特色产业化扶贫项目实施方案

1、特色产业化扶贫项目实施方案特色产业化扶贫项目实施方案特色产业化扶贫项目实施方案前言 / / / / / / / / / / / / / / / / / / 1工项目区基本情况i / / / / / / / / / / / / / / / / / 2（一）项目区概况 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 2-3（二）产业发展条件与现状 / / / / / / / / / / 4项目建设内容与规模、项目性质及实施单位、组织形式5（一）产业扶贫项目和实施单位、 性质 / / / / / / / / / / / / 51特色

2、产业化扶贫项目实施方案#特色产业化扶贫项目实施方案（二）部门整合项目内容 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 5-6（三）产业组织形式/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 6-8三、项目技术标准及技术路径/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 8（）术标/ / / / / / / / / / / / / / / / / / 8（二）技术路径 / / / / / / / / / / / / / / /

3、 / / / / / / / / / / / / / / 8-11四、项目投资概算及资金筹措 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 11_13五、项目实施管理制度 / 43-14六、项目实施进度安排/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 14七、项目实施保障措施/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 14#特色产业化扶贫项目实施方案#特色产业化扶贫项目实施方案组织措施 / / / / / / /

4、 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 14项目资金管理 14（四）技术要求 15建章立制 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 15八

5、、项目预期效益分析 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 15（一）扶贫效益/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 15-16（二）社会效益（三）生态效益九、附件 16 16-17（一）某县2012年度特色野猪养殖扶贫项目附表一、表（二）某县人民政府“关于 2012年度实施特色野猪养 殖扶贫项目整合部门涉农资金承诺书”（三）

6、某县水利局、某县农牧局、某县国土局对特色野 猪养殖项目整合资金的承诺书（四）永安镇人民政府与永安镇润南村特种野猪养殖农 民专业合作社养殖合同书（五）永安镇润南村特种野猪养殖农民专业合作社与社员的养殖合同书（六）某县2012年度特色野猪养殖项目行政区域中位 置（红色标明）3特色产业化扶贫项目实施方案为充分发挥特色养殖优势， 加快纯种野猪优良品种的推 广应用，提高纯种野猪养殖效益，稳定推进纯种野猪养殖扶 贫，确保扶贫攻坚取得新成效和粮食安全，做大做强我镇纯 种野猪养殖产业，促进畜牧业增产，农民增收，农业增效， 加快现代农业和社会主义新农村建设，根据贵州省人民政府关于推进特色养殖发展的意见，贵州省“

7、十二五”扶贫发展规划，某县“十二五”扶贫发展规划和贵州省 2012年度财政扶贫资金用于特色养殖纯种野猪产业化扶贫项目评审、 申报工作的通知。特编制本实施方案。4特色产业化扶贫项目实施方案一、项目区基本情况（一）项目区概况某县是国家扶贫开发工作重点支持县。位于黔北高原向四川盆地过渡地带，地处二省一市交界接壤地带，是贵州通 往重庆、四川的门户。全县国土面积3128平方公里，县境内地貌地形复杂，土地破碎，海拔相对高差达1596.9米，系亚热带湿润季风立体气候区，年均温度12.6 18.2 C ,无霜期240 352天，年降雨量800 1200毫米，年平均日照数 1160.7小时。山地面积占全县面积的

8、95.9%。全县有耕地面积46.47万亩，其中：田 21.55万亩，土 24.92万亩，森林 覆盖率54.2%,在全县的旱地面积中，坡度在10以下的仅占总面积的0.7%。2010年底，全县农业人口 62万人，占总 人口 70万人的88% ,农业劳动力资源丰富。全县共辖14个镇，9个乡，1个工业经济区，30个居委会，634个自然 村，受历史和多方面因素的制约，某县的县域经济，特别是 农村经济发展落后，农村贫困，农民基本生产生活条件差， 社会公益事业发展不足，农村社会服务的均等化水平等问题亟待提高。全县有一类贫困乡镇1个，二类贫困乡镇10个，三类贫困乡镇7个，非贫困乡镇6个。贫困村379个，一类

9、贫困村141个，二类贫困村213个，三类贫困村25个。2010 年全县农民人均纯收入 3206元，人均纯收入低于1196元的 贫困人口 13万人。永安镇位于某县中部，地理坐标为：东经106 2455,北纬281303之间，东与仁怀县火石乡接壤，南与桑木毗 邻，西与良村镇、北与二里乡相靠。海拔在 470米至1450 米之间，气候温和湿润，常年雨量丰沛，光照充足，无霜期 长，年平均降雨量 1050毫米。全镇村级公路 7条60km全 镇土地面积109平方公里，辖8村1个居委员82个村民组， 总户数6386户，总人口 28305人，农业人口 43168人，农 户15697户，农村劳动力 26363人，

