工程施工现场门禁、视频与安全风险预警管理制度

1、关于印发?北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量测及平安风险预消警治理暂行规定?的通知各区、县建委，各集团、总公司，轨道交通建设各参建单位：为加强对本市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量 测及平安风险预消警治理，标准施工现场门禁、视频、监 控 量测及平安风险预消警行为，现将?北京市轨道交通建设 工 程施工现场门禁、视频、监控量测及平安风险预消警治理 暂 行规定?印发给你们，请认真遵照执行。特此通知附件：北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量测及平安风险预消警治理暂行规定二 0 一 0 年十二月六日附件北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量测及平安风险预消警

2、治理暂行规定第一章 总 那么第 1 条 为加强本市轨道交通建设工程施工现场平安风险防 控， 标准建设、监理、施工和第三方监测等单位有关门禁、视频、 监 控量测及平安风险预消警等平安治理行为，幸免或减少安 全 事故，结合本市实际情况，制定本规定。第 2 条 门禁监控系统是指在明挖基坑、暗挖及盾构施工竖 井 等施工区域人员出入通道口设置的门禁智能监控系统，通过该 系统准确记录进入作业面的人员情况。第 3 条 视频监控系统是指采纳远程监控设备对现场施工情 况进行监控、跟踪和记录的系统第 4 条 监控量测是指监理、施工及第三方监测单位在施工 期 间对围岩、地表、支护结构及周边环境动态进行的监测、现场

3、巡 视、信息处理及反应等工作。第 5 条 平安风险预消警治理是指建设、监理、施工及 第 三方监测单位依据监控量测信息及相关标准，对施工现场出现 的 平安风险进行的预警、预警响应及消警等治理工作。第 6 条 建设单位应建立?平安风险治理体系? ，应将门禁、 视频、监控量测及平安风险治理工作内容纳入招标文件和相关合 同。应定期组织对监理、 施工和第三方监测单位履责情况进行检 查， 并将检查结果纳入对相关单位的履约评价。应建立门禁、视 频、 监控量测及平安风险治理从业人员培训上岗制度，定期组织 开展 业务培训。第 7 条 建设、监理、施工及第三方监测单位应严格履行各 自 职责。1建设单位是门禁、视频

4、、监控量测及平安风险治理的总 负责单位，是综合预警公布的责任主体单位。2施工单位是门禁监控系统安装调试、 使用及运行维护的 责任主体单位，是视频监控系统安装调试及运行维护的责任主体 单 位，是施工现场监控量测、预警公布、预警响应和消警工作的 责 任主体单位。3监理单位是视频监控工作的责任主体单位， 是监理现场 巡 视、预警公布、催促施工单位响应和消警工作的责任主体单位。4第三方监测单位受建设单位托付开展第三方监控量测和 平安风险治理工作， 是第三方监控量测、 预警公布和消警工作的 责 任主体单位。第 8 条 因故障不能正常使用的门禁、视频系统，监理单位应 下发监理通知并催促施工单位及时整改；因

5、故障超过三天不能正 常使用的，应上报建设单位处理。第 9 条 门禁、视频信息保存期限不得少于 30 天。严禁随意 销 毁和删除数据资料。第 10 条 从事视频、监控量测及平安风险治理的人员应参加 平安风险治理相关业务培训，并取得上岗证书。第二章 门禁系统治理第 11 条 门禁系统应具有可视、互联、非卡报警、抓拍、人 员档案同步读取、人员分类统计、记录查询等功能第 12 条 施工现场以下部位应设置门禁监控系统， 出入施工现场的人员必须持门禁卡。1明挖基坑施工封闭区域的人员出入口处。 当紧邻基坑周 边 设置且基坑处于土方施工时，施工单位应在出土坡道端架设移 动 式防护栏杆，并制定切实可行的治理措施

6、；2暗挖、盾构施工竖井人员出入口处。 当施工竖井设置在 明 挖基坑端头的，施工单位应设置隔离设施，确保暗挖、盾构施 工 门禁监控系统自成体系。第 13 条 施工现场应设门禁监控室及监控平台。施工单位 应 及时将参建人员的姓名、性不、身份证号、单位、照片、岗位、 教 育情况等要紧信息录入门禁监控平台，人员发生变化时，应及 时 变更。第 14 条 施工单位应建立健全门禁监控系统运行治理体系， 保证系统的正常运行， 门禁监控系统发生故障时， 应及时修复。 故 障维修期间，施工单位应设专人在门禁处对出入人员进行现场 检查登记第三章 视频监控治理 第 15 条 视频监控系统应具有实时监控、同步传输、语音

