山东非煤矿山企业安全生产应急管理规范化创建工作标准和评分

1、附件2山东省非煤矿山企业平安生产应急管理标准化创立工作标准和评分标准(试行)序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分1应 急 机 构建立健全企业主要负责人为第一 责任人的应急管理责任体系，设置应 急管理机构，配备专职或兼职平安生 产应急管理人员，建立应急管理工作 制度。6未按要求设立机构不得分； 未明确企业主要负责人为应 急管理第一责任人扣 5分；人员不到位、责任不落实扣5分。(1)查阅应急机构设置、明 确机构负责人、专兼职应急管 理人员的正式文件；(2 )查阅企业应急管理责任 制规定；(3 )查阅企业应急管理工作 制度文件。机构领导成员熟悉矿山应急救援 业务。机构领导成

2、员中每一人不熟悉矿山应急救援业务扣 2分。(1)访谈与交流；(2 )现场问卷调查。2应 急 预 案企业应按照?生产经营单位生产 平安事故应急预案编制导那么?编制符 合企业实际情况、针对性、操作性强 的综合、专项应急预案和现场处置方 案，应急预案应与当地政府及相关部 门的应急预案相衔接。重点岗位制定 应急处置卡。预案的评审、备案、修 订等工作符合相关规定。10未按要求编制综合、专项预案 和现场处置方案不得分；应急预案未附有风险评估结 果、应急能力评估报告、应急装备 物资清单扣7分；预案未按要求进行专家评审， 或无专豕签子的评审意见扣5分；未按要求进行预案备案扣 5分。(1 )查阅预案编制前的风险

3、 分析、能力评估报告；(2)查阅预案文本、预案专 家评审记录、备案证明材料；(3 )查阅应急物资清单及实 物管理情况；(4 )查阅岗位应急处置卡档 案及现象设置情况。2应急应当制定应急预案演练方案，根 据本单位的事故预防重点，每年至少10未按规定组织预案演练不得分；(1 )查阅应急演练方案文本；(2 )查阅演练方案；序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分预案组织一次综合应急预案演练或者专项 应急预案演练，每半年至少组织一次 现场处置方案演练。未制订预案演练方案扣 2分；未按方案组织演练扣 3分。3查阅演练过程记录。应当按照?生产平安事故应急演 练评估标准?AQ/T 90

4、09-2021 对应 急预案演练效果进行评估，撰写应急 预案演练评估报告，分析存在的问题， 并对应急预案提出修订意见。未按要求对演练效果进行评估分析，或无演练评估报告不得分； 演练评估走形式，无实际内容扣3 分;未按规定修订预案扣 3分。1查阅演练效果评估记录；2了解、查阅评估后对预 案修订完善过程记录。演练方案、科目和方案、演练脚 本、参加人数、动用装备、评估报告 和现场影像记录等资料齐全。演练资料每缺少一项扣2分3应 急 队 伍应依法建立专职或兼职应急救援 队伍；未建立专职应急救援队伍的企 业应与邻近专职救援队签订应急救援 协议。15未建立专、兼职队伍不得分； 建立兼职队伍，未与邻近的专

5、职队伍签订效劳协议的扣 5分。1 查阅专兼职应急救援队 伍成立文件；2 查阅与邻近专职救援队 签订应急救援协议。应急队伍人员、装备配置应满足 企业应急工作实际需要。未配置必须的应急装备不得 分。查阅应急装备资料清单、现场 观察装备管理状况。3应 急 队 伍地下开采矿山企业专职或兼职应 急救援人员不得低于 18人，并经过专 业应急技能培训，具备相应的应急救 援能力。15地下开采矿山企业应急救援 人员低于18人，或应急救援人员 未经过专业应急培训并考核合格 的不得分。1 查阅应急救援人员培训 档案一人一档。包括培训 时间、培训内容、培训师资、 培训方式、考核考评方式；2查阅应急能力训练记录。包序

6、号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分括训练装备、训练成绩等信息。应急队伍应按照?矿山救护队质 量标准化考核标准?等有关标准加强 教育、培训、训练和标准化建设，提 高应急处置能力。未按相关要求开展应急队伍日常教育、培训、训练扣 5分； 未按应急队伍管理规定进行 队伍标准化管理扣 2分；专职救援队伍未按规疋、协议 要求开展效劳扣5分。对照?考核标准?进行考评， 重点查阅队伍日常培训与演 练档案、查阅对协议单位应急 管理效劳过程记录档案。4应 急 设 施应急管理机构应当有专门办公场 所；配备 、微机、打印机及有关 必要的办公用品；编制并悬挂应急组 织机构人员分工及职责图表等。配

7、备 24小时开通的 ( )、视频监测 监控系统；配备值班人员办公、生活 等用品；悬挂值班人员工作职责等。27未设立应急工作办公场所扣10分；未配备 、微机等应急工作 必需的办公用品扣10分；未悬挂应急组织机构人员及职责等图表扣5分；未配备24小时应急值守 不得分；应急值守必需的通讯设备不 畅通扣5分。(1 )现场查看应急设施；(2 )现场抽查测试拨打应急 ，并询问相关应急知识；(3 )与现场人员交流应急管 理及技术知识。序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分4应 急 设配备专门的资料柜，备有相关资 料：应急救援有关的法律、法规；应 急救援预案；灾害预防措施与处理计 戈U

