安全评价管理办法常用版

1、安全评价管理办法常用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）安全评价管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-FB16G编写人：类型：审核人：编制单位：1为车间安全评价工作规范化、制度化，确保安全生产，根据国家和 公司有关规定，制定本办法。2安全评价分为安全技术评价和安全管理评价。安全技术评价是指 在生产开始前或在生产过程中，对系统、设备设施、施工技改项目的 不安全因素进行识别、分析和评估，评价不安全因素是否处于受控和 有效管理状态。安全管理评价是指通过开展定期和专项安全检查评 价，全面、系统地评价相关安全工作的落实情况和绩效目标完成情况。3安全评价的目的：通过识别、评价不安全因素

2、或安全管理中存在 的问题，制定技术控制措施或管理控制措施， 减少和杜绝生产安全事 故，提升安全管理水平，实现车间安全目标。4安全管理评价每半年进行一次，一般采用综合评价，必要时进行 专项评价。5安全管理评价是针对生产经营活动的安全现状，进行全面的、系 统的综合安全评价，评价内容包括：组织管理、规章制度、安全职责、 安全责任区、专业化安全管理、教育培训、现场管理、危险源、危害 因素、外委检修及施工管理、事故管理、安全基础资料等。6专项技术评价是对专项施工和大型施工设备等存在的不安全因素 进行的安全评价；专项管理评价是指对专项安全工作、 安全活动等落实和开展情况进行评价7 在下列情况下，应进行安全

3、评价：7.1 新开工项目存在重大危险因素和安全隐患时；7.2 施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人 员等发生重大变化时；7.3 发生重大生产安全事故后；7.4 不断改进、提高车间的安全生产和职业健康管理水平的需要时；8 安全评价应按照划分作业活动、确定评价方法、识别评价不安全 因素、制定控制措施、编写安全评价报告或通报等程序进行。9 作业活动一般按照作业区域、工艺程序、设备设施和作业环境等 进行划分。10 识别不安全因素应从作业环境、总体布置、作业过程和工序、生 产设备设施、应急救援设施、劳动组织、作业人员等方面进行识别。11 控制措施分为管理措施和技术措施， 一般按照消除、

4、 削弱和个体 防护的顺序和原则选择， 控制措施在实施前应对其可行性、 有效性和 充分性进行评审。 控制措施应包括评价组成员的专业化安全管理评价 意见以及领导的指示和要求等。12 车间根据安全评价报告中的措施和建议， 按进度和要求改进、 规 范管理工作； 属于技术方面问题的， 要主动、及时地整改问题和隐患， 消除风险危害因素， 对不能有效整改的要建立高危作业区、 关键岗位、 重大危险源的安全监控体系，实施分级监控，挂牌警示，使其时刻处 于防范和监控之中。安全评价和重大危险因素管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-9F3F9编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条为规范股份公司的安全

5、评价和重大危险因素管理工作，制定 本办法。第二条 安全评价是指为了保证安全生产处于受控状态， 在生产开始 前、生产过程中、建设项目竣工、试生产运行后，对生产场所及周边 环境中的危险因素进行辨识、分析和评估；对安全管理体系的有效性 进行评估，为安全生产管理决策提供科学依据。第三条 安全评价的目的：通过识别、分析、评价危险及有害因素， 通过对潜在危险进行定性、定量分析和预测，通过对安全管理体系的 有效性的评价，制定安全生产最优管理方案和安全措施， 预防安全事 故，实现本质安全。第二章安全评价分类及要求第四条安全评价分为预评价、验收评价、现状综合评价、专项评价。（一）安全预评价是依据建设项目可行性报

6、告，分析和预测建设项目建设过程中或项目建成后可能存在的危险、 有害因素的种类和危险 程度，提出安全技术设计和安全管理意见和建议。（二）安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，对建 设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出安全技术调整方案和 安全管理意见和建议。（三）安全现状综合评价是针对某一个公司、项目或局部的生产经 营活动安全现状进行的全面评价，确定其安全风险，提出管理意见和 建议。安全现状综合评价内容应包括组织体系、 制度体系、员工培训、 技术管理、分包单位和临时用工管理、事故管理、应急管理和现场控 制等。（四）专项安全评价是针对项目的专项施工、具体场所，以及一个特定的生产工艺或

