引言美国佐治亚工学院面临停车价位不合理和停车场效益

1、引言：美国佐治亚工学院面临停车价位不合理和停车场效益欠佳的问题，应校长指示，要求我们提出一个停车价格和投资标准的构想，力图对学校所有成员都公平，并且从停车交通管理的角度看要提高效率。因而我们作出了此份停车场政策分析报告。关键字：停车价格 停车许可 车位校园停车现行政策概况：一、 佐治亚工学院成员组成住校生4000走读生8000职工2400教师1600二、 大部分美国大学校园内供学生使用的停车位与学生人数比例是13，供教职工使用的停车位与教职工人数比例是12。佐治亚工学院共有停车位9988个，其中零散车位6600个，短期日停车位1328个，“钥匙卡车位”800个，预留车位600个，限制车位500

2、个，临时车位100个，残疾人车位60个。比较得出：佐治亚工学院现有车位数超过大部分美国校园内车位供应情况。三、 新建学生中心停车平台单独收取较高费用，除了原有100美元的许可证费用，另加收使用费用。如有停车许可证，每天收1.5美元/辆；如没有停车许可证，每天收3美元/辆。四、 收费状况： 年度许可证费第一辆车：100美元第二、三辆车：5美元钥匙卡车位额外收：50美元/年预留车位额外收：100美元/年问题：1 由于学生中心平台另加收每日1.5美元或3美元，引起停车者特别是学生的强烈不满。为逃避校内收费，一些学生和教职工在校园北部社区街上停车，社区居民对此抱怨。2 校内停车位不足，但学生中心停车平

3、台远远没有停满，造成新平台利用率低下。3 学校89年的停车和交通经费较预算亏损10万美元。4 1996年由于奥运会召开，将在学校增加4000个宿舍，作为奥运村和比赛所在地，将造成停车位更加紧张，因此需在近几年内筹集资金再建设新停车平台。目标：1 建立合理的价格机制。2 提高校内现有停车平台的利用率。3 解决校外问题：社区居民的不满。4 弥补已造成的亏损，增加收益。评估方法：1 成本效益分析：停车资金+运输费=停车与运输资金开支（1） 维持现停车预算与支出平衡。（2） 在现有收入水平上提高效益，增加收入，确保超过成本费用。2 外部分析：（1） 校外问题：解决学生在社区停车引起居民不满问题。（2）

4、 校长指示：制定合理价格，反映当前价格下供不应求的状况，留置节余费用以供建造新的停车平台。方案一：一、 现状：许可证收费与学生中心停车平台收费状况。许可证种类数量百分比收费（美元）总价（美元）新停车平台日收费第一辆车1110074%1001110000收入亏损第二、三辆车270018%513500补发12008%56000总计15000100%11550001600001000001 每年发放全年停车许可约15000个，其中74%是交纳100美元/年。2 每年出售年度停车许可收入约115万美元。3 学生中心停车平台收取的每日停车费，全年收入16万美元，亏损10万美元。二、 问题：学生中心停车平

5、台收费过高，造成利用率不足，引起亏损。三、 对策：提高第一辆车的年度许可费，取消学生中心停车平台日停车费。四、 理由：1 发放的许可证数量多且大致稳定。2 学生对另收取日停车费抱怨重重，认为收费太高。3 数量众多使得提高率不会太高，在学生接受范围内。五、 具体方法：1 年度总支出：115.5+16+10=141.5（万美元）2 模型：150008×74%×（100+X1）+26%×15000×5=1415000当X125.7美元时，即可与收入持平。3 在此收费方法和收支前提下，建议可收取年度许可费130-150美元，赢余如下：年度许可费收入赢余130美元

6、146.25万美元4.75万美元140美元157.35万美元15.85万美元150美元168.45万美元26.95万美元六、 评价：1 优点：（1）可使学生中心停车平台被完全利用，缓解其它停车平台停车位不足的情 况。（2）增加年度停车费相对于每年所交纳的日停车费总和要少得多，不会引起太大不满。2 缺点：（1）可能会引起申请年度许可的人减少。（2）造成学生中心停车平台过分集中。方案二：一、现状：学生中心停车平台使用情况表1 学生中心停车平台共有1500个车位，但未停满。2 已交纳100美元的年度许可费者，每日还需1.5美元，无许可证者每日3美元。3 若全部停满，仅以每辆车1.5美元计算，至少年收

