湖南省节能减排科技服务中心

1、湖南省节能减排科技服务中心中心节能项目服务指南为了贯彻落实国家及省委、省政府有关节能减排工作的文件精神，按照省科技厅“湖南省节能减排科技支撑行动方案”对节能技术推广工作的部署，凸显科技在节能减排工作中的支撑作用，帮助企业解决节能减排当中所遇到的技术、资金、信息等瓶颈问题，给节能减排科技支撑项目立项、技术推广、财税激励等工作提供科学依据，我中心拟在酒店宾馆、学校医院、政府机关、城市路灯、电力、石化、水泥、建材、纺织、造纸等耗能行业推广一批潜力大、应用面广的节能技术，组织实施一批节能科技示范工程。为了满足全省企事业单位对节能技术推广的需求，配合湖南省节能减排科技支撑服务平台的建设，中心围绕我省节能

2、减排重点行业重点领域在全国范围内挑选、吸纳一批节能技术源头单位、金融机构分别组建了节能技术服务联盟和节能金融服务联盟。同时还从全省科技成果库以及国内外100多家节能科研单位、节能公司搜集了上百项先进的节能技术，经中心组织专家考察、论证，筛选，最终确定了30多项在我省进行重点推广。有节能技术推广需求的企事业单位可与当地科技局或我中心联系接洽，如项目可行，中心将组织节能专家团为项目业主提供节能诊断、节能改造方案设计等节能技术推广服务。有节能技术推广需求的县市（区）也可与我中心联系接洽，当地政府可联合我中心重点为所在的地区的城市路灯、学校医院、自来水厂、政府办公楼、重点耗能企业提供整体综合节能技术推

3、广服务。中心节能技术推广主要采用合同能源管理模式，即资金和技术由我中心进行前期投入，为项目业主提供节能潜力诊断、项目策划、节能方案设计、项目融资、人员培训、设备及零部件（材料）的采购、施工、工程验收、节能量监测等一条龙服务，项目产生节能效益之后，中心从节能收益中分成收回前期投资并获得合理利润。以下节能技术的推广拟作为我省节能减排的科技示范项目，项目实施成功后，如项目具有较强的示范意义或该地区节能技术推广工作成绩显著，将授予“湖南省节能减排科技示范工程”或“湖南省节能科技示范地区”牌匾，组织新闻媒体进行报道，并向国家发改委及省政府申请节能奖励资金，中心也将给予有功人员进行适当物质奖励并发放荣誉证

4、书。为了更好地指导企业有效识别潜在节能项目，协助政府、企业轻松、高效地开展节能工作，配合我省“节能减排科技支撑行动”的实施，特编制本指南。一、服务简介（一）重点服务领域1.建筑节能领域服务的对象：酒店、医院、高校、商场、大型超市、政府机关、公共建筑，或有中央空调及热水系统的单位。推广的技术：中央空调系统节能技术推广（生物质中央空调、水源热泵、地源热泵、污水源热泵）电梯动能回馈系统技术推广中央空调及其他设备余热回收利用技术推广生物质锅炉推广空气源热泵与太阳能一体化热水系统技术推广2.其它节能领域多功能直燃组合灶（炉）具技术服务对象：1000人以上的学校。高压变频改造技术推广服务对象：电压6000

5、V以上，功率315KW以上的风机和水泵。富氧燃烧技术推广服务对象：10吨以上的燃油、燃气、燃煤工业锅炉、窑炉。煤添加剂推广服务对象：年用煤量在一万吨以上的用煤企业，氮肥厂除外。工业余热利用技术推广（余热发电、生产热水）服务对象：钢铁厂、水泥厂、造纸厂、饮料厂、制药厂、食品加工厂等有工业锅炉或工业窑炉的企业。冷却水系统节能综合改造技术推广服务对象：钢铁厂、化工企业、制药厂、冶炼企业等具有循环冷却水系统的企业。矿热炉改造技术推广服务对象：硅、锰、锌、铅、铜等需要用矿热炉的企业。电网改造（无功补偿及谐波治理）服务对象：年耗电在3000万度电以上的企业。球磨机节能改造技术推广服务对象：单台球磨机在30

6、万吨以上产量的火电厂、水泥厂、选矿厂等企业。自来水厂综合节能改造服务对象：县、市级自来水厂。路灯综合节能改造服务对象：市县（区）城市路灯。（二）服务方式1.直接投资购买方式可由项目单位向我方（包括中心联盟的节能服务公司、技术、设备源头企业）购置节能系统设备，由我方进行安装和售后服务的方式。这种投资方式下，项目单位一次性投入大，但投资效益高。按主设备10年使用寿命计算，其投资回报时间为二年左右，合同期总投资收益率将达到700%-800%，资金充裕的项目单位适宜节能改造模式。2.合同能源管理方式对于企业效益较好、信誉度高的高耗能企业（“国千家”、“省百家”企业优先）的优质节能减排改造项目，中心优先

7、以合同能源管理方式实施节能改造项目。这种方式下，中心向项目单位提供节能项目策划、能源效率审计、项目设计、项目融资、培训、设备及零部件（材料）的采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等一条龙服务。 按照双方承担的权责，大致可以分为以下3种方式：保证节能量模式（Guaranteedsavings）,节能效益分享模式（Sharedsavings）和项目融资模式（Chauffage）节能量保证型：我方或企业提供项目资金，我方保证节能效果。按合同规定，企业向我方支付服务费用。如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益，我方按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。节能效益分享型：我方提供项目资金及项

