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1、学生伤害事故处理办法2学生伤害事故概念l 从广义的角度上讲,学生伤害事故可从广义的角度上讲,学生伤害事故可以理解为凡是学生受到人身伤害的事故都以理解为凡是学生受到人身伤害的事故都属于学生伤害事故。属于学生伤害事故。 l 狭义上的角度上讲,学生伤害事故是狭义上的角度上讲,学生伤害事故是指在指在 学校实施的教育教学活动或者学校组学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。后果的事故。
2、学生伤害事故处理办法3学生伤害事故的特征 l 一、受伤害的主体必须是在校上学读一、受伤害的主体必须是在校上学读书的学生,即书的学生,即“在校学生在校学生” ” 。l 二、在校学生受到伤害多多少少与学二、在校学生受到伤害多多少少与学生所在学校的管理职责有关生所在学校的管理职责有关 。l 三、有学生受到人身伤害的后果,该三、有学生受到人身伤害的后果,该后果可以是发生在学校组织的教育教学活后果可以是发生在学校组织的教育教学活动期间,或者是在学校组织的校外活动期动期间,或者是在学校组织的校外活动期间。间。 学生伤害事故处理办法4学生伤害事故具体理解l一、在校学生是学生伤害事故的受害主体。一、在校学生是
3、学生伤害事故的受害主体。l二、学生伤害事故发生的情况是在学校实二、学生伤害事故发生的情况是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内。场地、其他教育教学设施、生活设施内。l三、学生伤害事故必须是给在校学生造成三、学生伤害事故必须是给在校学生造成了人身伤害的后果了人身伤害的后果 。学生伤害事故处理办法5案例 一 l 放假期间,学生私自到学校玩耍受到伤放假期间,学生私自到学校玩耍受到伤害,是不是学生伤害事故害,是不是学生伤害事故? ?l 某市某小学四年级学
4、生张某和王某在十一放假期间的某市某小学四年级学生张某和王某在十一放假期间的某一天,相约到学校玩耍。到校后,由于学校里的教室都某一天,相约到学校玩耍。到校后,由于学校里的教室都已经上锁,而张某由于是班长,拿有本班教室的钥匙,就已经上锁,而张某由于是班长,拿有本班教室的钥匙,就将本班教室打开,在教室里登板凳玩耍。结果在玩耍过程将本班教室打开,在教室里登板凳玩耍。结果在玩耍过程中,王某不慎从凳子上掉到水泥地面,将面部摔伤。到医中,王某不慎从凳子上掉到水泥地面,将面部摔伤。到医院进行治疗共花费院进行治疗共花费10241024元。后王某将学校告到法院,要求元。后王某将学校告到法院,要求学校赔偿医疗费用等
5、损失。在法庭上,被告学校出示证据,学校赔偿医疗费用等损失。在法庭上,被告学校出示证据,证明其在放假前己经向家长发放了证明其在放假前己经向家长发放了关于十一放假期间学关于十一放假期间学生注意安全的通知生注意安全的通知,其中第,其中第5 5条明确规定假期禁止在校条明确规定假期禁止在校学生私自到学校。被告也证明了假期间己锁好了学校的大学生私自到学校。被告也证明了假期间己锁好了学校的大门和各教室的门,学校已经尽到了安全注意义务,受伤是门和各教室的门,学校已经尽到了安全注意义务,受伤是原告自己的危险行为造成的后果。后法院判决学校不承担原告自己的危险行为造成的后果。后法院判决学校不承担责任,驳回原告的诉讼
6、请求。责任,驳回原告的诉讼请求。 学生伤害事故处理办法6案例 一 点 评l 点评点评 本案中,王某属于在校学生,是伤害主体,地点是在本案中,王某属于在校学生,是伤害主体,地点是在学校内,时间是在节假日期间。在案件中,学校对安全有了学校内,时间是在节假日期间。在案件中,学校对安全有了严格的保障措施,尽到了安全注意义务,根据严格的保障措施,尽到了安全注意义务,根据学生伤害事学生伤害事故处理办法故处理办法第第1313条第条第3 3项的规定:项的规定:“在放学后、节假日或在放学后、节假日或者假期等学校工作时间外,学生自行滞留学校或者自行到校者假期等学校工作时间外,学生自行滞留学校或者自行到校”所造成的
7、伤害事故,学校不承担事故责任。因此本案中,虽所造成的伤害事故,学校不承担事故责任。因此本案中,虽然发生在学校的范围内,但在时间上讲,节假日等时间不属然发生在学校的范围内,但在时间上讲,节假日等时间不属于学校工作管理时间,节假日期间学校不负对学生进行管理于学校工作管理时间,节假日期间学校不负对学生进行管理的职责,即该事件不是在学校实施的教育教学活动或者学校的职责,即该事件不是在学校实施的教育教学活动或者学校纽织的校外活动中发生的,不符合上述第二个条件,因此不纽织的校外活动中发生的,不符合上述第二个条件,因此不属于这里所说的学生伤害事故。同时,本案中学校也对节假属于这里所说的学生伤害事故。同时,本
8、案中学校也对节假期间的学校安全尽到了职责,因此其实际上不属于学校负责期间的学校安全尽到了职责,因此其实际上不属于学校负责的学生伤害事故,而属于由王某及其监护人承担责任的伤害的学生伤害事故,而属于由王某及其监护人承担责任的伤害事故。事故。学生伤害事故处理办法7学生伤害事故的分类(一)n根据责任主体的不同根据责任主体的不同n(一)学校责任事故,指的是学校或者其教职工、工作(一)学校责任事故,指的是学校或者其教职工、工作人员由于过错,违反法律法规及有关规定,末尽到教育、人员由于过错,违反法律法规及有关规定,末尽到教育、管理和保护职责,造成学生伤害事故,学校应当承担损管理和保护职责,造成学生伤害事故,
