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文档简介
1、我国教育深化过程中“知识失业”现象的对策研究摘要:20世纪90年代末期,伴随着我国高等教育的不断扩招和高等教育超常规发展,我国出现了“知识失业现象,这是高等教育深化过程中出现的较为严重的社会问题。高等教育深化会使教育的信息甄别功能加强和生产功能削弱,导致知识失业,造成社会资源的浪费。本文将从当前我国的“知识失业”现象出发,对改善“教育深化”问题进行深入思考并提出几条应对“教育深化”问题行之有效的对策,以期能够从根本上解决“教育深化”问题。总结大全/html/zongjie/关键词:高等教育教育深化知识失业20世纪90年代,我国提出了高等教育大众化战略。从1999年开始我国政府开始启动扩大高等教
2、育规模的招生政策,使我国的招生人数由1998年的108.4万人猛增到1999年的159.7万人,致使1999年的招生增长率达到47.3%。在随后的几年里,我国高等学校的扩招幅度虽没有超过1999年的47.3%,可是直至2005年,高校招生规模仍处于快速猛增的势头中。这虽然在某种程度上满足了经济发展对高层次人才培养需求的增加,但同时也出现了高等教育总体规模发展过快,超过了社会总体需求的现象。随着高校招生规模的不断扩大,高校毕业生的人数也从1999年的179.1万人,增加到2003年的358.2万人,与社会需求严重不符。此外,现阶段我国在人才的使用方面浪费现象严重,在专业上用非所学的占14%以上,
3、层次上高才低用的占13%以上,数量上人浮于事的比例也很高,由此,造成近34%的人才没有起到应有的作用。我国当前的实际情况是:教育深化与教育不足并存。一方面是高等教育供给的不足,高校毕业生的供给还远不能满足社会经济发展的需求;另一方面是高等教育的过度发展,高等院校培养的人才很难为社会所消化,难以转化为有效的人力资本。简历大全/html/jianli/一、我国过度教育的实质虽然,我国过度教育的比率在逐年增加,但是,我国现阶段的过度教育并不是教育总量上的过度,而是教育结构性失调引发的过度教育,具体体现在教育层次结构、教育学科结构等的不平衡引致的过度教育。学科结构的失衡之所以会导致教育过度发生,是因为
4、当前我国高等学校的专业设置没有根据市场的需求进行有效调整,国家在大力发展高等教育的时候,为了满足规模的扩展,在那些短期内可以迅速增加入学人数的专业大量招生,而那些易受教学条件限制,需要大量资金投入的专业,学生的入学数量则增长不大,这样,入学人数迅速增多的专业,就业形势恶化,致使其在就业时面对学历与工作不匹配而选择就业。另外人力资源的市场需求状况不能有效地反馈到人力资源培养上去,造成社会上对人才供需的不匹配,最终导致在专业不对口层面上的过度教育。教育层次结构失衡也导致了过度教育问题的发生。一般来说,整个社会对各级人才的需求层次一般呈金字塔型。目前,专科毕业生出现过剩的原因不在于专科生不为社会所需
5、,而是我们培养出的专科生综合素质不高,在人才市场上不可替代性差。另一方面,高等教育却快速扩张,也加剧了教育层次结构的失衡。代写论文除了高等教育规模和专业结构上的不均衡外,教学内容陈旧和教学质量下降也是导致大学生失业的两个重要原因。第一,在教学内容上,大学不能根据市场需要的变化来调整知识结构,导致学生所学到的知识没有用武之地。从整体来说,现今我国大学的教学内容陈旧状态并未改变,这使得培养出来的大学生缺乏市场敏感度,其知识、能力不能适应市场的需求。第二,教学质量下降,大学生的能力不能满足市场需求。一方面,由于高等教育的快速发展,办学经费、师资力量等投入不足,大学生的质量出现了不同程度的下降,另一方
6、面,随着技术进步和产业结构调整的加速,劳动力市场对大学生的技能提出了更高的要求,这样,大量新就业员工出现了学历上的过度教育现象也是必不可免的。止匕外,我国经济的二元结构导致人才市场的二元分割,限制了高学历人才在地域上的水平流动。二元形态及相应的差别待遇,也影响了高学历人才的就业流向。人才流动不畅,形成了我国地区性人才过剩与短缺并存的矛盾,它是造成我国出现结构失衡型过度教育的主要原因。二、应对我国教育深化过程中知识失业”问题的政策建议根据前面的分析研究可知,我国的过度教育问题并不是一个短期的现象,在一些部门里过度教育问题是长期存在的。过度教育问题也是一个关系到国家、企业、个人三者利益的社会问题。
7、因此,在制定教育政策时,我们必须充分考虑个人、企业和政府对过度教育的反应,因为他们将在很大程度上影响教育和工作。另外,教育资源运用不仅仅是一个经济问题,它也是一个公共政策问题,比如,公共教育的权力,民主权力和公民责任都包含在教育政策的讨论中。1代写论文然而,我国发生过度教育的原因与过度教育的实质都与西方国家不同。在西方国家中,公司有可能改变工作结构来更好的利用出现过度教育的资源,有可能通过重新设计工作组织方式来扩大他们的技术需求,政府也会通过宏观调控调节学校对受教育员工的供给与企业对受教育员工的需求。在我国,由于教育投资的刚性,使政府对家庭对教育的需求与投资的调节力度有限,另外,我国产生过度教
8、育实质是由于受到体制的约束,使教育资源不能实现优化配置,限制了教育经济价值的充分实现。因此,要从根本上解决我国的过度教育问题只有在体制改革和体制完善中才能实现。体制改革包括,加快国有企业改革的步伐,在国有企业中建立现代企业制度,完善收益分配体制,解决好人力资本在不同地区、部门、行业中的分配问题,打破劳动力市场制度性分割,建立充分流动的劳动力市场,使劳动力的技能得到充分的发挥。1建立符合市场运行规律的薪酬制度人力资本市场与商品市场有着本质上的共性,即这两个市场都是通过价格信号来影响供需双方的行动,并进一步调节资源的有效配置的。在完善的人力资本市场状态下,工资作为一种价格机制,能充分反映人才的供求变化。在人力资本市场上,如果某一类人才短缺,供不应求,这类人才的工资就会上
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