宁波市农业社会化服务体系的现状、问题与对策

1、 宁波市农业社会化服务体系的现状、问题与对策1黄立伟,熊德平,邵璟宁波大学商学院国际贸易系,浙江宁波(315211E-mail: huangliwei_will摘要:农业社会化服务体系是市场农业的必然产物和实现条件,是现代农业发展的内在要求和基本特征。经过20多年的努力,宁波市农业社会化服务体系建设取得了较大进展,逐步形成了具有一定规模的农业社会化服务体系,成为当前和今后一个时期解决“三农”问题的一项重要举措。但是,宁波市农业社会化服务体系同时也存在着不少问题,本文试从全新角度出发,结合宁波市自身情况,针对这些问题提出相应政策建议。关键词:宁波;农业社会化服务;现状;对策中图分类号:S91.

2、农业社会化服务体系的理论分析农业社会化服务体系在广义上是指为农业生产提供社会化配套服务的组织、机构和方法、制度的总称。在狭义上是指为农业生产诸环节提供技术和劳务等服务的组织系统1。其基本含义有两层:一是农业服务的社会化;二是服务组织的系统化。我国农业社会化服务体系的发展历程可分为两个阶段2:第一个阶段是1978-1990年,主要以转换计划经济体制下的农业服务机构职能,发展新的服务组织为主。第二个阶段是1990年至今,逐步明确了发展农业社会化服务体系的要求,并且从不同角度给予了具体化的目标及指导。经过20多年的发展,我国初步形成了从中央到省、地、县、乡、村多层次、多功能的农业社会化服务体系,并正

3、在呈现出一体化、产业化和企业化趋势。宁波市农业社会化服务体系作为国家和浙江省农业社会化服务体系的一个子系统,与我国农业社会化服务体系有着基本一致的生成机理和发展轨迹。2. 宁波市农业社会化服务体系的现状2.1宁波农业社会化服务体系完善改革开放以来,在转变计划经济体制下形成的政府农业服务机构职能基础上,宁波市结合自身情况,通过不断发展、逐步形成了主要由市、县(区、乡(镇、街道农技、农机、农水等政府农业服务机构2,以及村级和群众性的新型农业社会化服务组织组成的功能交叉的网络化服务体系。依靠组织合理,功能完善的农业社会化服务体系,宁波现代农业建设得到快速发展,取得了喜人成绩。2007年宁波农林牧渔业

4、总产值达250.4亿元,剔除价格因素,比上年增长4.0%3,具体农林牧渔业产值比重见图1。另外,宁波农业种植结构得到适度调整和优化,全年农作物播种面积32.9万公顷,其中粮食作物播种面积13.7万公顷,粮食产量75.7万吨;蔬菜播种面积10.2万公顷,增长5.3%。农业实现增加值153.6亿元,增长3.9%。正是在功能日益完善的宁波农业社会化服务体系推动下,宁波现代农业发展又进入了一个新阶段。12007年宁波市发展与改革委员会宁波现代农业发展实践与探索调研课题子课题之一。2主要包括农业科研院、所,农技推广站或中心、种子站、土肥站、植保站、畜牧兽医站、农机站、水利站及市有关部门的联合,广义上还包

5、括供销合作社、农村信用社等机构。 图1 宁波农业社会化服务体系推动下2007年宁波农业产出构成数据来源:2007年宁波国民经济和社会发展统计公报2.2农业科技社会化服务组织完整农业科技社会化服务体系基本形成了由宁波市农业科研院(所、在甬高等院校、各级农技推广中心、各类农业科技园区、示范基地、高新技术企业、重点实验室、工程技术研究中心和农业科技中介服务机构组成的社会化服务网络。直至2007年底,宁波市共有生物技术研究所等8个研究所(中心;水产养殖育苗工程技术研究中心等8个国家、部、省和市级重点实验室;水产良种繁育、创汇蔬菜工程等10多个国家、部、省和市级农业工程技术中心;宁波市畜牧技术开发服务中