9、学校应当承担损害赔偿责任的事故。简单地说,就是学校对事故负全部害赔偿责任的事故。简单地说,就是学校对事故负全部责任的学生伤害事故。责任的学生伤害事故。 (二)非学校责任事故,指的是虽然学生伤害事故是在(二)非学校责任事故,指的是虽然学生伤害事故是在学校期间或者与学校的教育活动有关的活动中发生,但学校期间或者与学校的教育活动有关的活动中发生,但不是因为学校的过错,而是由学生、未成年学生的家长不是因为学校的过错,而是由学生、未成年学生的家长以及有过错的其他人在具有过错时,应当承担的责任事以及有过错的其他人在具有过错时,应当承担的责任事故。故。 (三)混合型责任的学生伤害事故,主要是指学生受到(三)
10、混合型责任的学生伤害事故,主要是指学生受到伤害,是由于多个主体的过错造成,其中,学校和学生、伤害,是由于多个主体的过错造成,其中,学校和学生、其他人都可能承担责任的事故,实践中,该类型较为常其他人都可能承担责任的事故,实践中,该类型较为常见。见。学生伤害事故处理办法8案例二n 案例案例 教师让学生打开水,造成学生人身教师让学生打开水,造成学生人身伤害,该事故责任属于什么类型伤害,该事故责任属于什么类型? ?n 张某张某(10(10岁岁) )、刘某、刘某(11(11岁岁) )均是某市某小学均是某市某小学的学生,宋老师是张某的班主任。的学生,宋老师是张某的班主任。20072007年年1212月月1
11、010耳中午耳中午1111时时4040分,宋老师让刚下课的张某为分,宋老师让刚下课的张某为他打开水。张某在打回开水途中,恰逢刘某在他打开水。张某在打回开水途中,恰逢刘某在学校楼道的防盗门横梁上荡秋千,刘某将暖气学校楼道的防盗门横梁上荡秋千,刘某将暖气瓶碰碎,开水将张某左腿烫伤。事故发生后,瓶碰碎,开水将张某左腿烫伤。事故发生后,宋老师及学校及时将张某送到医院治疗,经医宋老师及学校及时将张某送到医院治疗,经医院诊断,张某左腿烫伤院诊断,张某左腿烫伤5%(5%(深深1010度度) )。后张某家。后张某家长将学校、宋老师、刘某告上法庭。长将学校、宋老师、刘某告上法庭。学生伤害事故处理办法9案例二 法
12、院判决结果n法院经审理认为,刘某为限制民事行为能力人,法院经审理认为,刘某为限制民事行为能力人,应能够预见荡秋千的危险性,其不遵守规定,应能够预见荡秋千的危险性,其不遵守规定,在楼道荡秋千造成原告张某烫伤,应当由刘某在楼道荡秋千造成原告张某烫伤,应当由刘某的监护人承担民事责任。某小学对学生管理失的监护人承担民事责任。某小学对学生管理失职,未尽到义务,对原告张某的伤害也应当承职,未尽到义务,对原告张某的伤害也应当承担一定的责任。宋老师让未成年的学生打水,担一定的责任。宋老师让未成年的学生打水,不是履行学校职责的职务行为,宋老师对原告不是履行学校职责的职务行为,宋老师对原告的伤害也应承担一定的责任
13、。由此,判决刘某的伤害也应承担一定的责任。由此,判决刘某及其监护人、学校、宋老师对原告张某的伤害及其监护人、学校、宋老师对原告张某的伤害按按4:3:34:3:3的比例承担张某的所有损失。的比例承担张某的所有损失。学生伤害事故处理办法10案例二 专家点评 点评点评 从学生伤害事故的责任类型来讲,该从学生伤害事故的责任类型来讲,该事故由于是多方的过错造成的,因此事故由多事故由于是多方的过错造成的,因此事故由多方承担责任,故属于混合型责任事故。所涉及方承担责任,故属于混合型责任事故。所涉及的混合责任主体有三方的混合责任主体有三方: :学生刘某及其监护人、学生刘某及其监护人、学校、教师宋某。就原因上讲
14、,有学校的管理学校、教师宋某。就原因上讲,有学校的管理不善,有教师的个人的私自行为,还有学生的不善,有教师的个人的私自行为,还有学生的过错危险行为;从总体来说,该事故属于混合过错危险行为;从总体来说,该事故属于混合型责任型的伤害事故。型责任型的伤害事故。学生伤害事故处理办法11案例三案例三n 看电影秩序混乱学生被踩死踩伤,学校与看电影秩序混乱学生被踩死踩伤,学校与电影院对事故怎样承担责任电影院对事故怎样承担责任? ?n 2002 2002年年1212月月4 4日下午日下午3 3时时3535分,某县某小学组织全分,某县某小学组织全体学生在该县某影院观看电影。当最后两个班正在体学生在该县某影院观看
15、电影。当最后两个班正在进入观众厅双号过道时,电灯熄灭,电影正式开演。进入观众厅双号过道时,电灯熄灭,电影正式开演。学生急于入座,发生拥挤,秩序大乱。导致一年级学生急于入座,发生拥挤,秩序大乱。导致一年级学生许某被踩踏死亡,另有轻伤一人。时隔不久,学生许某被踩踏死亡,另有轻伤一人。时隔不久,在某市也发生了类似的事件。在某市也发生了类似的事件。20032003年年5 5月月1212日,某市日,某市某中学组织学生到电影院观看电影,由于电影院管某中学组织学生到电影院观看电影,由于电影院管理失误,入场检票时单、双号门却还紧闭,致使五理失误,入场检票时单、双号门却还紧闭,致使五六百学生检票后仅能进入过厅而
16、不能进入放映场,六百学生检票后仅能进入过厅而不能进入放映场,电影开演五六分钟后,影院才仅开单号门让学生入电影开演五六分钟后,影院才仅开单号门让学生入放映场地,而天窗紧闭,不开电灯,黑暗中学生发放映场地,而天窗紧闭,不开电灯,黑暗中学生发生拥挤,致使三名学生被挤倒在地,其中高三女生生拥挤,致使三名学生被挤倒在地,其中高三女生孟某经抢救无效死亡,另两人受轻伤。孟某经抢救无效死亡,另两人受轻伤。学生伤害事故处理办法12案例三 专家点评n 点评点评 根据根据学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法的有关规定,本起的有关规定,本起事故可以算作是学校责任事故和第三方责任事故的竞合,事故可以算作是学校责任事
