汽车及零部件产业发展调研报告

1、汽车及零部件产业发展调研报告市经济和信息化委员会 周俊宇一、汽车零部件产业规划之产业现状 绵阳市汽车及零部件产业通过多年发展已初具规模，涌现出 一批市场竞争能力强、发展前景好的企业和产品。随着华晨汽车 南方基地一期建成达产，我市正逐步成为全省重要的轻卡、皮卡、 suv、微型面包车等整车生产基地。中国重汽集团绵阳专用汽车有 限公司一期建设竣工投产， 填补了省内重型专用车项目的空白 ; 车 用汽油机及柴油机等关键零部件产品已形成规模生产，具有较强 综合实力。 2009 年，全市汽车工业规模以上企业 44 户，拥有国家 级技术中心 1 个（新华公司 ）、省级技术中心 1 个（三力公司 ），产 值过

2、10 亿元的企业 1 户。全行业规模以上企业实现工业总产值 42.37 亿元, 同比增长 49.7%。（ 一 ） 整车产品初步形成 全市现有华晨汽车南方基地华瑞汽车及中国重汽集团绵阳 专用车有限公司。华瑞 （华鑫）汽车 2009 年汽车产量实现 1.97 万 辆。中国重汽集团绵阳专用车有限公司 2009 年底一期建成投产。（ 二 ） 汽车零部件产业不断壮大 全市汽车零部件产业主要产品已涵盖发动机总成、转向器总 成、传动轴总成、凸轮轴、齿轮及飞轮、气门构件、液压挺柱、 空气滤清器等类型，产品生产初具规模，具有一定的竞争力，已 成为国内主要汽车整车及关键零部件配套生产协作伙伴，并逐步 挤入了欧美汽

3、车零配件配套体系。（ 三 ） 产业集群发展开始起步 我市涪城区、游仙区、高新区、经开区集聚了华瑞（华鑫 ）、中国重汽 2 家整车企业和新华内燃机、华晨瑞安、三力股份等数 十家配套的零部件企业，逐步形成了特色鲜明的产业集群。（ 四 ） 制约汽车及零部件产业发展的主要因素 一是汽车生产规模总量小 , 龙头企业发展不足， 带动潜能尚未 发挥; 二是零部件企业虽然数量较多，但产业集中度低，普遍规模 偏小，产品结构单一 ; 三是虽然绵阳汽车产业已形成了一定的相对 集中，但基本属于分散布点，线条式发展模式，没有专门的汽车 产业园区或汽车产业集中发展区 ; 四是部分企业自主研发能力弱 , 产品附加值低 ,标

4、准化、系列化、通用化程度不高 , 还难以完全适 应国际采购系统化、模块化供应的要求。二、汽车零部件产业规划之发展环境（ 一 ） 面临的形势在全球化背景下 , 我国汽车工业发展的消费结构、组织结构、 竞争环境和体制政策正在经历深刻的变化。一是市场需求持续增加。 随着我国进入工业化发展阶段 , 汽车 成为新的消费热点 , 产业结构和消费结构升级推动汽车工业呈现 出持续快速增长的态势。 据中国汽车工业协会预测 ,2010 年整车需 求量将达到 1500 万辆， 年增长率 8%。我国将成为世界主要汽车生 产基地和消费市场。二是全球化背景下的产业转移进一步展开。 中国、印度、俄罗斯及东南亚国家成为世界汽

5、车厂商争夺的主要地区。到 2009 年底 ,世界一流汽车及零部件企业已在我国设立合 资公司 50 余家，这一趋势还将加大。三是市场细分将使后起企业 得到新的发展机遇。巨大的市场发展空间、消费需求的多样性以 及市场细分的进一步展开为后起企业利用自身优势, 在开放条件下形成新的产品和技术平台 , 赢得后发优势和发展提供了机会。 四 是新能源汽车正式列入国家汽车产业振兴及发展规划，对新能源 汽车的研发投入及政策支持达到了历史上从未有过的高度。（ 二 ） 我市汽车及零部件产业发展的有利条件1、区位优势 绵阳是中国唯一科技城，是川西北重要的物流、交通、通讯 枢纽，具有较强的综合实力，较好的投资和人居环境

6、。2、发展优势 随着华晨汽车南方基地的达产、中国重汽专用车的投产、富 临新能源汽车的进入，公路建设和物流业发展将为绵阳汽车产业 发展提供强大的牵引带动作用。3、产品优势 汽车零部件产业具备做大做强的支撑条件。新华内燃机、新 晨动力已研发并量产三大系列 25 款轻型汽 （柴）油车用发动机， 其 中 8 款填补国内空白，所生产的发动机除配套轻型车以外，还配 套轿车，产品技术及品质国内领先，形成国内发动机自主知名品 牌。4、创新优势绵阳拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中 心、中国燃气涡轮研究院、西南科技大学等科研院所，同时还有 长虹、九州等一批具备生产汽车电子产品能力的大型企业作支撑。