7、对讲、远程视频输出等功能，视频信号分辨率应满足信息采集要求。第 16 条 施工现场应设置视频监控室。至少应在以下部位 设 置视频监控摄像头：1暗挖施工开挖作业面及施工竖井； 2车站主体结构明挖 基坑； 3附属结构明挖基坑及其他需要重点监控的部位，由建设 单位依照现场情况确定。第 17 条 视频监控摄像头安装数量和位置应满足覆盖整个作 业面和清晰可视监控要求。原那么上每个暗挖施工开挖作业面和周 边环境复杂的附属结构明挖基坑、 暗挖施工竖井至少安装 1 个，主 体结构明挖基坑按基坑大小不同，宜安装 4 个以上。第 18 条 施工单位应建立健全视频监控系统运行维护治理体 系，定期组织系统的保养检修，

8、确保系统的正常运行。第 19 条 视频监理人员应实时监控所有在施作业面情况， 每 工作班应及时形成书面的视频监控信息记录，当觉察施工异常情 况时，应及时形成专项视频监控信息记录。第 20 条 视频监控记录信息要紧内容：1暗挖工程：超前支护、土方开挖、钢格栅架设、喷射混凝土、背后注浆等工序的施工情况2明挖基坑工程：基坑侧壁渗水情况，开挖、支护、支撑体系施工、周边堆载等工序的施工情况。3现场作业人员和各方治理人职员作情况以及现场平安防护 情况。第 21 条 视频监控过程中觉察以下情况，视频监理人员应按 要求及时进行处置：1有违规行为、平安隐患时，应及时抓拍、记录，并立即报告平安监理工程师；2施工作

9、业面无视频图像或视频监控图像不清晰时，应及时 报告平安监理工程师。第 22 条 平安监理工程师应对视频监控系统运行情况和视频 监理人职员作情况和工作记录进行抽查，对现场觉察的或视频监 理人员反映的违规行为或平安隐患应要求施工单位立即进行整 改。第四章 监控量测及平安风险预消警治理第 23 条 施工、监理及第三方监测单位的工程监控量测负责人应具有土建相关专业中级及以上职称，并具有轨道交通工程监 控量测工作经历。施工、监理及第三方监测单位现场巡视人员应具有轨道交通 工程相关施工或治理经历。施工、监理巡视人员数量应满足每个 工作面每班次至少巡视一次。第三方监测单位巡视人员数量应满 足每个开挖工作面每

10、天至少巡视一次。监测人员应取得劳动部门颁发的测量工证书，监测人员数量 应满足监测工作需要。第 24 条 第三方监测单位不得转包、分包监测业务。第 25 条 参建各方治理职责1建设单位1应建立健全平安风险治理体系。应成立平安风险治理组 织机构，配备治理人员，明确人员治理职责，应制定监控量测、 平安风险预警公布、 传递及处置、响应和消警等治理方法， 并报 监 督机构备案。2负责?平安风险治理体系?的运行治理，可托付相关单 位具体实施。3应托付具有资质的单位开展第三方监测。4协调解决监控量测及平安风险预 消警治理过程中存 在 的问题。及时处理施工监测数据和第三方监测数据存在的不符 合 性。5按合同要

11、求及时支付相关费用。2第三方监测单位1应建立第三方监控量测组织机构， 明确人员职责， 制 定 相关治理制度，并报建设单位备案。 2应依照勘察设计文件、 平安质量风险评估报告、 监测 合 同及有关资料编制?第三方监控量测方案? ， 通过专家论证并 经 监测单位技术负责人审批后实施。施工现场情况发生重大变化 时， 应重新编制?第三方监控量测方案? ，并重新履行论证和审批 工 作。3应按照建设单位要求上报 传监测数据和巡视信息； 发 觉异常时，按要求公布预警信息，及时反应相关单位。4受建设单位托付，指导施工单位开展监控量测工作。5参与预警响应及消警等相关工作。3监理单位1应建立平安风险监理组织机构， 明确人员职责，制定相 关 治理制度，并报建设单位备案。 2 应编制?平安风险治理监理实施细那么? 、?监控量测 监理 实施细那么?，并经监理单位技术负责人审批后实施。3审核施工单位的监控量测组织机构、人员资格和仪器设 备等，审批施工单位的?施工监控量测方案? ；如施工单位托付 专 业监测单位实施监控量测的，应审核监测单位资质。 4 检查施工监控量测开展情况，重点对监测方法、测点布 设、保护、修复及