7、入为82万美元，但根据上表，年收入仅为32万美元。二、问题所在：学生中心停车平台的收费过高，得不到充分利用，无法收回成本，造成亏损。三、对策：取消原有的收费价格差，对所有零散车位都收取日停车费用。四、具体方法：（见下表）收费标准一：所有零散车位统一收费 1、模型：x2×6600×365=100000+1.5×1500×365 ( 说明：100000是89年亏损的费用)2、 当x2=0.382美元时，可以持平。考虑到收费不便，建议校方收取0.4美元/辆收费标准二：教职工与学生收取不同费用 1、学生日停车费0.5美元/辆，教职工日停车费1.5美元/辆 2、模

8、型： 日停车费的年度收入=（0.50.4）×5500+（1.50.4）×1100×365=642400（美元）( 说明：上述模型是建立在收费标准一已经弥补亏损基础上的。5500是提供给学生的车位，1100是提供给教师的车位。) 收费标准参考表适用车位数收费（美元/辆）总收入（美元/年）现行收费标准 1500 1.5 821250 收费标准一 6600 0.4 963600收费标准二 5500 0.51606000 1100 1.5五、理由：1 学生中心停车平台利用率低，其他平台供不应求。2 教职工与学生收入相差较大，区别对待合情合理。3 根据调查，教职工大部分能接

9、受每日多收1.5美元的收费。七、 评价：1 优点：降低学生中心停车平台的收费，使它得到充分利用。2 缺点：如按照收费标准二，不一定能得到教职工的认可。方案三：一、 现状：每年发放的全年停车许可大约有15000个。 第一辆 第二辆 第三辆占总发放比例77%15%3%收取费用$100 $5 $5 1、 全年大约有2700个许可是发放给第二、三辆车的，且领取第二辆或两辆以上车辆停车许可的教职工比学生多。2、 第二、三辆车收取的5美元只是支付印刷费用。3、 同一时间内，每个学生或教职工只能在校园停一辆车。此规定的执行基本只靠人们的自觉性。二、 问题所在：一个人同时开几辆车到校的可能与校园停车位不足的矛

10、盾。三、 对策：提高第二、三辆车的许可费。四、 理由：1、 教职工收入较高。2、 停车位供不应求，可适当提高收费标准。3、 客观需要：建造学生中心平台短缺10万美元。五、 具体方法：1、 原第二、三辆车许可收费：2700×513500美元。2、 现收费：2700×5（1x3）（x3为第二、三辆车许可的增幅）(说明：当x37.4时，即对第二、三辆车许可收取42美元时，一年后即可弥补10万美元短缺。)3、 在此收费方法下，每年可增加的收入（在当前收支前提下）：第二、三辆车许可费增加的收入42 美元10万美元50美元12.15万美元60美元14.85万美

11、元80美元20.35万美元100美元25.65万美元六、 评价：1、 优点：（1） 提高第二、三辆车停车许可，可防止一人同时停几辆车，占用车位的情况。（2） 可增加停车收入，弥补财政空缺。2、 缺点：使一部分有客观需要同时停几辆车在校的学生或教职工增加负担。方案四：佐治亚工学院成员情况统计住校生走读生职工教师停车收费不分14%16%3%4%1989年个人收入中间值$5,000 $10,000 $27,000 $52,000 年度许可发放比例24%34%20%20%年度许可发放数7350135030003000年度注册许可费280000400000225000250000一、 此表反映：1、 学

12、校收费存在不公平现象，学生意见较大。2、 佐治亚工学院成员收入存在明显差异。二、 对策：根据不同状况，对不同人群收取不同的许可费，并保证年度许可费不变。1、 现年度车辆注册许可费：115.5万美元。2、 成员收入比值：1:2:5.4:10.43、 收取费用计算方法：7350×x4+1350×2 x4+3000×5.4 x4+3000×10.4 x4=1155000（美元）(x4为以成员收入比例设定的最低许可费。) 计算得：x4=20（美元）4、 根据此方法收费所得的不同情况：（单位：美元）住校生走读生职工教师总年度许可证费许可费 20 40108208

