新时期农村宅基地记录发证工作面临的问题与计策探讨

1、新时期农村宅基地记录发证工作面临的问题与计谋探讨农村宅基地记录一直是土地治理工作中的重要一环，随着土地监管的严格，宅基地确权发证要求逐年提高，与“一户一宅”政策权对应的是宅基地记录发证工作面临诸多历史遗留问题，面最近几年来，随着用地紧张及土地价值增高，违法占用宅基地现象时有发生，在传统“一户多宅”、未批先建及少批多建等问题基础上，又新增了许多涉及产权利益的相关问题，如农房私下交易及方兴未艾的“小产权房”等，这给新时期宅基地记录发证工作带来诸多挑战。一、宅基地记录发证中面临的要紧问题一、一户多宅二、未批先建3、少批多占4、多用途住宅问题在部份乡镇经济发达地域，为了进展经济，农户占用自家住宅或采取

2、多户联建的形式，将部份住宅用于手工或小型机械生产用厂房，这种屋子集住宅、生产、仓库等多种功能于一体的，从用途管制来讲，改变了土地用途，但它活跃农村经济、增进就业又有专门大作用，是农人集约节约用地的表现。这种住宅确权记录中不能死守政策条文，还要综合考虑经济社会效益。五、小产权房二、解决当前问题的要紧计谋一、从源头上杜绝“一户多宅”行为针对建新不拆旧造成的“一户多宅”现象，部份经济发达地域，采纳提供过渡用房的方式杜绝建新不拆旧造成一户多宅现象，由村集体建造拆旧建新过渡用房，对经批准取得宅基地的农户，在新房建造前将旧房拆除，搬迁到村集体过渡用房中，等新房建好后，迁入新居，也有部份地域采纳给旧房拆除的

3、建房户租房补助的方式来解决建房户旧房拆除到新房建成这段时刻的居住问题，这种方式可说是解决建新不拆旧问题最有效的方式，杜绝问题发生的本源，宅基地记录发证工作自然能够瓜熟蒂落地顺利推动。尽管这种方式需要村集体投入大量资金，目前只在部份经济发达地域实施，这种从全然上解决问题的做法无疑给咱们提供了很多有利借鉴。二、分时期处置超占用地行为针对超占用地行为，一些地域依照不同历史时期的宅基地面积超标问题按时刻点分类处置。如杭州地域，区分出3个时刻点，在1982年2月13日国务院关于发布村镇建房用地治理条例的通知（国发198229号）实施前的建造后未扩大的，按实际面积记录；1982年213日至1987年1月1

4、日土地治理法实施时，农村村民建房超占宅基地面积按那时国家和地址有关规定处置后，能够依如实际利用面积进行记录；1987年1月1日土地治理法实施后，农村村民建房占用的宅基地面积超过本地规定的面积标准的，依如实际批准面积进行记录，超过规定标准的部份，可在土地记录簿和土地证书记事栏内注明，等以后分户建房或现有衡宇拆迁、改建、翻建、政府依法实施规定重建时，按有关规定处置，并依照各地规定的面积标准从头进行记录。另外有些地域也有尝试用超面积收费递增的方法遏制宅基地超标的行为有要求宅基地超标部份可在村委会内部上缴、村委会收回并给予必然补偿等办事法行处置的做法。3、增强基层乡镇记录发证权限有些县市推动中心乡镇扩

5、权强镇政策，下放宅基地记录权限。由于乡镇政策更了解本辖区农户宅基地利用及存在的问题，因此在宅基在地确权发证进程中更能区分不同情形，依照有关法律规定对农户宅基地进行确权发证，同时，作为所辖村的直接上级，由其承担发证责任，有利于杜绝部份村干部敷衍塞责与提供不实证明情形的发生，这些无疑减少对不符合规定的宅基地进行确权发证的情形。针对农人占用自家住宅进行自主创业的情形，乡镇能够依照自身实际采取灵活方法予以处置，对涉及违规建造厂房的予以查处，对只是占有合法批准过的自家住宅弄副业生产的在作出说明的情形下予以确权，如此既契合宅基地记录发证要求，又增进农人创收和农村进展。扩权强镇政策与宅基地记录权限下放，不仅便于农户就近