源HPCALAN8591套18RC

20、L测试仪HP4284A20Hz-1MH台19地阻测试仪SGT-10B台210绝缘电阻测试仪ZEHNTNER台211电感电容表UT602台212测厚仪dy1000B台113钳流表MN924A台114经纬仪ZC-1台115亮度计GFX02台216电缆故障测试仪桑迪WY513121台117数字万用表FLUKE-77台118照度测试仪Surfix fb台119数字式功率计MS9002B台120数据通信测试分析仪HP12300B台15 质量监理的内容和方法质量监理的任务概括起来，就是实现即定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程的全过程监理，

21、最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查设备材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测试等方式对施工进行全过程的监督管理，对每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，最后签发缺陷责任终止证书。为保证质量目标的实

22、现，完善施工质量管理是十分重要的，监理首先应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测试、试验等质量检测手段。要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。一、工程质量管理的依据1、招标文件中有合同通用条件和专用条件；2、监理委托合同；3、设计文件、施工设计图；4、技术规范和验收标准等。二、工程质量控制的基本程序1、开工报告；2、工序自检报告；3、工序

23、检查认可；4、中间交工报告；5、中间交工证书；6、中间计量。三、工程质量控制的主要工作质量控制的主要工作包括产品外观及安装的检测、智能设备的检测与诊断、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。隧道机电工程是质量监理的重点，隧道内安装的设备防护应达到IP65的要求，铁件有材料要满足设计中提出的防止腐蚀及涂复，设备安装位置既要满足建筑限界方面要求，又要避免汽车行驶中可能造成的挂伤，射流将予以足够重视，提出有效的试验方法和需用的仪器仪表。四、工程质量控制的技术方案1、工程质量控制常规监理工作流程图；2、设备外观及安装的检测，检测内容包括设备名称、型号、规格、合格证及产地的认可，主要技术指标的标定

24、或检定，抽检关键设备作例行试验等；3、智能设备的检测与审批，主要包括连续72小时运行考核，信息处理能力的检测，系统主要功能的考核，平均无故障工作时间与平均修复时间的考核，接地电阻的测定、绝缘性能测定。4、通信、监控系统的监理，在施工准备阶段开始后，重点应放在通信管道的疏通上，监理员应旁站以保证质量。施工过程中，通信管道和电缆、光缆的敷设是一个主要工序，首先检查承包商电缆、光缆、管道采用是否依据工程承包合同的品牌、质量要求进行采购，然后审查采购合同（协议）。电缆、光缆的敷设和接续、包封等工序，应全过程旁站。通信管道和电缆、光缆的敷设，按要求不得使用车辆进行牵引敷设，应严格监督承包商。此外，通信管

25、道和电缆、光缆的敷设，很可能出现承包商分包工程的情况，此时，应依据工程承包合同的要求，首先确定此项工作是否允许分包，允许分包的前提下，审查分包商资质（应具有邮电系统相关资质），审查合格后，检查分包合同，要求分包商提供施工方案、施工设备情况、施工人员情况（包括上岗资质证书），在满足上述条件后，依照原工程承包合同工期的要求，进行施工。系统设备的安装重点放在系统集成上，应着重于系统的功能要求。整个系统的施工完毕后，进行功能测试，以达到承包合同的要求。5、收费软件及网络产品的监理：软件产品包括平台软件和应用软件、开发工具及数据库技术四个方面，网络产品包括计算机系统、路由器、交换设备及电源等子系统，上述

26、内容是交通工程机电系统开通的灵魂及关键技术，应按照合同规定的要求，检查软件开发文件是否有完备性、正确性、简明性、自说明性、规范性；综合检查软件及网络产品的代码和设计文件的一致性、接口规格说明之间的一致性（软件和硬件）、设计现实和功能需求的一致性、功能需求和测试描述的一致性；并以功能特性、可靠性、用户友好性、时间特性、开销特性、可维护性、可移植性、或测试性为评定准则；最后为系统联调，测试整个系统硬件和软件，以验证系统是否满足合同规定的要求，确认合同规定的要求得到满足。工作程序见：工程质量监理工作流程图（见附件24）。6 进度监理的内容和方法一、进度控制的任务进度控制任务是采用措施确保工程项目投产

27、时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务创下：1、在施工投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织设计。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按工期完工，是业主主要目标之一，承包人技术力量、设备能力、按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程作分阶段控制。正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出

28、现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划地最有可能得到实现。2、施工阶段在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量，检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采用各种措施保证完成。隧道施工往往是控制工期的关键，入场时对土建预留的沟槽管洞应配合承包人进行全面核对，检验其位置是否正确、管孔是否通畅，若有遗漏和缺陷要及时弥补，工程施工中间如同时通车，则施工方面更要特别安排妥善，尽量减少封洞次数和每次封洞的时间。同时，隧