8、目的全过程服务；合同期内我方与企业按照合同约定的比例分享节能效益；合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。能源费用托管型：企业委托我方进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；我方通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用；我方的经济效益来自能源费用的节约，企业的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。不管具体项目中以何种方式约定，其共同特点是在合同期间，我方和项目单位以节约能源的收入来进行投资回报，具体每年的效益分享比例在合同中约定。合同期满后，设备的所有权和节能效益归企业所有。3.分期付款+能源托管根据我方和企业约定，企业交付一定

9、比例的保证金后，由我方提供企业节能改造所需的技术设备，进行安装维护，并负责企业能源消耗。按照季度或者约定的其他时间，企业将能源费用交付给我方。二、服务流程（一）企事业单位1、沟通接洽：项目单位与中心技术人员沟通项目基本情况，从中心网站下载项目填报表，填写并发送我中心，我中心在5个工作日内向项目业主反馈。2、初定意向：中心对项目调查表进行初步审核，若该项目具备一定可行性，中心将该项目纳入“湖南省节能减排科技示范工程”备选项目库备案，同时业主向我中心传真节能考察邀请函。3、初步考察：中心组织专家并携带专业监测仪器对项目进行现场考察，对耗能设备及其运行情况进行检测，将各项技术指标、财务指标进行考察，

10、收集相关数据信息，初步洽谈合作的商务方案，与我中心签订项目合作意向书。4、报告制作：起草项目技术可行性研究报告及项目商务方案，组织同行业专家对技术可行性研究报告进行论证。5、资金筹措：如项目改造资金需我中心投入，中心将组织金融机构或其他投资商对企业资质、财务状况、经营状况等方面进行综合考察。6、合同签署：如项目单位认同中心起草的项目可研及商务方案，并且企业通过中心组织金融机构进行的尽职调查，中心下属实体将与项目单位进行商务洽谈，并签定正式的项目合作合同。7、施工准备：中心组织专家到项目现场进行项目改造施工方案设计。8、工程施工：中心组织和监控技术支撑单位的施工。9、项目维护/培训：中心按照合同

11、的条款，在项目合同期内，向企业提供所安装设备的维护、技术人员培训服务，确保项目节能效果。10、节能验证及授牌：中心定期组织专家对项目改造效果进行验证，若该项目节能效益明显、示范性强且推广价值大，中心将该项目作为“湖南省节能减排科技示范工程”予以授牌，并组织新闻媒体进行宣传，扩大项目影响力。11、节能奖励：如企事业单位整体节能量超过1万吨标准煤，中心将联合企事业单位向国家发改委申请节能奖励资金，奖励标准为每吨标煤奖励250元。节能量在1万吨以下，5千吨标煤以上，中心将联合企事业单位向省政府申请节能奖励资金。中心还将给予企事业单位参与节能工作的主要人员进行适当的物质奖励，并发放荣誉证书。二、县市（

12、区）政府、行业主管部门1、沟通接洽：县市（区）政府、行业主管政府部门的主管节能工作的主要领导与中心项目总监沟通当地或行业节能潜力基本情况，双方达成初步合作意向。2、初步考察：中心专家前往该县市（区）进行初步节能摸底调研，商讨中心与县市（区）政府、行业主管政府部门联合发文推动节能技术推广事宜，并与县市（区）政府、行业主管政府部门签定县市（区）或行业整体节能推广框架合作协议。3、宣传发动：县市（区）政府、行业主管政府部门通过发红头文件或召开节能技术推广工作会议的方式对节能技术进行宣传，并组织企事业单位进行节能合作商务洽谈。有意向的单位与我中心签定节能项目合作意向合同。4、专家考察：中心根据项目业主

13、发送过来的项目信息调查表，组织各领域的节能专家并携带专业监测诊断仪器对项目进行现场考察，对耗能设备及其运行情况进行检测，将各项技术指标、财务指标进行考察，收集相关数据信息，为项目业主提供节能诊断和咨询服务。5、报告制作：中心根据项目调查表及实地考察的情况起草起草项目技术可行性研究报告及项目商务方案，中心组织同行业专家对技术可行性研究报告进行论证。6、筹措资金：如项目需我中心投入节能改造资金投入，中心将组织金融机构或其他投资商对企业资质、财务状况、经营状况等方面进行综合考察。7、签署合同：如项目单位认同中心起草的项目可研及商务方案，并且企业通过中心组织金融机构进行的尽职调查，中心下属实体将与项目

14、单位进行商务洽谈，并签定正式的项目合作合同。7、施工准备：中心组织专家到项目现场进行项目改造施工方案设计。8、工程施工：中心组织和监控技术支撑单位的施工。9、项目维护/培训：中心按照合同的条款，在项目合同期内，向企业提供所安装设备的维护、技术人员培训服务，确保项目节能效果。10、节能验证及授牌：中心定期组织专家对项目改造效果进行验证，若该项目节能效益明显、示范性强且推广价值大，中心将该项目作为“湖南省节能减排科技示范工程”予以授牌，并组织新闻媒体进行宣传，扩大项目影响力。县（区）政府或行业主管部门节能技术推广工作效果明显的单位，将授予湖南省节能减排科技示范地区或部门的牌匾。11、节能奖励：如市县（区）或行业综合整体节能量超过1万吨标准