10、耕地面积 48911.55亩， 占国土面积的12% 其中田13815.9亩，土 35059.65亩，人 均占有耕地面积1.75亩，森林覆盖率为33.4%。永安镇是一 个典型的山区农业镇，境内地势起伏大，丘陵地多，最高海 拔1450km,最低海拔470km属亚热带湿润季风气候，冬无 严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润，多年平均气温 13.5 C,年 总积温4952C, 8C有效积温4231 C，无霜期290天，年 均降雨量1111.6mm,年均日照时数1091.3h，是全县粮油主 产区，永安镇主要是以种、养二元结构为主，种、养业占农 业总产值的80.3%以上，种、养业又是突出粮油、蔬菜、猪 三元构架。

11、粮油、蔬菜产值占种植业产值的53%以上，猪肉产量占肉类产量的 70%以上。近年来，由于深化农村改革， 强力推进农业结构调整，优化产业结构，农业农村经济得到 较快发展，经济结构状况有了很大改善。（二）产业发展条件与现状1、 优越的自然条件。项目区海拔 4701450米，昼夜 温差大，年均气温 13.5 C,最高气温 33.2 C, 10C有效 积温3756 C,无霜期290天，年降雨量1176.9 mm,属亚热 带湿润季风气候，是纯种野猪优良品种生长适宜区。2、土地连片，肥力较高，土壤母质以白云质灰岩、紫色页岩风化物为主，土种多为黄胶泥土、灰化灰油砂土、灰 化灰砂泥土等，熟化度较高，养分含量丰富

12、，质地较轻，土 壤通透性好。土壤测定结果：PH值5.9，有机质5.66%，全氮0.154%,全磷0.044%,全钾0.68%,速效磷 2ppm 速效 钾122ppm能为纯种野猪所需饲草提供生长土壤条件。3、永安农户有养殖野猪的产业结构，野猪养殖在润光 村试养已取得成功，养殖户强烈要求引进优良纯种野猪种 猪、接受新技术的意识强，综合配套栽培技术推广农民易接 受，技术用于指导生产效率高。4、广阔的市场前景。项目区优良纯种野猪种猪和商品 野猪在周边市场及县内市场销售不成问题。5、交通便捷。区位优势好，公路网络发达，县道横贯 项目区，运输方便快捷，运输成本低。6、县委县政府高度重视，明确把特色养殖生产

13、列入促 进全县畜牧增产、农民增收、农业增效重点工作内容，成立 领导小组具体抓，为项目的实施提供了组织保证。二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位、组织 形式1、产业扶贫项目内容、规模、性质、实施单位：永安镇润光村特色野猪养殖农民专业合作社养殖能 繁纯种种野猪160头，公母猪数量按1： 20比例购进，其中 种公猪7头、种母猪153头，主要品种为广西邕宁特种种野 猪；商品仔野猪50头，品种为广西邕宁特种商品野猪。、新建保温产室216平方米（每头种母猪2个平方米）， 建圈舍600平方米，建仿野生生态放养场8000平方米，防伤害安全设备一套，饲料加工厂房120平方米、饲料加工机 器3台。、人工种草

14、100亩。项目性质属新建，实施单位永安镇人民政府。2、部门整合项目：、某县电力局建设润南村电网升级改造项目，改造润 南全村电网升级 22公里，35#铝芯、9米水泥电杆到户，每 公里10万元，共投资220万元。、某县水利局人饮工程项目按每户 0.16万元标准投 资80万元，修建100立方水池5 口，PPR管道安装5km,其 中直径 40mm2km直径 25mm1km直径15mm10km解决润南村 500户人畜饮水、某县农牧局投资120万元用于提供野猪养殖农民专业合作社养殖纯种野猪配方饲料补助及防疫。其中：按1695头（种母猪153头，种公猪7头，自产商品仔猪1485,购进 商品仔猪50头）700