17、故和第三方责任事故的竞合,即属于混合责任事故。本案中学校在组织学生参加大型集即属于混合责任事故。本案中学校在组织学生参加大型集体活动时,应当做好一切准备工作。特别是有教育经验的体活动时,应当做好一切准备工作。特别是有教育经验的人应当意识到学生在入场时如果不按一定的秩序,很容易人应当意识到学生在入场时如果不按一定的秩序,很容易发生拥挤和互相踩踏的情况。另一方面,电影院是为公众发生拥挤和互相踩踏的情况。另一方面,电影院是为公众提供休闲娱乐的经营场所,应为按规定购票的观众提供安提供休闲娱乐的经营场所,应为按规定购票的观众提供安全的观看场所,做好维持秩序的组织工作等应尽的职责。全的观看场所,做好维持秩
18、序的组织工作等应尽的职责。受害学生或其监护人有权请求赔偿损失,学校和电影院应受害学生或其监护人有权请求赔偿损失,学校和电影院应当按比例分担赔偿责任。由于电影院对事故的发生负主要当按比例分担赔偿责任。由于电影院对事故的发生负主要责任,因此,电影院对死亡学生的家属及受伤学生应负主责任,因此,电影院对死亡学生的家属及受伤学生应负主要赔偿责任,本案中学校的过错程度较轻,应对受害学生要赔偿责任,本案中学校的过错程度较轻,应对受害学生或其家属承担一定的赔偿责任。在诉讼中学生家长可以作或其家属承担一定的赔偿责任。在诉讼中学生家长可以作为原告或者原告的代理人出席法庭,将电影院和学校列为为原告或者原告的代理人出
19、席法庭,将电影院和学校列为共同被告。共同被告。 根据学生伤害后果的不同根据学生伤害后果的不同 (一)一般伤害事故:指的是给学生的人身没(一)一般伤害事故:指的是给学生的人身没有造成残疾、死亡的较轻微的伤害事故。有造成残疾、死亡的较轻微的伤害事故。 (二)致残事故:指的是给学生的人身造成残(二)致残事故:指的是给学生的人身造成残疾的较为严重的伤害事故。疾的较为严重的伤害事故。 (三)死亡事故:指的是造成学生死亡的严重(三)死亡事故:指的是造成学生死亡的严重事故。学生死亡事故是学生伤害事故中最为严重事故。学生死亡事故是学生伤害事故中最为严重的伤害事故。的伤害事故。 学生伤害事故处理办法14案例四
20、校方施工致学生伤残n 案例案例 许江系某大学学生,在许江系某大学学生,在1010月月2222日晚自习后,许江日晚自习后,许江走在回寝室的路上,突然,一不留神许江跌入人行道一坑内。走在回寝室的路上,突然,一不留神许江跌入人行道一坑内。经医院抢救,其右肾、胰腺,胃十二指肠、肝等部位均被挫经医院抢救,其右肾、胰腺,胃十二指肠、肝等部位均被挫伤,经手术住院治疗。后发生争议,许江将学校告上法庭。伤,经手术住院治疗。后发生争议,许江将学校告上法庭。 在诉讼中就许江受到伤害的程度发生争议,于是许江向人在诉讼中就许江受到伤害的程度发生争议,于是许江向人民申请伤残鉴定。人民法院经审查鉴定申请,决定进行鉴定。民申
21、请伤残鉴定。人民法院经审查鉴定申请,决定进行鉴定。于是法院委托该院的法医进行鉴定,鉴定结论为九级伤残,于是法院委托该院的法医进行鉴定,鉴定结论为九级伤残,劳动能力部分丧失。后法院经审理认为,校方在人行道上施劳动能力部分丧失。后法院经审理认为,校方在人行道上施工未设立明显标志和采取安全措施,造成学生受伤残,应予工未设立明显标志和采取安全措施,造成学生受伤残,应予赔偿赔偿; ;许江因受伤而导致休学,使其学习生活等费用增加并许江因受伤而导致休学,使其学习生活等费用增加并致其不能如期毕业参加工作,对其实际损失,校方应予适当致其不能如期毕业参加工作,对其实际损失,校方应予适当补偿。许江本身也未注意道路安
22、全,自身应承担一定责任。补偿。许江本身也未注意道路安全,自身应承担一定责任。遂法院判令校方赔偿许江经济损失遂法院判令校方赔偿许江经济损失3 3万余元、就业延误补助万余元、就业延误补助金金2 2万元、精神损害抚慰金万元、精神损害抚慰金1 1万元。万元。 学生伤害事故处理办法15案例五案例五 在学校内在学校内 学生突然死亡学生突然死亡n 案例案例 20072007年年3 3月的某日,某市某小学的学生张某在当天下午月的某日,某市某小学的学生张某在当天下午4 4时时1010分,在校园等父母来接时,脸色发自。当时,学校并没有及时将分,在校园等父母来接时,脸色发自。当时,学校并没有及时将学生送到医院,也未
23、通知其家长。该学生父母学生送到医院,也未通知其家长。该学生父母4 4时时3030分到校后,才将该分到校后,才将该学生送到省人民医院,学生送到省人民医院,4 4时时4040分,学生呼吸、心跳已经没有,瞳孔涣散。分,学生呼吸、心跳已经没有,瞳孔涣散。5 5时时5050分,医生通知家属孩子已经死亡,诊断结果是分,医生通知家属孩子已经死亡,诊断结果是“呼吸循环衰竭死呼吸循环衰竭死亡亡”。在善后处理过程中,校方应不应当对学生的死亡承担责任,家。在善后处理过程中,校方应不应当对学生的死亡承担责任,家长和学校不能达成一致。学生家长认为长和学校不能达成一致。学生家长认为: :学校没尽到管理责任导致学生学校没尽