8、；井下各种避灾路线图；矿井通风 系统图；井下开拓系统图；井上、井 下对照图；矿井地质和水文地质图； 井上、井下配电系统图和井下电气设 备布置图；应急救援工作总结和救援 技术比武资料；救护仪器、装备及更 新资料；应急救援队伍组织机构；应 急救援平安技术措施等。27未配备必需的资料柜，或资料每缺少一项扣2分；(1 )现场查阅档案管理资料；(2 )现场查阅并询问六大系 统图与生产现场实际对应情 况；(3 )与现场人员交流相关应 急管理及技术知识。施建立用于平安生产应急宣教、培 训及会商的应急活动室；配备必需的 投影仪、音响和桌椅等，有条件的可 配备电脑、多媒体播放设备等。未建立应急活动室不得分； 未

9、配备必需的电视、音响、桌 椅等宣传教育设备扣 3分。(1 )现场观察实物；(2) 查阅宣教资料配备情况；(3) 查阅应急宣教活动记录。 包括宣教时间、内容、参加人 员签字记录等。结合行业和企业特点，配备必需 的救援装备和器材。注重应急物资和 装备的维护和管理，确保可靠有效； 重要应急物资储藏、补充及调拨、配 送制度完善。未设立应急物资储藏(库)点 扣4分，必需的应急物资装备不齐 全扣6分；未建立应急物资装备出入库 登记和保养维护记录，或未按规疋 进行维护保养，扣2分；(1 )现场查看应急救援装备 及器材台账及保管情况；(2)查阅有关维护保养记录。27应急物资、装备不能正常使 用，每一项扣2分；

10、序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分4应 急未建立应急物资储藏和补充 制度扣3分；地下开米矿山企业装备配备 达不到原矿山救护队四级资质队 伍标准扣10分。设施结合实际设立必要的训练和演练 场所，设施和器材齐全。无训练场所扣10分；训练设施和训练器材每缺少 一项扣5分。实地查看训练和演练场所。应 急制定领导带班制度、应急值守制 度、联防联席会议制度、应急演练制 度、应急物资保障制度、应急救援预 案编写与修订制度、应急通讯设备保 障制度、应急处置制度、应急预警信 息发布制度、灾害性天气停产撤人制 度、现场紧急撤人避险制度、应急救 援制度、调度员十项授权处置制度等。20每缺

11、少一项应急制度扣 3分； 领导带班无方案、不公示、不 备案扣3分；带班记录每缺少一班次扣1分。1 查阅各类制度文本；2 查阅带班记录。5制 度未实行24小时值班不得分；值班人员不熟悉作业现场扣5分；值班记录每缺少一班次扣2分； 带班、值班期间发现重大危险 事项未及时汇报扣 5分。1 现场交流与询问值班人 员应急业务知识。2 查阅应急值班人员值班 记录。5应 急 制 度20联防联席会议每缺少一次扣2分；紧急避险措施不符合实际扣2分；1 查阅联席会议制度；2了解紧急避险措施；3询问应急值班人员、调 度人员应急险情处置权限落序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分调度员发现险情

12、未执行十项 授权命令不得分。实情况。重点岗位制作并悬挂风险辨识结 果，醒目位置悬挂现场处置方案，设 置醒目的紧急逃生疏散路线图，各关 键逃生路线点设置醒目的标志标识。重点岗位未悬挂风险辨识结 果扣2分；现场未悬挂现场处置方案扣4分；现场未设置醒目的紧急逃生 路线图扣2分。(1)实地查看重点区域、重 点部位、重点岗位的应急处置 措施告知牌板设置情况；(2 )询问现场人员应急常识 与应急技能掌握情况。6现场 管 理作业现场配置满足实际需要的应 急救援器材，并标准管理，保持可靠 有效。12现场未配备必要的应急器材扣5 分;应急器材维护保养不到位扣6分。实地查看作业现场所需应急 器材的配备、管理、使用

13、情况。现场作业人员熟知岗位存在的风 险、应急措施，能够熟练使用应急器 材。在险情或事故发生后第一时间做 好先期处置，及时采取隔离和疏散措 施，并按规定立即如实向当地政府及 有关部门报告。现场作业人员不了解工作场 所存在的风险、应急措施，不能够 熟练使用应急器材，每发现一人扣 6分。现场询问、了解作业人员：(1 )所在岗位危险源信息；(2 )所在岗位潜在事故及预 防措施；(3) 紧急状况应急处置措施；(4) 逃生路线及技能知识等。6现场管 理平安避险设施运行正常。平安避险“六大系统建设不符合标准要求，每一项扣 2分。了解和实地查看避险设施建 设及运行状况。7应 急制定并认真落实应急教育培训计 戈加强从业人员岗位应急知识教育10未对员工开展应急教育培训 不得分；查阅应急教育培训方案、培训 过程记录、培训效果评估记录序 号项 目建设标准标准分评分标准考评方法分计 得分合计 得分培训和应急预