7、5、市场潜力从市场前景看 , 大中轻型客车、高档皮卡及多功能运动车 （suv） 、各类改装汽车和微车、以及重型货车等产品仍有较大的发 展空间。随着国外汽车制造业中心向中国转移，国内汽车制造业 向西部地区转移，消费增量也开始西移，我市已成为部分汽车企 业建设经济型汽车生产基地的高度关注地区。总体看 ,虽然我市汽车及零部件产业基础还不够雄厚 , 但在国 内对汽车需求持续增长、行业内部整合加快、市场细分程度进一 步提高的背景下 ,只要突出重点 , 发挥比较优势 ,坚持开放带动 , 做 大做强绵阳市汽车及零部件产业仍有较大的空间和潜力。三、汽车零部件产业规划之总体思路、发展目标及规划布局（ 一 ） 总

8、体思路按照科学发展观的要求，抓住机遇，围绕汽车节能、环保、 安全三大主题，不断优化汽车及零部件产业，以整车 （ 中国重汽、 华瑞 （华鑫）汽车、富临新能源汽车 ）为龙头，以发动机、自动变速 箱等关键零部件为基础，依据国家产业政策，有效推动国内知名 汽车企业在绵投资。充分利用灾后对口援建及中国（绵阳） 科技城建设的优势，建设汽车及零部件产业聚集区，做大做强我市汽车 及零部件产业，打造在西部具有领先水平的汽车及零部件产业基 地。（二）发展目标1、总体目标到2012年，汽车及零部件产业完成工业总产值 200亿元，实 现工业增加值60亿元；到2015年，实现工业总产值 300亿元以上， 实现工业增加值

9、90亿元。2、年度经济目标根据国家汽车产业调整和振兴规划（2009年-2012年）及绵阳市工业经济发展总体规划 （2010年-2015年）的目标任务要求，确定未来5年我市汽车及零部件产业年度总体经济目标（见附表）。2010年-2015年年度总体经济目标类别指标（亿元）2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年总体经济目标工业 总产值70150200230270300增加值214560698190利税61418212427整车工业总产值2570120140165200增加值82136425060利税2611131518零部件工业总产值45808090105100增加

10、值142424273230利税4778993、规划布局按照“一园一主业”要求，重点建设“一园两基地”即高新 区汽车工业园、华晨汽车及发动机零部件生产基地、游仙经济实 验区汽配生产基地。新建整车项目全部进入高新区汽车工业园，鼓励新建零部件项目进入高新区汽车工业园和华晨汽车及发动机 零部件生产基地及游仙经济实验区汽配生产基地。4、高新区汽车工业园 （ 核心发展区 ） 在高新区规划建设 5 平方公里的汽车工业园 （ 位于绵安汽车产 业带 ）加上已在高新区已建设投产的华晨汽车南方生产基地，形成我市汽车整车制造核心区。主要生产华瑞 （华鑫 ）汽车、中国重汽 绵阳专用车、富临插电式混合动力新能源汽车及新华

11、公司的车用 汽（ 柴）油发动机和自动变速箱等汽车零部件，形成整车及汽车零 部件制造集聚区。同时，规划 1000 亩用于汽车商贸城 （ 含汽车物 流及 4s 店群） 建设，形成辐射川西北的汽车商贸市场。该园区建 成后加上已投产的华晨南方基地， 2015 年实现工业总产值 237 亿 元，增加值 71.1 亿元，利税 21.33 亿元。5、华晨汽车及发动机零部件生产基地 （ 配套发展区 ） 在安县花 荄工业园区规划建设 2 平方公里的汽车零部件配套 产业基地。主要生产华晨汽车零部件及发动机零配件，该基地建 成后，到 2015年实现工业总产值 50 亿元，增加值 15 亿元，利税 4.5 亿元。6、

12、游仙经济实验区汽配生产基地 （ 配套发展区 ） 该基地位于游仙区，占地 10 平方公里 （其中，新增 5 平方公 里位于小枧镇五里梁 ） 。该基地主要生产发动机零配件如液压挺 柱、空滤器、油底壳等零件。到 2015 年实现工业总产值 13 亿元， 增加值 3.9 亿元，利税 1.17 亿元。四、汽车零部件产业规划之发展重点( 一 ) 支持发展 依据我市现有产业和资源优势，支持整车及零部件企业做大 做强，形成龙头带动、优势发挥、规模效应的产业格局。1、整车(1) 新能源汽车。 重点推动富临集团的插电式混合动力新能源 汽车项目，到 2015 年，形成年生产新能源汽车 8 万辆的产能。(2) 重型载