24、到管理责任导致学生突然死亡,学校应负起相应的责任。校方称,学生在学校猝死,不能突然死亡,学校应负起相应的责任。校方称,学生在学校猝死,不能简单认定是学校的责任,应由公安部门确认死亡原因后,才可判定责简单认定是学校的责任,应由公安部门确认死亡原因后,才可判定责任。后经公安部门、教育行政部门的介入,当事人通过调解方式,认任。后经公安部门、教育行政部门的介入,当事人通过调解方式,认定了学校和学生家长的责任比例为定了学校和学生家长的责任比例为2:82:8。后学生家长不再同意该调解结。后学生家长不再同意该调解结果,遂向人民法院提起诉讼。在法院审理过程中,就学生的死亡作了果,遂向人民法院提起诉讼。在法院审
25、理过程中,就学生的死亡作了死亡鉴定。法院经审理认为,学生出现病症后,学校没有采取及时的死亡鉴定。法院经审理认为,学生出现病症后,学校没有采取及时的救助措施,延误了治疗的最佳时机,而且学校也没有及时向学生家长救助措施,延误了治疗的最佳时机,而且学校也没有及时向学生家长通报。尽管学生患有特定疾病,但在事前家长己经向学生的班主任进通报。尽管学生患有特定疾病,但在事前家长己经向学生的班主任进行了口头交代。因此,法院最后认定学校和学生家长的责任比例为行了口头交代。因此,法院最后认定学校和学生家长的责任比例为8: 8: 2 2。学生伤害事故处理办法16案例五案例五 专家点评专家点评n 点评点评 对于通过调
26、解方式进行的责任认定,与对于通过调解方式进行的责任认定,与协商方式进行的责任认定不同,调解结果当事协商方式进行的责任认定不同,调解结果当事人可以反悔,不具有严格的法律上的效力。此人可以反悔,不具有严格的法律上的效力。此时,如果当事人不服该责任认定,则可以向人时,如果当事人不服该责任认定,则可以向人民法院提起民法院提起 诉讼,由人民法院依据客观事实诉讼,由人民法院依据客观事实和法律的规定,严格按照法定的程序进行伤害和法律的规定,严格按照法定的程序进行伤害事故的责任认定。从而使当事人的合法权益得事故的责任认定。从而使当事人的合法权益得到有效的保护。到有效的保护。 根据学生年龄的不同根据学生年龄的不
27、同 (一)未成年学生的伤害事故,指的是对(一)未成年学生的伤害事故,指的是对年龄未满十八周岁的在校学生造成的伤害年龄未满十八周岁的在校学生造成的伤害事故。事故。 (二)成年学生的伤害事故,指的是对年(二)成年学生的伤害事故,指的是对年龄达到十八周岁的学生造成的伤害事故。龄达到十八周岁的学生造成的伤害事故。 根据当事人民事行为能力的不同根据当事人民事行为能力的不同 (一)无民事行为能力学生的伤害事故,指的是(一)无民事行为能力学生的伤害事故,指的是对无民事行为能力的学生造成的伤害事故。对无民事行为能力的学生造成的伤害事故。 (二)限制民事行为能力学生的伤害事故,指的(二)限制民事行为能力学生的伤
28、害事故,指的是对限制民事行为能力的学生造成的伤害事故。是对限制民事行为能力的学生造成的伤害事故。 (三)完全民事行为能力学生的伤害事故,指的(三)完全民事行为能力学生的伤害事故,指的是对完全民事行为能力的学生造成的伤害事故。是对完全民事行为能力的学生造成的伤害事故。 学生伤害事故处理办法19民事行为能力民事行为能力 n (1) (1)无民事行为能力人。不满无民事行为能力人。不满1010周岁的未成周岁的未成年人,或虽已满年人,或虽已满1010周岁但患有精神病、完全不周岁但患有精神病、完全不能辨认自己行为的性质和后果的人是无民事行能辨认自己行为的性质和后果的人是无民事行为能力人。无民事行为能力人对
29、自己行为的性为能力人。无民事行为能力人对自己行为的性质和后果都无法判断,只能由他的法定代理人质和后果都无法判断,只能由他的法定代理人代理民事活动。代理民事活动。 n (2)(2)限制民事行为人。限制民事行为人。1010周岁以上的未成年周岁以上的未成年人不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民人不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。事行为能力人。 n (3)(3)完全民事行为能力人。完全民事行为能力人。1818周岁以上的公周岁以上的公民民( (非精神病人非精神病人) ),具有完全民事行为能力,可,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。以独立进行民事活动,是
30、完全民事行为能力人。 根据当事人主观心态的不同根据当事人主观心态的不同 (一)意外事故,是指无过错方、无法预见的事故。(一)意外事故,是指无过错方、无法预见的事故。 (二)过错造成的事故,是指由于过错而非意外造(二)过错造成的事故,是指由于过错而非意外造成的学生伤害事故。其中,这里所说的过错包括两成的学生伤害事故。其中,这里所说的过错包括两种情况种情况; ;故意和过失。故意和过失。 故意指的是在主观上,明知自己的行为会发生危害故意指的是在主观上,明知自己的行为会发生危害学生的结果,并且希望或放任这种结果发生的心理学生的结果,并且希望或放任这种结果发生的心理状态。状态。 过失指的是在主观上,本来
31、应当预见自己的行为可过失指的是在主观上,本来应当预见自己的行为可能发生危害学生的结果,因为疏忽大意而没有预见,能发生危害学生的结果,因为疏忽大意而没有预见,或已经预见到学生伤害事故发生的可能性,但轻信或已经预见到学生伤害事故发生的可能性,但轻信能够避免,而未采取措施或未采取积极措施,以致能够避免,而未采取措施或未采取积极措施,以致发生这种结果的心理状态。发生这种结果的心理状态。 学生伤害事故处理办法21案例六n某实验学校不久前突发的一起上课时间学生被打某实验学校不久前突发的一起上课时间学生被打事件,打破了校园的宁静事件,打破了校园的宁静n几个月前,同在学校读书的小虹与小露发生了争执,由几个月前