7、生产装置、大型施工设备等存在的危险、有害因素 进行的一种安全评价。第五条 股份公司投资开发的所有建设项目应进行安全预评价、验收评价、现状综合评价。所有建设施工项目应进行安全现状综合评价和 专项评价。第六条有下列情况的，应进行安全评价。（一）新开工、竣工的建设项目。（二）重大危险因素较多的时段。（三）施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和 人员等发生重大变化时。（四）发生安全事故后。（五）其它有必要进行安全评价时。第三章安全评价的基本方法第七条安全评价应按照划分作业活动、明确评价对象和范围、识别评价危险有害因素、确定评价方法、制定控制措施、编写安全评价报 告等程序进行。第八条作业活

8、动一般按照作业区域、施工工序、施工设施和设备等 进行划分。第九条 识别危险和有害因素一般从施工区域内外部环境、道路运 输、作业场所、生产设备和设施、施工过程、劳动组织和人员、安全 管理等方面进行识别。第十条 控制措施分为管理措施和工程措施（技术措施），一般按照 消除、削弱和个体防护的顺序和原则选择，控制措施在实施前应对其 可行性、有效性和充分性进行评审。第十一条安全评价的方法可分为定性安全评价方法和定量安全评 价方法。主要有预先危险性分析法、安全检查表法、一般作业条件危 险评价法、故障树分析法等。（一）预先危险性分析法是在每项生产经营活动之前，对存在的危 险性类型、来源、出现条件、导致事故的后

9、果以及有关措施，作一概 略的分析，定性地分析评价危险因素和危险程度的方法。（二）安全检查表法是根据作业区域、施工工序、施工设施和设备， 按照制度和规范要求事先编制有针对性的安全检查表。 以在定期和专 项安全检查时，发现和查明各种危险因素和隐患， 监督各项安全规章 制度的实施，及时发现并制止违章行为。（三）一般作业条件危险评价法是根据发生事故或危险事件的可能 性，人员暴露于危险环境中的频度或时间， 发生事故会造成的损失后 果三个条件的变化来定性和定量的判断、 评价危险因素和危险程度的 方法。（四）故障树分析法是根据一种演绎地表示故障事件发生原因及其 逻辑关系的逻辑树图，来定性定量地对危险因素和危

10、险性进行辨识、 分析和评价。第四章安全评价的组织实施第十二条各单位安全生产分管领导负责本单位安全评价工作的组 织实施。第十三条 在进行安全评价时，应成立安全评价工作小组，安全评价 工作小组主要职责：（一）组织制定安全评价工作计划，确定评价方法。（二）组织开展安全评价。（三）形成安全评价报告。第十四条 安全评价计划应对人员、时间、工作范围、方法、职责、 质量要求等做出明确规定。第十五条安全评价可采用自评价、聘请有关专业人员评价和委托有 资质的第三方进行评价。第十六条 各单位应建立安全评价工作档案，认真总结，持续改进， 不断提高安全评价工作水平。第十七条安全评价报告是安全评价工作的主要成果，主要包

11、括以下 内容：（一）评价对象的基本情况和安全评价的目的、范围（二）评价对象的作业程序、流程和现有的安全生产管理状况。（三）采用的安全评价方法和评价程序。（四）评价对象存在的不安全因素、事故发生的可能性与后果、消 除或控制不安全因素的措施。（五）安全管理方面的建议。（六）安全评价结论。第五章 重大危险因素管理第十八条 股份公司对于重大危险因素实行分级控制、 重点监控的原 则进行管理。第十九条重大危险因素分级：根据可能造成的伤害程度，将重大危险因素分为四个级别：一级：可能造成特别重大安全事故；二级：可能造成重大安全事故；三级：可能造成较大安全事故；四级：可能造成人员重伤和一般安全事故。第二十条 重

12、大危险因素主要存在于以下施工范围，各单位应根据实 际辨识和评价确定危险等级。（一）高边坡土石方开挖、支护及不良地质段开挖。（二）爆破施工、导截流施工、深基坑开挖施工、洞挖施工、斜井 竖井施工。（三）高处模板施工、大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。（四）易燃易爆物品、危险化学品的运输、存放、使用。（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。（六）特种设备的安拆、运行。（七）大件起重吊装施工。（八）场内上下班班车。（九）重要临时设施施工。（如大型设备的安装、调试；现场临时 供电线路施工；厂内施工道路建设运行等）（十）电力生产设备的故障运行。（十一）电厂大坝、尾矿库的病险运行。第二十一条 重大危