15、元/头提供配套饲料投入补助 118.65万 元、防疫投入1.35万元。、某县交通局投资180万元用于润南村改扩建润光至 湾子组公路7公里并硬化，4米宽路面，40CM*30CM边沟， 厚20CM水泥路面，每公里 25.71万元。3、产业组织形式：加强统一领导，明确职责，县政府由分管副县长具体领 导该项目的实施，要求镇政府成立项目实施领导小组，镇长 任组长，相关部门明确分工，各负其责，确保组织到位，统 筹协调抓好某县特色养殖（野猪）科技扶贫项目实施工作。成立永安镇润南村特种野猪养殖农民专业合作社，社员108户，每户一股，每股0.1万元，合作社筹集股金10.8万 元。108户人口 598人，其中贫困

16、户 102户，566人。以农 民专业合作社的模式运作，聘请国内野猪业专家（广西南宁 市邕宁区野猪养猪协会）上课，依托县农牧局专业人士做技 术指导、采取宣传、培训、鉴订合同，规范饲养，按期配种、 按期防治、按期回收的办法进行。具体运作模式：项目实行合作社的运作模式与养殖户（农户）进行合作，合作社以“野猪人工养殖”为主营业务，以“发展合作，服 务会员、富裕农民”为宗旨。合作社给农户购进种野猪养殖，提供技术服务，农户自繁自养出商品猪（部分购进），合作社保价收购产品再统一销售的一条龙服务。有力地推进农业产业化进程，全面提高了组织生产能力， 带动农民增加收入。 协会在实行上述运作中具体按以下几个环节操作

17、：1、合作社给社员购进广西邕宁特种种野猪和商品仔野 猪。其中，种母猪每户 1头，商品仔猪每户 5头。合作社指 导乙方建保温产室 2平方米，繁育商品仔猪，户均建圈5.5平方，用于生产仔野猪；种公猪由合作社养殖场养殖并向社 员提供配种服务；2 、商品生产：这个阶段由社员（农户）在合作社指导 下养殖；3、技术服务：“野猪人工养殖”是一个新兴的养殖业，其效益明显，宣传示范作用大。 合作社建立一个共 30mi的科 普宣传栏，安排上野猪养殖发展前景、野猪的人工养殖技术、野猪的产品利用等内容。同时，设立一个墙报，定期更新各季节的野猪饲养管理措施、各地野猪产品市场行情等技术信息。县农牧局畜牧专家为技术顾问，请

18、业内行家 对社员（农户）进行定期或不定期防病免疫等技术培训。并 会同合作社养殖场具有实践经验的技术人员到社员（农户） 养殖场巡视指导。4、产品购销：这个环节由合作社完成；社员（农户） 繁（购）养出来的商品野猪达到一定的规格后由合作社统一 现金收购。再投放到合作社仿野生生态放养场，进行仿自然 环境饲养，提高野猪的品质和风味。达到一定标准后再向社 会提供纯天然、无污染、高品质的健康食物，满足国内外市 场对绿色食品的迫切需求。三、项目技术标准及技术路径（一）技术标准严格按品种选用、按生产流程、科学饲养等技术要求执 行。（二）技术路径1、生产流程：后备母猪空怀配种怀胎分娩保育一商品猪合格出售（共需 3

19、4周）生产期哺乳期保育期生长期育成期周4 .55.51682、母猪生产周期：生产断奶配种7天，查情21天，妊娠饲养114天，哺乳期30天。母猪产一窝小猪的周期约为 184天（从断奶-配种-至哺乳结束）。3、饲料：野猪采食量较少，一般一天喂2次即可。野猪喜生食，食性杂，各种杂草、菜叶、根茎、作物秸秆等， 都可以作为野猪的饲料。野猪特别喜欢青绿饲料，因此，日 粮中青绿饲料要占一定的比例。 经验证明，以青绿饲料为主， 配合一定量的精饲料和粗饲料，即可养出健壮的野猪。野猪喜食的主要的青绿饲料主要有以下几类：11特色产业化扶贫项目实施方案青饲料：常用的有苜蓿、紫芹根、苋菜、甘薯藤叶、青 刈玉米、青刈大麦

20、等，青饲料粗蛋白质含量高、消化率高， 所需氨基酸全面，维生素含量丰富，品质优良，利用率高。块根、块茎及瓜果类饲料：包括甘薯、马铃薯、南瓜、 胡萝卜等，此类饲料脆嫩多汁，能刺激食欲，有机物质消化 率高，对改善日粮的营养成分、提高消化率具有重要作用， 但不宜单喂，必须与粗料、精料搭配，再补充蛋白质饲料， 才能达到满意的饲养效果。青贮饲料：即把青绿饲料贮起来供冬、春青饲料淡季喂 用。常用作青贮饲料的有：甘薯藤叶、白菜帮、萝卜缨、甘 蓝帮、青草等。粗饲料：包括干草类、农副产品类（农作物的茎、蔓、 藤、壳、秸、秧等）、树叶类、糟渣类，是野猪冬、春季节 的主要饲料。粗饲料的粗纤维含量高，维生素含量丰富，含