13、115.5万 25 50135260 143.6万 30 60162302 172.4万 35 70189364 201.1万5、 说明：当x4=25（美元）度许可费为143.6万美元，除弥补10万美元短缺外，仍有18.1万美元盈余。三、 评价：1、 优点：(1) 利于解决收支不等引起的不公平问题。(2) 可增加停车许可费，弥补财政空缺，并实现赢利计划。2、缺点：由于价格制定在不同的对象有严格的区别，因而引起新的不公平问题。方案五：一、 针对现状：1、 全校9988个车位中，600个预留车位。2、 预留车位是编号的，专供某人使用，每年分发一次。3、 预留车位发放给教职工和博士生，并且按照职位高

14、低和任职长短发放。4、 预留车位现收费方法：在停车许可100美元的基础上额外加收100美元。5、 据预算看，预留车位每年可收入6万美元。二、 问题所在：1、 全校车位不足与预留车位空着不能加以利用的矛盾。2、 存在不公平问题，只发放给教职工和博士生。3、 收费欠合理，预留车位具有“专人使用”的优点，却只增收100美元。三、 对策：减少预留车位、提高收费，并要求需预留车位的人进行特别申请。四、 具体方法：1、 预留车位减少至400个，另外200个作为零散车位投入使用。2、 增加收费计算：400×（1x5）60000（x5为预留车位费用的增幅）3、 当x50.5时，400个预留车位仍能收

15、入6万美元。4、 说明：此计算方法只保证改变收费方法后仍能获得同样的收入，如需增加收入，仍得提高增幅。x5取值收入0.5美元6万美元0.8美元7.2万美元1美元8万美元1.5美元10万美元2美元12万美元3美元16 分析：（1） x5=0.5时，即预留车位提高到150美元时，可获得现有收入。（2） x53时，即预留车位提高到400美元时，可弥补10万美元财政空缺。五、 补充（供参考）：部分大学停车价格及供应教师（美元）职工（美元）学生（美元）乔治敦大学352502352502177376加州大学欧文分校27642027642090315佛罗里达大学804008040020120宾夕法尼亚大学3

16、18540318540318716六、评价：1、 优点：（1） 可增加200个零散车位供更多人使用，缓减车位不足问题。（2） 参考上述学校收费情况，适当增加预留车位费，如每个车位收取300美元时，2年内可弥补10万美元的短缺。2、 缺点：（1） 如增加过高，则造成收费不公平和增加教职工与博士生的负担。（2） 需投入更多的人力，对零散车位进行管理。辅助措施：一、 提高校园公车服务住校生走读生职工教师步行91%18%4%3%校车78%6%1%0%曾使用过校车95%52%35%23%1 通过现在和过去使用校车的对比情况来看，现使用校车人数明显下降。2 使用校车学生人数明显高于教职工。3 在全校发放的

17、15000个全年停车许可中49%发给全日制学生，9%发给边工作边读书的学生，可见，共有58%的许可是发给学生的，学生拥有车辆数多于教职工拥有的。针对上述情况提出：加强校车服务。理由：学生较教职工倾向于接受校车，增强校车服务可吸引更多的学生使用校车。优点：1、 可减少步行人数，有利于解决北部社区抱怨问题。2、 学生总车辆数较多，吸引学生使用校车对减缓学校停车位不足帮助很大。缺点：增加校车服务，须投入更多的资金、人员，增加学校负担。二、 开辟单行车道对车位的需求因地点、星期几和几点钟的不同而不同，而且通常随着季度和季节而改变。针对上述情况提出：将校园内一些路段改为单行车道，另一半车道改为露天停车道，供短暂停留的车辆停放，收取停车费用。理由： 1由于上课或就餐造成停车高峰。 2借鉴城市停车管理办法解决校园车位紧缺问题。优点： 1增加停车位，满足需求。 2制定合理的收费价格，能增加学校资金收入。缺点：校方需要投入很大人力资金来管理违章行驶和停放的车辆。三、 与小区共同解决校外停车学生为逃避校内停车收费，将