29、道内施工的安全措施要给予重视，隧道施工人员须配备反光标志工作服和安全帽、隔离栅栏及停止通行的标志。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，对工期进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。监理加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更，供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等，尽可对能保证总工期目标的按期实现。监理在施工期间，更要重视预防避免工程延误，主要协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。二

30、、进度计划的审批1、监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机场计划等。2、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。三、进度计划的检查当工程开展以后，工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。1、每日进度检查记录专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实现进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。2、每月工程进度报告高级驻地监理工程师应要求承包人根据现场情况提供每日施工

31、进度记录及进行统计和记录，并通过分析的整理，每月向总监理工程师及代表和业主提交一份每月进度报告。3、进度控制图表应编制和建立有关图表，分析、控制工程进度。四、进度计划的调整1、调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实现进度与计划进度的差距并为对关键线路上实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。2、加快工程进度承包人没有取得合理延期的前提下，监理工程师认为实际进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。3、进度计划的延期由于承包人在实施工程中遇到不可预

32、见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。4、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评分，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。工作程序见：工程施工进度监理程序(见附件57)。7 费用监理的内容和方法一、费用控制的任务工程费用控制的任务是使工程费用在不影响工程

33、进度、质量和生产操作安全和条件下，不超出合同规定的计划范围内，并保证每一笔支付的公正证和合理性。目前费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划是及年度计划、签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单，签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化，核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请建议单位审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以实现总目标的控制要求，在招投标阶段

34、要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，加增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。投资控制的任务主要包括工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。二、工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。三、工程计量与支付1、工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清

35、单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送给承包人。计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计，高级驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。2、计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量。3、工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有存款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主。同意后并将副本抄送给承包人。工程支付工

36、作由计量支付工程师负责，高级驻地工程师审批，由业主审核同意后支付。工作程序见：施工费用监理流程图（见附件8、9）。8 合同管理的内容和方法一、合同管理的任务为了确保工程项目的顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实现过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现。因此这是一个融法律、经济于一体的综合性工作。在招投标阶段，合同管理任务是制订一个完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保障。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷，争议，对合同的履行，合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包违约责任等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行，监

37、理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同做出正确的解释，明确合同的法律依据。建立好完整的合同数据档案和合同档案，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，要加强对合同实施的监督、检查。承包人、业主、监理各方履约情况，纠正各种不符合合同条款内容的各种文字、文件及做法，以保证合同的全面履行。二、工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费率。三、工程索赔监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承

38、包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充分计算方法和合同依据是否正确，并安排有关监理人员做好资料收集、记录工作。四、工程分包对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行严格的审查，审查主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容、工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人对能进行合同转让与分包。五、保险对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。六、争端与仲裁当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定

39、，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁。七、违约处理监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：1、无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同。2、无正当理由不开工或拖延工期现象；3、无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务；4、未经监理工程师同意，随意分包工程或将整个工程分包出去。具体流程见附件（1017）9 信息管理的内容和方法一、信息管理的任务信息管理的任务是收集、整理、加工、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时准确地向各项目的各级管理

40、人员、各个参加项目建议的单位及其他有关部门提供他们所需要的信息，对项目进行动态控制，迅速准确地进行分类决策，分析问题产生的原因，为项目总目标的控制任务服务。二、工程记录根据本工程需要建议记录分三类：监理记录、工程月报、工程监理报告。1、监理记录分项工程批准开工、完成、检验及材料试验结果，隐蔽工程的验收记录与工程照片；分项工程开工申请单、审查合格批准的开工申请；每周工作计划；监理周报检验申请单；监理工程师下达的指令；工程的变更；工地会议纪要。2、原始记录包括承包人质量检验报告、监理抽检、监理中心试验室的各项试验记录。3、交工验收资料根据国档发（1992）8号和交公路发（1995）1081号文件精

41、神，为了保证建设项目（工程）档案资料的齐全、完整、准确、系统，在工程项目验收前，建设单位在负责人要组织有关工程管理人员、工程技术人员、档案管理人员等，对该工程项目档案资料是否齐全、完整、准确进行自检。资料的完整指按国家档案局和国家计委国发（1988）4号文件所确的内容，将项目（工程）建设全过程中应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。资料的准确是指档案的内容真实反映项目（工程）竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。档案部门要与本单位的工程管理部门密切配合，深入现场服务，要按规定参加建设项目（工程）的交工验收和竣工验收工作。履行档案工作的监督、检查、指导职