21、 钙多但含磷少，喂养时应注意与其它饲料搭配好。4、种猪场生产采用集约化、工厂化柜式笼养卷帘窗全封 闭和全开放式生产。从空怀母猪配种妊娠分娩哺乳一保育育成到出栏等组成， 不同生产车间分阶段（小单元）流水作业，全进全出，严格按 规章制度，技术措施，层层把关，科学管理，培育出健壮、 高质量的杂交商品野猪。ii特色产业化扶贫项目实施方案5、科学饲养快速培育。哺乳期饲养4.5周达到体重6.0kg的仔猪，保育期饲养 5.5周达到14kg以上。按计划 40周育成体重达100kg。6、饲料及成本。(1) 空妊母猪料：以每百斤计算：单价：81元/百斤。平均每餐每头母猪：2.1市斤*0.81元=1.7元每天两餐：

22、2.1市斤*2餐*0.81元=3.42元平均每头每月：30天*3.42元=103元空妊母猪一般时间 40天*每天饲料成本3.42元=136.8元, 为空妊母猪每头的成本。(2) 妊娠母猪料：以每百斤计算：单价：89.6元/百斤每餐每头猪：3.2市斤*0.89元=2.85元每天两餐：3.2市斤*2餐*0.89=5.71 元年均每头每月：30天*3.65元=171.3元那么妊娠母猪临产崽时间一般情况114天*每天饲料成本5.71元=650.94元，每头母猪妊娠到产崽共需饲料成本650.94 元。(3) 己产母猪料-断奶母猪料以每百斤计算：单价：106元/百斤。每餐每头：1.85市斤*1.06 元=

23、1.96元每天两餐：1.85市斤*2餐*1.06 元=3.93元一般母猪产小猪后断奶时间为30天*每天的饲料价3.93元= 117.67元，为断奶母猪的成本。（4）公猪料以每百斤计算：单价：90元/百斤每餐每头公猪：2.6市斤*0.9元=2.35元每天两餐：2.6市斤*2餐*0.9元=4.68元每头公猪每月需要饲料成本：30天*每头公猪每天的饲料成本 4.68 元= 140.4 元。断奶小猪料：20-45市斤以每百斤计算：单价：80元/百斤平均每餐吃0.5市斤-1.2 市斤每头小猪每天为两餐：1.2市斤*2餐*0.8元=1.9元平均每头每月小猪： 40天*1.9元=76元四、项目投资概算及资金

24、筹措项目总投资800万元。财政扶贫资金（200万元）：财政扶贫资金主要用于发 展种野猪、商品野猪及养殖场、圈舍改造和饲草种植。（1）购种野猪160头，投入资金80.7万元，公母猪数量按1： 20比例购进，其中种公猪7头，投入资金10.5万元。种母猪153头，投入资金70.2万元，（2）购商品仔野猪50头，投入资金3万元。（3）新建保温产室216平方米（每头种母猪 2个平方 米），和建圈舍600平方米，共投入资金 70万元。（4）建仿野生生态放养场 8000平方米，和防伤害安全14特色产业化扶贫项目实施方案设备一套，投入资金 26万元。(5) 建饲料加工厂投入 9.5万元，其中新建厂房 120平

25、 方米8万元,购置饲料机器三台1.5万元。(6) 人工种草100亩，投入资金10.8万元。整合资金(600万元)：、某县电力局建设润光村电网升级改造项目，改造润 南全村电网升级 22公里，35#铝芯、9米水泥电杆到户，每 公里10万元，共投资220万元。、某县水利局人饮工程项目按每户 0.16万元标准投 资80万元，修建100立方水池5 口，ppr管道安装5km,其 中直径 40mm2km直径 25mm1km直径15mm10km解决润南村 500户人畜饮水。、某县农牧局投资120万元用于提供野猪养殖农民专 业合作社养殖纯种野猪配方饲料补助及防疫。其中：按1695头(种母猪108头，种公猪7头，