32、,同在学校读书的小虹与小露发生了争执,由口角发展为厮打,后经同学劝开。事后,为此事,小露口角发展为厮打,后经同学劝开。事后,为此事,小露觉得受了欺负,便打电话告诉母亲。当天下午,小露的觉得受了欺负,便打电话告诉母亲。当天下午,小露的母亲带着两男一女将正在上课的小虹找了出来,学校老母亲带着两男一女将正在上课的小虹找了出来,学校老师也随之跟出。一行人到了学校的政教处办公室,小露师也随之跟出。一行人到了学校的政教处办公室,小露的母亲等四人对小虹进行了殴打,在场的老师没能拦住,的母亲等四人对小虹进行了殴打,在场的老师没能拦住,以致小虹被打得当场昏死过去,随后被送往医院治疗。以致小虹被打得当场昏死过去,
33、随后被送往医院治疗。小露的母亲等四人被公安机关治安拘留小露的母亲等四人被公安机关治安拘留1515天。小虹经法天。小虹经法医鉴定为轻微伤医鉴定为轻微伤 ( (偏重偏重) )。事发后,小虹缺课。事发后,小虹缺课200200多节,多节,而小露也转了校。小虹的法定代理人一纸诉状,将四个而小露也转了校。小虹的法定代理人一纸诉状,将四个打人者告上法庭,法院最终判决四被告赔偿小虹全部医打人者告上法庭,法院最终判决四被告赔偿小虹全部医疗费用、其他合理支出和精神损害抚慰金等共疗费用、其他合理支出和精神损害抚慰金等共1515万元。万元。学生伤害事故处理办法22案例七案例七n 案例案例 某天,在某小学就读的学生王某
34、所在的班级进行数某天,在某小学就读的学生王某所在的班级进行数学测验,王某在未做完全部试题的情况下,匆匆交了卷。第二学测验,王某在未做完全部试题的情况下,匆匆交了卷。第二天,班主任刘老师在评讲试卷时非常生气,认为王某连这么简天,班主任刘老师在评讲试卷时非常生气,认为王某连这么简单的试题都漏掉了,是因为他粗心大意造成的,于是要求他站单的试题都漏掉了,是因为他粗心大意造成的,于是要求他站起来,并狠狠地打了他一下,以使其记住这次教训。当日下午起来,并狠狠地打了他一下,以使其记住这次教训。当日下午放学后,王某不敢向父母诉说被打的真相。不久,刘老师登门放学后,王某不敢向父母诉说被打的真相。不久,刘老师登门
35、家访时,王某的父母才知道儿子被殴打的事。此后,王某的病家访时,王某的父母才知道儿子被殴打的事。此后,王某的病情加重,出现了头痛、恶心、呕吐等症状。次日,刘老师带着情加重,出现了头痛、恶心、呕吐等症状。次日,刘老师带着王某到镇卫生院进行诊治,初诊断为脑震荡,但服药后却不见王某到镇卫生院进行诊治,初诊断为脑震荡,但服药后却不见好转。随后几天,王某的病情进一步恶化,经市医学院诊断为好转。随后几天,王某的病情进一步恶化,经市医学院诊断为: :脑外伤综合症。从医院回来后王某出现了健忘、反应迟钝等精脑外伤综合症。从医院回来后王某出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。经精神病学专家会诊,市法医学会鉴定认为,王某
36、神病症状。经精神病学专家会诊,市法医学会鉴定认为,王某被人殴打后出现创伤后应激障碍,其伤残程度为六级。后王某被人殴打后出现创伤后应激障碍,其伤残程度为六级。后王某及其监护人将学校诉至区法院。法院判令,要求刘老师和学校及其监护人将学校诉至区法院。法院判令,要求刘老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计1010万元。万元。 根据伤害事故发生地点的不同根据伤害事故发生地点的不同 (一)在校内发生的学生伤害事故,指(一)在校内发生的学生伤害事故,指的是在学校负有管理职权的校舍、场所或的是在学校负有管理职权的校舍、场所或者教育设施、生活设施等学校范围内发
37、生者教育设施、生活设施等学校范围内发生的事故。的事故。 (二)在校外发生的伤害事故,指的是(二)在校外发生的伤害事故,指的是在学校应负有管理职权的学校区域之外所在学校应负有管理职权的学校区域之外所发生的事故。发生的事故。 学生伤害事故处理办法24案例八案例八n 案例案例 丁某与许某均系某中学初一的学生。丁某与许某均系某中学初一的学生。20082008年年6 6月,体育课授课内容为男同学练习投梆铅球,女同学练习月,体育课授课内容为男同学练习投梆铅球,女同学练习跳、跑。老师在课前准备阶段,再强调安全问题。体育课跳、跑。老师在课前准备阶段,再强调安全问题。体育课中间休息期间,丁某出于好奇,来到铅球场
38、地,与许某比中间休息期间,丁某出于好奇,来到铅球场地,与许某比看谁投掷的铅球远,由于没有正确掌握投掷要点和投掷方看谁投掷的铅球远,由于没有正确掌握投掷要点和投掷方法,许某投掷的铅球被扔向丁某的左侧方向,正好击中丁法,许某投掷的铅球被扔向丁某的左侧方向,正好击中丁某的头部,丁某当即被送往医院,经诊断为颅骨骨折,治某的头部,丁某当即被送往医院,经诊断为颅骨骨折,治疗期间共花去各种费用仍仍多元。后丁某的父母要求许某疗期间共花去各种费用仍仍多元。后丁某的父母要求许某与学校赔偿其各种经济损失与学校赔偿其各种经济损失2 2万元。许某的父母认为学校万元。许某的父母认为学校未尽监管职责,才会造成损害事故的发生
39、,因此丁某的全未尽监管职责,才会造成损害事故的发生,因此丁某的全部损失应由学校承担。而学校认为,老师已经将投掷铅球部损失应由学校承担。而学校认为,老师已经将投掷铅球行为的危险性告知学生,而丁某又具有一定的预见能力,行为的危险性告知学生,而丁某又具有一定的预见能力,对于丁某被砸伤其本人也是负有一定责任的,因此该损害对于丁某被砸伤其本人也是负有一定责任的,因此该损害后果应由许某和丁某两人共同承担。最终,丁某的父母将后果应由许某和丁某两人共同承担。最终,丁某的父母将学校和许某告上了法庭。学校和许某告上了法庭。学生伤害事故处理办法25案例八案例八n 点评点评 本案中,学校与学生许某应共同承担对丁某的损