13、险因素的辨识、评价和建档（一）重大危险因素主要由项目部建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险因素辨识及施 工作业风险评价小组，组织辨识、评价，并建立档案和管理台帐，也 可由上级单位组织辨识和评价。（ 二） 确定为一级、二级、三级重大危险因素的，报项目部所在单位 的安全生产管理部门备案。 各单位应对重大危险因素的辨识、 评价进 行复查确认，并建立档案和管理台帐。第二十二条 属于国家标准中确定的重大危险源应按照规定向所在 地政府有关部门报告。第二十三条 存在重大危险因素的部位， 应在危险区域设置明显的警 示标志和管理要求，并加强巡查。第二十四条 各单位和所属项

14、目部应对重大危险因素采取有效措施进行控制，保证所需资源的配置，确保重大危险因素处于受控状态。第二十五条各单位应根据情况变化，对重大危险因素实行动态管 理，及时评价。第二十六条 对于一级、二级、三级重大危险因素，应按照股份公司生产安全事故和自然灾害应急管理办法的规定，制定应急预案， 并组织演练。第二十七条 确定为一级、二级重大危险因素和属于国家标准中确定 为重大危险源的，应将重大危险源和重大危险因素有关情况（位置、 危险等级、事故发生方式、已经采取的监控措施）分类报股份公司安 全生产监督管理部。发电机组并网安全性评价管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-A356D编写人：类型：审核人：编制

15、单位：第一条为了加强电力安全监督管理，规范发电机组并网安全性评价（以下简称并网安评）行为，保障发电机组安全可靠并网运行， 确保电 力系统安全稳定，根据电力监管条例、电网运行规则（试行）， 制定本办法。第二条本办法适用于并网运行的单机容量 50兆瓦及以上的水电机 组（含抽水蓄能机组）、燃气一蒸汽联合循环机组，100兆瓦及以上的 火电机组，核电机组，500千瓦及以上的风力发电机组。其它并网运 行的发电机组参照执行。第三条新建、改建和扩建发电机组在进入商业运营前应当通过并网 安评。已投入运行的并网发电机组应当定期进行并网安评，周期一般 不超过5年。第四条并网安评工作的主要程序如下：（一）电力监管机构

16、编制辖区内并网安评工作计划；（二）发电企业在自查、自评满足评价标准的基础上，提出并网安评 申请；（三）发电企业自主选择具有相应资质并符合规定要求的安全评价中介机构（以下简称中介机构）；（ 四 ） 电力监管机构审核中介机构派出的并网安评人员资格 ;（ 五） 并网安评人员进行现场查评，中介机构提出并网安评报告 ;（ 六 ） 电力监管机构组织评审并网安评报告，公布并网安评结论。 第五条并网安评主要内容应当包括（ 一） 涉网安全生产管理体系 ;（ 二） 电气主接线系统及厂、站用电系统 ;（ 三 ） 发电机组励磁、调速系统 ;（ 四 ） 发电机组自动发电控制、自动电压控制、一次调频功育琶 ;（ 五） 继

17、电保护、安全自动装置，电力通信、直流系统 ;（ 六 ） 二次系统安全防护 ;（ 七） 对电网安全、稳定运行有直接影响的电厂其它设备及系统。 第六条并网安评应当坚持 谁评价、谁负责 、 谁评、公审、谁负 责 和 谁签字、谁负责 的原则，切实做到科学正、客观。第七条电力监管机构按照并网发电机组的电力调度关系， 监督负责 组织辖区内并网发电机组的并网安评工作，并履行以下管理职责（ 一 ） 组织制定并网安评的相关管理办法和标准 ;（ 二 ） 审查并公布符合并网安评要求的中介机构名单 ;（ 三 ） 监督中介机构的并网安评工作，协调解决并网安评中的问题 ;（ 四） 监督、检查发电企业的并网安评工作。 第八

18、条发电企业应当按照以下要求开展并网安评工作 :（ 一 ） 按照并网安评标准进行自查、自评和整改工作 ;（ 二 ） 按有关规定向电力监管机构提交并网安评申请 ;（ 三） 选择符合要求的中介机构开展并网安评 ;（ 四） 协助、配合并网安评工作 ;（ 五 ） 对并网安评中查出的问题， 按要求整改， 并将整改情况报电力 监管机构。第九条电力调度机构应当按照以下要求配合开展并网安评工作 :（ 一 ） 参加电力监管机构组织的并网安评活动 ;（ 二） 督促调度范围内并网发电厂开展并网安评工作 ;（ 三 ） 执行电力监管机构有关发电机组并网安评的决定。第十条中介机构应当按照以下要求进行并网安评工作 :（ 一 ） 执行国家有关规定，在规定范围内开展并网安评活动 ;（ 二 ） 选