6、心、宁波市林业花卉技术服务中心等40余家农村科技中介服务机构和民营农技机构。宁波市不仅农业科技社会化服务组织体系健全,而且,科技人员的配备也比较充分。根据调查,全市9个县(市区(不包括海曙、江东现有市、县二级农业技术人员893人,其中高级职称132人,中级职称410人,具体的专业构成参见图2。 图2 宁波市、县二级农业科技人员专业构成2.3农业机械社会化服务成效显著宁波市农机服务组织作为农业社会化服务体系的一支重要力量,是新时期解决“三农” 问题,实现农民增产增收的重要途径。在宁波现代农业发展的新阶段,宁波市农机社会化服务,在市农机局的直接组织领导下,按照社会主义市场经济体制的要求,加强和改进

7、农机推广服务体系,培育和发展农机服务市场,推动了农机服务社会化进程,其功能也日趋成熟完善(见表1。 数据来源:根据宁波市农业机械总站网站提供的数据整理(单位:千瓦、台、万元、万亩、人、个2007年,在国家一系列惠农政策,尤其市购机补贴政策的推动下,宁波市委市政府,积极落实中央和省政府的一系列惠农政策,并结合宁波实际,积极实施农机富民工程。不仅各级财政投入用于购买农机的补贴大幅增加,全市农机化投入和农机推广、培训的力度进一步加大,而且各级政府积极扶持新型的农机服务市场主体、规范农机服务市场行为、培养善于使用农业机械的新一代农民,同时,各级农机部门积极组织农机化生产会战及农机跨区作业,对促进农机服

8、务市场化和提高农机服务效益起到了积极的作用。2.4农产品流通服务特色鲜明构建农村现代流通网络,是建设社会主义新农村的重要组成部分,也是推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。它要求依托城乡联动的流通平台,把农村流通网络建设成为工业品下乡与农产品进城的双向流通网络。而宁波市实施的“百镇连锁超市”和“万村千乡市场工程”就是一项颇具地方特色的重要举措。从2005年开始,宁波市开始实施“百镇连锁超市”和“万村千乡市场工程”,努力构建农村现代流通网络。在国家商务部和各级政府的高度重视下,宁波市“百镇连锁超市”和“万村千乡市场工程”建设工作取得了显著成效。至2007年6月底,全市91个乡镇中已开设连锁超

9、市的乡镇达80个,连锁超市在农村乡镇的覆盖面已达到88%。慈溪、余姚、鄞州、北仑、镇海、江北等县(市区乡镇连锁超市的覆盖率达到100%。“万村千乡市场工程”的试点县从余姚、慈溪、鄞州,扩大到江北、镇海、北仑、象山等县(市、区。因而受到了商务部领导的充分肯定,认为宁波农村现代流通网络建设速度快、起点高、管理规范,已走在全国前列。在2007年召开的全国“万村千乡市场工程”现场会上,宁波有7个单位和个人被国家商务部评为全国“万村千乡市场工程”先进集体、优秀试点企业和先进工作者,在同类城市中先进总数占居首位。 2.5新型社会化服务组织快速发展(1专业合作性的农业社会化服务组织发展喜人。宁波市农民专业合

10、作社正处于快速发展和不断壮大过程中,在宁波整个农业社会化服务体系中的作用也越发显著。2007年底,全市有农民专业合作社591家,社员数已达1.29万个,联系带动农户32万户。2007年统一销售农产品78万吨,直接盈余6732万元,返还社员盈余6000万元。444个合作社统一组织实施标准化生产,其中标准化生产比例在80%以上的310个;213家合作社统一注册了商标,占合作社总数的36%;104家合作社基地被认定为无公害产地;78个合作社产品被认定为无公害农产品,18个产品被认定为绿色或有机食品4。(2农业产业化龙头企业社会化服务功能增强。近年来,以龙头企业为代表的新型农业社会化服务组织的服务功能

11、不断增强。2007年,各县(市、区培育、扶持了县级农业龙头企业220家,龙头企业完成技改投入4.12亿元,市县两级下达补助资金3396.9万元,9家农业龙头企业被认定为市级以上高新技术企业。农产品出口7.58亿美元,比上年增长15%。到2007底,全市有获得中国名牌称号3个,国家驰名商标称号3个,省级名牌20个及市级名牌55个,品牌优势得到进一步显现。2007年市、县二级农业龙头企业收购农产品413.4万吨,同比增长15.8%;联系带动农户101.1万户,同比增长17.8%;吸纳农民就业14.8万人,同比增长4.8%5,农业龙头企业的带动效应也进一步增强。(3农业政策保险和信用担保组织体系正在