40、害本案中,学校与学生许某应共同承担对丁某的损害赔偿责任。其中,许某应承担主要责任,学校应承担次要责任。赔偿责任。其中,许某应承担主要责任,学校应承担次要责任。丁某自己也有一定的过错,也应对自己的损害后果承担一定的责丁某自己也有一定的过错,也应对自己的损害后果承担一定的责任。任。未成年人保护法未成年人保护法第第2222条第条第3 3款规定:款规定:“学校、幼儿园安学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。”教育法教育法第第
41、4444条规定:条规定:“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他,教育教育、体育、卫生行政部门和学校及其他,教育机构应当完善体育、卫生保健设施,保护学生的身心健康。机构应当完善体育、卫生保健设施,保护学生的身心健康。” ” 本案中,伤害事故虽然发生在体育课中间休息时间,但学生仍在本案中,伤害事故虽然发生在体育课中间休息时间,但学生仍在上课期间,属于学校的监管范围,学校有义务有责任对学生的行上课期间,属于学校的监管范围,学校有义务有责任对学生的行为进行必要的监管,许某投掷铅球伤害丁某,与某中学未尽到课为进行必要的监管,许某投掷铅球伤害丁某,与某中学未尽到课堂上的监管职责有密切联系。因此该中学在主观
42、上存在过错,对堂上的监管职责有密切联系。因此该中学在主观上存在过错,对伤害事故的发生应承担相应的民事责任。伤害事故的发生应承担相应的民事责任。 学生伤害事故处理办法26案例九案例九n 案例案例 军训期间,学生私自到操场玩耍受到军训期间,学生私自到操场玩耍受到伤害,属于什么种类的学生伤害事故伤害,属于什么种类的学生伤害事故? ?n 某职业高中学生军训的最后一天,有几个学某职业高中学生军训的最后一天,有几个学生私自到操场区玩耍。在追逐中一名生私自到操场区玩耍。在追逐中一名1717岁的学生岁的学生跌倒造成股骨骨折。事后家长向学校提出了高额跌倒造成股骨骨折。事后家长向学校提出了高额赔偿,法院判决结果是
43、学校赔偿赔偿,法院判决结果是学校赔偿4 4万元,部队赔偿万元,部队赔偿1212万元。万元。n 点评点评 本案中,由于是学校和部队都有责任,本案中,由于是学校和部队都有责任,因此属于混合型责任的伤害事故。由于学生的伤因此属于混合型责任的伤害事故。由于学生的伤害后果是股骨骨折,属于轻伤,为一般伤害事故。害后果是股骨骨折,属于轻伤,为一般伤害事故。同时本案又属于未成年学生伤害事故。由于事故同时本案又属于未成年学生伤害事故。由于事故发生在校内的操场上,因此属于校内发生的学校发生在校内的操场上,因此属于校内发生的学校伤害事故。由此可见,同一案件从不同角度来看,伤害事故。由此可见,同一案件从不同角度来看,
44、可以归属到不同的种类中去。可以归属到不同的种类中去。 一、行政法律责任一、行政法律责任 二、刑事法律责任二、刑事法律责任 三、民事法律责任三、民事法律责任学生伤害事故处理办法28行政法律责任行政法律责任 o行政法律责任:是指受害学生在索赔的过程中有关行政法律责任:是指受害学生在索赔的过程中有关责任人所承担的行政责任,是在学生伤害事故中,责任人所承担的行政责任,是在学生伤害事故中,违法主体违反行政法律规范,构成行政违法而应当违法主体违反行政法律规范,构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。依法承担的否定性法律后果。 o担行政法律责任的方式:担行政法律责任的方式:o行政处分:是指国家机关或企事
45、业单位根据法律或行政处分:是指国家机关或企事业单位根据法律或其规章制度对其所属的违法失职人员的一种制裁。其规章制度对其所属的违法失职人员的一种制裁。o行政处罚:是国家特定的行政机关或其他行政主体行政处罚:是国家特定的行政机关或其他行政主体依照法定的职权和程序给予违反行政法律规范的个依照法定的职权和程序给予违反行政法律规范的个人、组织的一种制裁。人、组织的一种制裁。 学生伤害事故处理办法29行政处分行政处分 共有八种形式:共有八种形式:o一、警告一、警告 二、记过二、记过 三、记大过三、记大过o四、降级四、降级 五、降职五、降职 六、撤职六、撤职o七、开除留用察看七、开除留用察看 八、开除八、开
46、除o有关部门或学校可根据伤害事故的情况,对有关部门或学校可根据伤害事故的情况,对有过失的教职工给予相应的行政处分有过失的教职工给予相应的行政处分 。学生伤害事故处理办法30行政处罚行政处罚 o行政处罚可分为四类行政处罚可分为四类: :o申诫罚,主要有警告、通报等形式申诫罚,主要有警告、通报等形式; ;o财产罚财产罚; ;主要有罚款,没收等形式主要有罚款,没收等形式; ;o行为罚,主要有停止营业、扣留或吊销许可行为罚,主要有停止营业、扣留或吊销许可证等证等; ;o人身罚,主要有行政拘留、劳动教养等。人身罚,主要有行政拘留、劳动教养等。学生伤害事故处理办法31行政处罚行政处罚n 教育行政处罚暂行实
