我国内审与国际内审的差距

1、我国内审与国际内审的差距八十年代初期，国务院颁布了关于审计工作的暂行规定，明确指出国务院和县级以上地方各级人民政府各部分、大中型企事业组织，应当建立内部审计监视制度。内部审计工作经过近二十年的取得了长足的进步，并已经适应了体制由“计划经济”向“市场经济”转轨的需要。但随着的发展，的内外部环境都发生了很大变化：如企业制度的建立，企业性质和产权制度都发生了变化；机的普及、信息技术在各领域的广泛，传统的“手工操纵”将完全被“现代化手段”取代；加进“WTO全球经济一体化和企业国际化，要求我们所有的相关工作都与国际接轨，并参与国际市场竞争。因此，正确熟悉我国内部审计与国际内审之间存在的差距，对我国内部审

2、计的发展，具有十分重要的意义。一、我国内部审计职能定位不高，导致审计理念、审计目标和审计范围与国际内审存在差距西方的内部审计制度是企业为了生存、竞争和发展的需要而自发建立起来的。它服务于本单位，对本单位领导或本单位所有者的代表负责。因此，西方企业现代内部审计理念从财务审计转向经营审计，并以经营审计为主导。其内部审计工作目标要求内审职员不仅要善于发现，而且更要善于解决题目。内部审计涉及的领域非常广泛，相当深进。以美国为例，内审部分已广泛开展了企业发展战略和经营决策审计、投资效益审计、市场景气状况审计、物资采购审计、生产工艺审计，产品倾销审计、与开发审计、人力资源治理审计、后勤服务系统效率审计、信

3、息系统设计与运行审计等。我国的内部审计制度是国家根据经济体制改革后出现的新形势，是为强化审计监视体系，建立和健全企业自我约束机制，用行政手段自上而下建立的。它的存在有两方面的因素：一是国家审计机关气力有限、审计覆盖较小，不如内部审计职员了解本单位的生产、经营和财务等情况；二是随着企业经营权与所有权的分离，企业不仅要对资产的完整性、财务收支的正当性和信息的真实性等承担责任，还要进步经营治理水平和经济效益，以实现预定的经营目标。因此，我国的内部审计是主义审计监视体系中的一个组成部分，它的首要职能是监视，既要代表国家对企业进行监视，又要代表企业厂长（经理）对下属各部分、各分支机构的财务收支及其有关经

4、济活动进行监视。由于内审监视职能明确，长期以来我们的内部审计工作也一直以“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务审计为主导，把被审计对象看作自己的“对立面”，很少以积极的方式提出题目、题目和解决题目。二、我国内部审计机构和审计职员的地位不高，与国际内部审计差距较大，制约了审计作用的发挥“计划经济”时代，那时企业主要是国营的，它作为政府审计监视职能的补充和延伸有其特定的意义。尤其是“计划经济”向“市场经济”过渡时期，审计监视在保护国有资产等方面确实发挥了巨大作用。随着现代企业制度建立，国家不再扮演投资者与治理者的双重角色，而完全成为投资者参与企业的利润分配。企业在市场经济条件下，全部精力都放在了“竞争、发展和生存”的关键要素上。因此，内部审计仅靠单一的监视职能远不能满足企业的现实需要。况且，由于监视力度的加大，企业自身治理的不断完善，审计“成果”呈逐渐递减的趋势。“无为而无位”。由于内部审计职能没有能够随着企业的发展而及时完善，审计作用得不到正常发挥，了内审机构及职员的地位。在实际工作中，审计机构和审计职员的稳定性得不到保障，企业负责人随意撤并内审机构、精简内审职员,尤其在“重组改制”时期，这种情况更加严重。有的企业甚至将审计部分与其它部分合并，象征性地设12个审计岗位，连最少