12、发育。近年来,宁波各地积极试点和推广以农业政策保险为主的农业保险体系,培育和完善农业信用担保组织,着力推进农村金融社会化服务体系健康发展。2006年7月按照国家和省统一要求,宁波市在慈溪启动政策性农业保险试点工作,推行“1+X”试点保险模式3。在试点取得成效的基础上,2007年5月8日宁波市政府办公厅发布关于全面推进政策性农业保险试点工作的通知,按“三个统一”原则4,推行农业政策保险。对列入省试点的县(市区2007年的投保品种为1+6x,最多可达7个品种;其他县(市区为1+4x,最多为5个品种,以后可逐年增加。截至2007年底,宁波市政策性农业保险的试点工作已扩大到9个县(市区,投保农户达到7

13、095户,保险金额29668万元,保费收入655万元6。3.宁波市社会化服务体系存在的问题3.1农业社会化服务组织功能不强(1农业科研院(校层次不高。首先,我市虽已建有宁波农业科学研究院、海洋与渔业研究院、农业机械研究所等一批农业科研机构和在甬高校,并取得不少研究成果。但与宁波现代农业发展对科研成果需求的规模和层次相比,宁波农业科研和教育水平显得较为薄弱。首先,涉及农业科技的学科比较单一,学科优势和科研机构研究优势不明显,规模小,科技人员数量不足,研究成果数量和质量与国内先进地区相比尚有较大差距。其次,农业科技人才结构不合理,高层次应用性人才匮乏,难以承担高水平高层次的重大科技项目。农业科研尚

14、无法从根本上满足宁波现代农业发展和农业生产需要,直接制约了农技推广服务的有效性。(2农业科技体制和机制创新滞后7。受我国整体科研和教学体制改革滞后的限制,宁波农业科技研究与推广中“重研究,轻推广”,“重理论,轻应用”的现象仍然存在,农业科3其中“1”即水稻,是各地必选统保项目,“X”为其他品种。4即统一经营主体,统一保险条款以及统一赔付标准,简称“三个统一”。 技人员考核体系教条化、农业社会化服务组织考核行政化现象比较突出,特别是农业科研、教学与生产实践之间存在较大脱节,宁波市农业科研院所(校的学科结构、专业结构与农业产业结构战略性调整和农业产业化进程不相适应。农业科技资源配置不够合理,创汇农

15、业、农产品加工业、农产品质量安全保障等领域的技术力量薄弱。(3农业社会化服务组织力量不足。主要表现在乡镇农技推广机构力量单薄,地位没有得到制度化的保证,往往因领导及其注意力转移而转移,经费投入不足,人员编制不足,待遇地位与其他产业相比较低,而且,在编不在岗,人在心不在,队伍不稳,流动性大,人员被抽调、挪用现象严重。致使乡镇农技推广机构与农户之间存在“断层”,目前我市农业技术推广体系总体上仍处在新旧交接的过程中,基层农技推广机构力量显得不足。科研和生产仍存在脱节现象,使得科技成果和先进适用技术不能得到快速、高效的推广应用;农技推广服务的涉及领域不宽,基本上局限于农业生产环节,而对于产前、产后环节

16、的技术服务则十分薄弱。3.2农业社会化服务组织体系陈旧。目前,我市农业社会化服务组织体系从结构上看是比较健全的,但深入分析可以发现,这种体系基本是计划经济体制下政府农业服务机构的延伸和继续,和现代农业发展要求相比,已经有些老化和陈旧。目前,宁波市直接为农户和农业生产第一线提供服务的主要是以乡镇农业技术推广机构为主,受人员水平能力和设备手段等的限制,很难适应市场经济条件下全方位为农业生产提供服务的要求。而新型的民办服务组织,特别是各农民专业协会和龙头企业的社会化服务尚处于起步阶段,由于缺乏应有的制度规范和政策引导,组织机构与服务功能不健全,经营行为不规范,普遍缺乏自我发展、自我完善的机制与动力。