47、施办法教育行政处罚暂行实施办法规定规定的教育行政处罚种类主要有:警告、罚的教育行政处罚种类主要有:警告、罚款、没收违法所得及违法颁发的学业证款、没收违法所得及违法颁发的学业证书等,撤销违法举办的教育机构,取消书等,撤销违法举办的教育机构,取消颁发学业证书的资格,撤销教师资格,颁发学业证书的资格,撤销教师资格,吊销办学许可证等。如对负有事故责任吊销办学许可证等。如对负有事故责任的教师可撤销其教师资格的教师可撤销其教师资格; ;对发生事故的对发生事故的学校,可根据不同情况分别给予警告,学校,可根据不同情况分别给予警告,责令停止招生、吊销办学许可证等处罚责令停止招生、吊销办学许可证等处罚及法律、法规
48、规定的其他教育行政处罚。及法律、法规规定的其他教育行政处罚。 学生伤害事故处理办法32刑事法律责任刑事法律责任 n 刑事法律责任是指受害学生在索赔的过程刑事法律责任是指受害学生在索赔的过程中有关中有关 责任人所承担的刑事责任。在学生伤责任人所承担的刑事责任。在学生伤害事故中,行为人的行为触犯刑律,造成严重害事故中,行为人的行为触犯刑律,造成严重后果,则构成犯罪,因而应承担刑事责任。后果,则构成犯罪,因而应承担刑事责任。 n我国刑罚分为主刑和附加刑两类:我国刑罚分为主刑和附加刑两类:n 主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑这五种形式;刑和死刑这五种形式
49、;n 附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产这三种形式。产这三种形式。 学生伤害事故处理办法33从学生伤害事故发生的特点看从学生伤害事故发生的特点看n 由责任人导致的犯罪主要有教育设施重大责任事故由责任人导致的犯罪主要有教育设施重大责任事故罪、玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤罪、故意罪、玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤罪、故意伤害罪、强奸罪等。如根据我国伤害罪、强奸罪等。如根据我国教育法教育法第第7373条的规条的规定,明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,定,明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或重大财产损失的,构成玩
50、忽职守罪。根造成人员伤亡或重大财产损失的,构成玩忽职守罪。根据我国据我国刑法刑法关于单位犯罪的有关规定。对学校犯罪关于单位犯罪的有关规定。对学校犯罪实行两罚制度,即对单位判处罚金。并对其直接负责的实行两罚制度,即对单位判处罚金。并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。根据我国主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。根据我国教教师法师法第第3737条的规定。教师因条的规定。教师因 “ “体罚学生,经教育不体罚学生,经教育不改改”或或 “ “品行不良,侮辱学生,影响恶劣品行不良,侮辱学生,影响恶劣”情节严重,情节严重,构成犯罪的。依法追究刑事责任。同时,该法第构成犯罪的。依法追究刑事责任。
51、同时,该法第1414条规条规定:定:“受到剥夺政治权利或故意犯罪受到有期徒刑以上受到剥夺政治权利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;己经取得教师资格的,刑事处罚的,不能取得教师资格;己经取得教师资格的,丧失教师资格。丧失教师资格。”学生伤害事故处理办法34民事法律责任民事法律责任 n 民事法律责任是指在学生伤害事故中。造民事法律责任是指在学生伤害事故中。造成事故发生的相关当事人,对伤害事故依法必成事故发生的相关当事人,对伤害事故依法必须承担的赔偿或补偿的不利的法律后果。事故须承担的赔偿或补偿的不利的法律后果。事故责任的产生是以一定的法律上的义务为基础的,责任的产生是以一定的
52、法律上的义务为基础的,当学校对学生负有某种义务。尤其是我国当学校对学生负有某种义务。尤其是我国教教育法育法、未成年人保护法未成年人保护法、学生伤害事学生伤害事故处理办法故处理办法等法律法规所规定的学校应当履等法律法规所规定的学校应当履行的义务时,而违反了该种义务,学校对受伤行的义务时,而违反了该种义务,学校对受伤害学生就负有一定的赔偿责任。也就是说,学害学生就负有一定的赔偿责任。也就是说,学校承担伤害事故责任的基础是学校对学生负有校承担伤害事故责任的基础是学校对学生负有某种特定的义务,而学校又违反了该特定义务。某种特定的义务,而学校又违反了该特定义务。学生伤害事故处理办法35案例十一n近年来,
53、教师对学生性侵害案件引起了人们的广泛关注。近年来,教师对学生性侵害案件引起了人们的广泛关注。20032003年年7 7月月2828日,日,教育部、公安部、司法部对辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件的教育部、公安部、司法部对辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件的情况做出了通报(教师情况做出了通报(教师2003120031号号) )。通报中指出:最近陆续发生了多起教。通报中指出:最近陆续发生了多起教师强奸学生的恶性犯罪事件。辽宁省沈阳市苏家屯区八一镇武镇营子村小师强奸学生的恶性犯罪事件。辽宁省沈阳市苏家屯区八一镇武镇营子村小学教师程世俊在学教师程世俊在20012001年年3 3月至月至200