42、能。竣工验收资料目录详见交工路发（1995）1081号文附录A。注意事项：原始资料不得用圆珠笔和复写纸，必须用碳素墨水和蓝黑墨水；所有检测报告和文件，统一用A4规格，并留出装订线位置；竣工图应盖竣工图章，图章规格尺寸为70mm×50mm，由施工单位履行法律程序，刻制；竣工资料必须从工程开工时抓起，贯彻工程始终。建设单位邀请档案部门、质检部门参加监督和指导。三、档案档案按行政档案、支付档案、技术档案分别管理，档案分类细目（略）。监理用表见附件1810 组织协调的内容和方法一、组织协调的任务组织协调是监理十分重要的工作之一，目的在于调整参与项目实施的有关各方的工作关系，统一认识，共同努力

43、实现工程项目的目标任务。具体分析，组织协调的任务有以下几个方面。1、承包人队伍内部人员的关系项目实施的好坏，首先取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间产生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响尤其大。监理应通过业主、承包人、法人等方面，协调处理好承包人内部的关系，保证项目实施。2、承包人与业主的关系承包与业主的关系，既统一又矛盾，双方一致的方面在于双方都希望工程项目实施顺利。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，齐心协力，实施做好项目，也是十分重要的。3、设计与施工的关系承包人按

44、图纸施工，是合同条款规定了的，是承包人必须承担的义务，但在施工中因为各方面的原因，变更设计是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其施工条件考虑不足，有的是因为现场条件改变，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利进行的重要工作。所有的组织协调工作，都必须在合同规定的前提下进行，监理的组织协调，是监理合同管理的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效地进行，达到预想的效果。二、工地会议工地会议是监理工程师的重要形式，工地会议有三种形式：第一次工地会议、工地会议（不定期）、现场协调会。1、第一次工地会议其准备工作应在施工准备阶段

45、进行，正式开工前召开。第一次工地会议由监理工程师主持，通知业主、承包人及有关方面人员参加。这次工地会议上监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次工地会议明确施工监理的例行程序以便于施工监理工作的实施。明确的主要内容如下：质量控制的主要程序、表格及说明；施工进度控制的主要程序、图表及说明；计量支付的主要程序、图表及说明；延期及索赔处理的主要程序、报表及说明；工程变更的主要程序、图表及说明；工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；函件往来的传递交接程序、格式及说明；确定工地会议（例会）的时间、地点、程序。2、工地会议（例会）一般一个月召开一次，特殊情况另订。会议

46、主要任务：审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法；审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要；审查工程质量、针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见；审查工程支付中的各项问题；审查施工安全事项，消除事故隐患；讨论施工环境；有关延期索赔意向及澄清；其他。3、现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题进行研究处理。11 环境保护监理的内容和方法本项目注意施工期间的环保工作将是一项非常重要的工作，作为本项目的监理单位，将严格按照环评法、建设项目竣工环保验收管理办法、交通建设项目环境保护管理办法、关于开展交通工程环境监理工作的通知、公路建设

47、项目环境影响评价规范、公路工程施工监理规范等对承包人进行施工期间的环境保护要求。一、设立有效地环保监理工作机构、建立环保工作程序环保监理工作机构及工作程序见下图：建立项目环境保护监理机构1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训编制环境保护监理规划1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。编制单项环境保护监理实施细则按照实施细则进行环境保护监理

48、向业主提交环境保护监理资料和报告编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收二、环保监理的工作内容及方式环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。对环保中相关要求和内容，环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。三、环保监理的工作制度日常工作制度、例会制度、月报制度、污染事故报告制度、验收制度等。四、环境监理监理人员对环境保护应执行必要的准备工作，如编制环境监理要则、审核施工环保计划等，以及对于

49、具体的施工行为进行监理的要点。（1）生活服务区生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉灶油灶1.漏油 2.能源消耗 3.产生油烟2油烟机1.油烟排放 2. 噪声3废弃物污水1.污水 2.废物 3.能源消耗4冰箱1.产生有害气体办公室1空调1.产生有害气体2电脑手机使用1.产生辐射3复印机打印机1.产生有害气体 2.噪声 3.废物回收4生活用水用电1.能源消耗5纸张使用及废弃1.资源消耗 2.废物回收宿舍1生活垃圾1.资源消耗 2.废物处置 3.有害气体2生活用水1.资源消耗 2.污水3厕所1.水污染 2.土壤污染停车场1车辆1.资源消耗 2.有害气体 3.污水 4.噪声供电设施1发电机1. 噪声2.资源消耗 3.油料污染生活服务区选址阶段的可能影响和避免措施影响a：因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。措施：基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区