13、货车。重点推动建设中国重汽绵阳专用车生产基 地，到 2015 年，中国重汽绵阳专用车形成年生产各类改装、 特种、 专用载货汽车 3 万辆的产能，逐步引导中国重汽将技术含量高、 附加值高的产品生产向我市转移。(3) 轻型载货车、越野车、面包车。重点发展金杯皮卡、西部 牛仔等轻卡和微车，到 2015 年，华瑞 ( 华鑫)汽车形成年生产各类 轻卡及海星微车 15 万辆的产能 ; 重点发展金杯霸道越野车，到 2015 年，华瑞汽车形成年生产越野车 6 万辆的产能 ; 重点依托华晨 汽车，发展金杯面包车，到 2015 年，华瑞汽车形成年生产面包车 8 万辆的产能 ; 引导华晨汽车将核心技术转移到绵阳，使

14、其南方基 地与北方基地并行，逐步将华晨轿车生产引入南方基地，提高我 市轿车生产水平。到 2015 年，实现我市整车 40 万辆，工业总产值 200 亿元， 增加值 60 亿元，利税 18 亿元。2、零部件(1) 发动机。 重点发展新晨动力车用汽 (柴) 油及小排量汽车发 动机。 2009 年启动总投资 10.5 亿元的“年产 50 万台车用汽 ( 柴) 油发动机”项目。(2) 变速箱。重点推动新华股份有限公司总投资 7 亿元的“年 产 50 万台汽车自动变速箱”项目， 2009 年启动。(3) 重点发展以高水平铸造为代表的汽车零部件铸件。(4) 重点发展以电动转向为代表的转向传动系统部件。(5

15、) 重点发展以组合凸轮轴为代表的发动机系统配件。支持发展的汽车零部件 (不含整车 )项目到 2015 年，实现我市 汽车及零部件产业工业总产值 100 亿元，增加值 30 亿元，利税 9 亿元。( 二 ) 鼓励发展根据国家汽车产业调整和振兴规划 (2009-2012) 及我市科 技优势及资源优势，通过招商引资，填补汽车产业链缺失，形成 我市汽车及零部件完整产业链，夯实产业基础。1、发挥军工技术优势，开发汽车零部件产品 充分利用我市军工技术、军转民政策，开发零排放、绿色汽 车的新能源车用电池 ; 中、高级轿车用 led 车灯 ; 高清晰车载 gps 系统; 汽车行驶安全监控系统及车用涡轮增压器等

16、高技术含量、高附加值的汽车前沿技术零部件产品。2、通过招商引资，填补汽车产业链缺失(1) 围绕我市汽车底盘总成部件的缺失， 鼓励发展主减速器等传动系统零配件 ; 车桥、悬架等行驶系统零配件和制动器等制动系 统零配件。（2）围绕汽车车身加工制造， 鼓励发展汽车车身冲压等钣金汽 车零部件。（3）围绕汽车内外饰系统，鼓励发展汽车仪表台等汽车零配 件。3、引进研发机构，填补汽车技术链缺失 吸引国内外汽车研发机构落户绵阳，汇聚人才，瞄准汽车前 沿技术，把握汽车发展动态，提高汽车研发制造工艺水平，填补 我市汽车及零部件产业技术链的缺失，形成可持续的汽车及零部 件产业发展技术基础。五、汽车零部件产业规划之发

17、展措施（ 一 ） 加强组织领导，确保有力推进 根据市委“工业强市”战略及绵阳市工业经济发展总体规 划的精神，组建汽车及零部件产业推进办公室，制定产业发展 详细规划，协调产业布局，指导产业发展。相关县、市、区要成 立汽车及零部件产业推进机构，积极推进产业招商和项目服务。（ 二 ） 树立规划引领观念，指导产业有序发展 市汽车及零部件产业推进办公室要根据绵阳市汽车及零部 件产业发展规划 （2010 年-2015 年） 的指导精神，强化规划的指 导作用，对新建汽车及零部件企业进入“一园两基地”落户建设， 对历史形成的汽车及零部件企业有序调整进入“一园两基地”发展。依据规划目标，对重点园区、重点项目、重

18、点企业进行定期 或不定期联系，并通报情况，保证我市汽车及零部件产业的发展 持续、健康、有序。（ 三 ） 实施品牌战略，增强企业竞争力 大力支持企业实施技术创新和品牌创新战略，着力提高产业 整体竞争力。加强产、学、研合作，加快科技成果转化，提高企业自主创 新能力，鼓励企业争创国家级技术中心和省级技术中心。深化企业质量管理，增强市场开拓能力，提高产品市场占有 率。（ 四 ） 优化空间布局，加快基础设施建设 完善和细化“一园两基地”园区规划，加快“一园两基地” 基础设施建设，打造汽车整车生产集中区、零部件生产集中区、 汽车商贸等特色板块，形成空间和产品双集聚的合理布局。（ 五 ） 强化要素保障，提高物流通行能力 加强“一园两基地”基础设施建设，统筹电力、天然气和水 等生产要素，为产业发展提供强有力的要素保障。制定节能减排目标，鼓励企业