54、22002年年1111月期间,以辅导批改作业为名,在月期间,以辅导批改作业为名,在教室对班级中的教室对班级中的6 6名女学生进行多次侮辱、强奸。名女学生进行多次侮辱、强奸。20022002年年1111月案发被公安月案发被公安部门依法逮捕,部门依法逮捕,20032003年年5 5月程世俊被依法判处死刑。辽宁省教育厅责成沈月程世俊被依法判处死刑。辽宁省教育厅责成沈阳市有关部门对相关责任人作了严肃处理,免去了沈阳市苏家屯区教育局阳市有关部门对相关责任人作了严肃处理,免去了沈阳市苏家屯区教育局党委书记、局长职务,八一镇镇党委书记职务,撤销了区教育局人事科科党委书记、局长职务,八一镇镇党委书记职务,撤销
55、了区教育局人事科科长、中心小学校长、分校主任职务。吉林省通化市二道江区二道江乡中心长、中心小学校长、分校主任职务。吉林省通化市二道江区二道江乡中心校教师栗锋在校教师栗锋在19981998年年8 8月至月至20022002年年5 5月期间,强奸、侮辱女学生月期间,强奸、侮辱女学生1919人。人。20022002年年9 9月案发被公安部门依法逮捕。同月栗锋被依法被判处死刑。吉林省教月案发被公安部门依法逮捕。同月栗锋被依法被判处死刑。吉林省教育厅责成通化市教育局对相关责任人作了严肃处理,免去了二道江乡中心育厅责成通化市教育局对相关责任人作了严肃处理,免去了二道江乡中心校校长兼党支部书记职务,中心校副
56、校长职务。对事件相关责任人要严肃校校长兼党支部书记职务,中心校副校长职务。对事件相关责任人要严肃处理,决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人。处理,决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人。负领导责任。学校管理松懈,发生教师性犯罪事件的、要坚决依法追究校负领导责任。学校管理松懈,发生教师性犯罪事件的、要坚决依法追究校长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任,严重的要撤销行政职务和长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任,严重的要撤销行政职务和开除公取。学校发生危害学生的性犯罪案件时,要立即向上级和公安部门开除公取。学校发生危害学生的性犯罪案件时,要立即向上级和
57、公安部门报告,积极协助公安、司法部门尽快侦破案件。惩办罪犯。对推卸责任、报告,积极协助公安、司法部门尽快侦破案件。惩办罪犯。对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任。延缓上报的要追究学校领导的行政责任。学生伤害事故处理办法36学校应采取的措施n一、学校应切实建立相应的制度保护学生的权益,学校应一、学校应切实建立相应的制度保护学生的权益,学校应改善挑选、培训教师的制度,对教师的心理健康进行定期改善挑选、培训教师的制度,对教师的心理健康进行定期的检查,加强日常管理和检查巡逻。的检查,加强日常管理和检查巡逻。 n二、完善学校的硬件和软件建设,有条件的学校应当加强二、完善学校的硬件和软件建设,有
58、条件的学校应当加强治安管理。在学校的公共场所安装监控摄像头,提高学校治安管理。在学校的公共场所安装监控摄像头,提高学校的安全防范能力。的安全防范能力。 n三、加强和公安机关的合作,为学生创造一个良好的学习三、加强和公安机关的合作,为学生创造一个良好的学习环境。环境。n四、学校和家长共同努力,开展科学的性知识教育和法治四、学校和家长共同努力,开展科学的性知识教育和法治教育,使未成年学生能够明白教师的行为是否构成侵害行教育,使未成年学生能够明白教师的行为是否构成侵害行为,其危害和后果是什么,从而使其提高警觉和防卫意识,为,其危害和后果是什么,从而使其提高警觉和防卫意识,更好地保护自己的合法权益。更
59、好地保护自己的合法权益。 n五、在性侵害案件发生后,案件的揭发和证据的保存非常五、在性侵害案件发生后,案件的揭发和证据的保存非常重要。所以学校和家长应与学生进行良好的沟通,交流性重要。所以学校和家长应与学生进行良好的沟通,交流性知识,建立健康的性观念和道德观念,使受害学生能及时知识,建立健康的性观念和道德观念,使受害学生能及时有效地揭发犯罪,保存证据,得到充分的救济,惩罚罪犯。有效地揭发犯罪,保存证据,得到充分的救济,惩罚罪犯。学生伤害事故处理办法37案例十二n 案例案例 饮用水不符合标准,造成学生受到伤事饮用水不符合标准,造成学生受到伤事 学生受到的学生受到的伤害责任是什么伤害责任是什么?
60、?n20032003年年9 9月,某小学为解决学生饮水困难的问题,在全校每月,某小学为解决学生饮水困难的问题,在全校每个班级安装饮水机供学生饮水。个班级安装饮水机供学生饮水。1010月月1111日,学校在未严格日,学校在未严格审查饮用水是否符合饮用标准的情况下,将本校后勤部门审查饮用水是否符合饮用标准的情况下,将本校后勤部门私自生产的饮用水供给学生饮用,结果造成大量学生腹泻、私自生产的饮用水供给学生饮用,结果造成大量学生腹泻、头晕、呕吐等症状发生。经过医生的诊断,学生出现的症头晕、呕吐等症状发生。经过医生的诊断,学生出现的症状是由于学生食用了卫生不合格的饮用水造成的。后来就状是由于学生食用了卫
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