小型水库工程管理存在的问题及对策(一)

1、小型水库工程管理存在的问题及对策 一 摘要：水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内 容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的平安及延 长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重缺乏和短缺，做 好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用， 支持经济社会的可持续开展。关键词：水库管理问题对策一、引言 目前我市已建成 997 座水库，根本上是在 50 年代末和 60 年代初修建 的，其中有病险水库 527 座，占水库总数的 52.8%。几十年来，这些小 型水库工程为我市的农业生产和开展，发挥了巨大的作用。然而，建 设时因受各方面的条件限制，工程设计标准

2、较低，有些甚至没有进行 设计，而且大局部以群众运动方式修建， 加上经过 40 多年的运行使用， 工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的平安运行和经济效益 的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的平安，给社会造成 不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。本文对某某市小型水 库工程管理上存在问题的症结和解决的对策作些探讨。 水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利 用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的平安及延长其寿 命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重缺乏和短缺，做好水资 源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续开展。二

3、、存在问题1、工程设施方面 小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水效劳。小型水库主要水工 建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵闸管和灌溉渠道等，现就其存 在的问题分别作一简述。1、小型水库挡水坝， 一般是均质粘土坝， 标准较低， 一些小二 型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有到达相应的级 别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定 平安系数低。相当一局部小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓， 坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲 刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷， 下游坝坡也没有草皮护坡。2、小型水库的溢洪道，一般为开敞

4、式宽顶堰溢洪道，在原山坡开 挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪 道，大局部均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪 道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差 偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝 的平安运行。3、放水涵闸管分为斜涵管或放水闸和平涵管。涵管一般 为方形浆砌体结构，经过 40 多年的运行使用，大局部小型水库涵管都 漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有 空洞，最后形成坝体塌方。4、小型水库灌溉渠道大局部是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农 田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，

5、加上农田灌溉用 水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤 塞严重，渠道水有效利用系数低。2、工程管理方面 传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程局部即水工建筑 物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻 资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代 水库管理，就是在总结以往经验教训的根底上， 结合新形势， 新任务， 新要求，展望开展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理 标准，从而逐步实现水库管理的现代化。小型水库工程是在方案经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单 位，负责水库工程的运行管理。小一型水库都有事业编制的机构 和

6、运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产 提供灌溉用水效劳，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费 用由地方政府负责解决。随着市场经济的开展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工 程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成 了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于 无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部 分水库的运行管理机构和人员要撤并， 水库变成无人管理或兼管状态， 一些水库设施遭受人为破坏严重， 难以发挥水库工程应有的工程效益。3、水利工程的对外交通和通讯方面 小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等 级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。 经过 40 多年的使用， 一些