26、自产商品仔猪1080，购进 商品仔猪500头)700元/头提供配套饲料投入补助118.65万元、防疫投入1.35万元。、某县交通局投资180万元用于润光村改扩建润光至 湾子组公路7公里并硬化，4米宽路面，40CM*30CM边沟， 厚20CM水泥路面，每公里 25.71万元。15特色产业化扶贫项目实施方案扶贫项目投资概算及资金来源表栏目 名称补助 物资建设规模单位面积投入（万元）项目投资（万元）合计财政 扶贫 补助 资金整合 部门 资金自筹资 金或投 劳折资建设 期种 猪、 商品猪210头种公猪7头X 15000元=10.5万元 种母猪153头X 4588.4元=70.2万元商品仔猪50 X 6

27、00兀/= 3万兀83.783.7建温室、 圈、放养场、厂房 设备 等8700平方 米建温育产室 216平方X0.139万兀 30力兀建圈600平方X0.0666万元 40万元 建仿野生生态放养场8000平方X0.00312万元 25万元，防伤害安全 设备一套1万元，共26万元饲料加工厂房 120X0.0666万元 8万 元机器3X0.5万元=1.5万元116.3116.3种草100亩100亩X0.108万元=10.8万元10.810.8电网 升级 改造22千米22千米X10万兀-220万兀220220人畜饮水500户500户X0.16万元-80万元8080饲料 补助 及防 疫1695头饲料补

28、助1695头X0.07万元/头-118.5力兀防疫投入1.35万元120120村内 公路 及硬化7公里7公里X25.7万元= 180万元180180合作 社股金108户，每户一股，每股 0.1万兀10.8合计-800200600注：此表专指财政扶贫资金补助实施的产业化扶贫项目五、项目实施管理制度（一）成立永安镇特种野猪养殖扶贫项目领导小组，由 镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人和项目实 施村支书、主任、合作社为成员，负责项目的组织实施和全 程监督管理。（二）财务实行财政扶贫资金报账制，分管财政的领导 根据工程进度，严格把关，有财政所负责资金拨付。（三）积极做好协调工作，以县相关部门为

29、依托，相关 技术单位负责人负责项目技术指导监督。六、项目实施进度安排1、2012年1月 完善农民专业合作社相关工作。2、2012年2月 宣传发动，调整土地，落实用地，规 划养殖场、圈，培训技术骨干。3、 2012年3月4月 修建养殖场 8000 m2、圈舍700 m2 , 种草100亩,饲料加工厂房120平方米，机器三台。4、2012年5月-2012年12月 购进繁育种野猪及商品 野猪。分别是，种母猪 153头，种公猪7头，商品仔猪50 头。5、2012年12月 加强野猪群的饲养管理，总结经验， 提出改进措施、示范、推广。七、项目实施保障措施（一）成立领导小组，由专人负责组织领导，监督项目 实

30、施及协调工作，并与合作社签订相关合同。（二）项目领导小组按财政扶贫资金管理办法、财政扶贫资金报账制管理办法和贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法、“贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金 使用管理改革意见”的要求，建立财政扶贫资金专户专账专 人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制、资金使用 审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。（三）严格按照县级相关技术部门的要求实施该项目， 确保种野猪的质量及任务的完成。（四）合作社要建章立制，严格遵守农民专业合作社 法及与政府和社员之间的合同。项目实施结束后，按照财政扶贫项目有关规定，成立后续管理领导小组，聘请专业人员对合作社社员进行技术培训

31、，实地指导等，确保农民如期增收。八、项目预期效益分析（一）扶贫效益：项目的实施将带动草地畜牧业相关产业的发展，包括人 工草地建设、品种改良、产品加工、疫病防治、安置农村剩 余劳动力等等。项目建成达产后，当年产生效益如下：1 、153头种母猪当年按保守两胎，每胎平均7.5头可产仔5737头（每头种母猪每年产仔2.5胎），当年第一胎8个月可以出栏成成品商品猪1147头，每头按100公斤上市共114700公斤，目前市场价是活体35元/公斤，按保守30元/公斤算可产生毛利324.25万元，1147头商品猪所需成本：（1）、精饲料：1147头X毎头商品猪成本1513.37元空妊 饲料136.8元+妊娠饲料650.9元+已产饲料117.67元+仔猪 出栏 8 个月 532 元（8*76=608 元）=1513.37 元=173.58 万元；（2）、种公猪成本：7头X 140.4元X 8月=0.786万元；（3）、各种杂支（水、电、防疫、加工草料等）：1147头X90=10.3万元。盈利：1147头商品猪利润二毛利32