17、还有一些合作组织仍以工商企业从外部向农业投资,和农民建立产销联营关系为主。这种合作模式,虽然实现了农工商一体化、产加销一条龙,提高了农业的比较效益,延长了农业产业链条,但在利益分配方面,却很难让农民分享到一体化经营中的平均利润,对农民本身来说,摆脱了生产盲目性,而自身的经济地位并没有提高。从规模化经营的角度看,组织规模普遍较小,整体实力不强,跨地区合作少,覆盖面窄,带动力弱。3.3农业社会化服务机制不适应市场需要。农业社会化服务组织管理与运行存在行政化倾向,农机和农技服务还停留在政府依靠行政手段推动的基础上,一些管理理念和方法停留在计划经济的层面上,缺乏激励机制,农业社会化服务机构和人员的积极

18、性不高。服务机构和体制是计划经济时期沿袭下来的机构和体制,运作带有一定的行政命令色彩,“一级抓一级,层层抓落实”的方式仍旧存在。服务的层面只停留在镇乡级上,服务指导的形式绝大多数是以会代训的方式进行,不少服务停留在表面层次,一些是还带有追求政绩的面子服务。此外,管理体制不规范,如乡镇机构改革后农技推广部门被划入“农业服务中心”内,人、财、物三权由县级下放到镇乡管理,而镇乡管理模式不统一,市、乡两级业务就容易出现断链。3.4农业信息化服务网络不健全。近年来,宁波市各级财政在农业信息化服务上加大投入,广播、电视、通讯、网络实现了村村通,市、县二级政府农业部门信息网络已经基本建成,宁波市农办的中国绿

19、野,市农业局、水利局、交通局、农机总站等网站基本能做到信息及时,全面。但农业信息化服务和 现代农业发展的要求相比还是存在很大差距。 农业信息化服务网络还不健全。 其主要体现在： 一是各级对农业信息化建设的意识淡薄，主动性差，往往是完成任务式的建设和发展，基层 信息化程度低；二是农业信息体系整体服务水平不高，一些网站的信息停留在新闻报道，领 导报告，会议通知，文件发布的层次上，真正满足农业生产经营需要的信息很少；三是涉农 企业、生产和经销大户入网率低，上网率低。 3.5 农村金融和农业保险服务落后。 在农村金融社会化服务方面，虽然，宁波农村金融改革走在全国前列，尤其是农村合作 银行的发展，但总体

20、上看，农村金融改革很大程度上是金融自身的解放，改革后的农村金融 机构业务经营非农化倾向化现象严重。 一些农村合作银行主要的业务发生在城市和郊区， 就 算是在农村，也主要是为农村非农企业提供服务。而且，就整体而言，宁波农村信用合作社 及其改革中发展起来农村股份合作银行还在进一步改革发展中， 但就总体而言， 基本上都朝 商业性金融机构方向发展， 如何有效地向现代农业发展提供金融服务服务还在探索中。 农业 发展银行作为政策性金融机构，目前又无法面向农民开展信贷业务。因此，农民贷款难已经 成为制约农业和农村经济发展的重要因素。 在农业保险方面， 主要是近年来在中央政策推动 下，政策性农业保险发展比较迅

21、速，一些实践走在全国前列，但其业务也仅仅局限在 12 个 投保品种之类，而且，试点地区一般只能选择 7 或 5 种品种投保，难以从根本上满足农业发 展要求，尤其是现代设施农业、规模农业发展的需求。在商业保险方面，由于宁波市台风暴 雨等自然灾害频繁，商业性农业保险赔付率高，所以一直处于亏损状态，全市商业性农业保 险业务也呈不断萎缩状态。面对农业风险，尤其是 2008 年初的特大暴风雪，农户特别是农 业生产大户和农业企业经常投保无门，因无力与自然灾害抗争，导致受灾严重，有的甚至因 此失去扩大规模和增加投入的信心。 4. 加强宁波市农业社会化服务体系建设的政策建议 4.1 充分认识农业社会化服务体系

22、对现代农业发展的重要性，从思想和组织上高度重视 农业社会化服务体系建设，着力推进农业社会化服务体制、机制和机构改革，强化激励与约 束，调动人员积极性，增强整体服务功能。 8 农业社会化服务体系既是现代农业发展的重要特征和标志，又是现代农业发展的重要 条件和支撑系统。在推进现代农业发展，建设新农村过程中，宁波各级党委政府要把建立、 健全农业社会化服务体系作为新农村建设和发展现代农业的重要举措来抓， 充分认识其重要 性， 列入农业发展规划和年度工作计划和目标狠抓落实， 要建立相应的领导和组织协调与管 理机构具体负责，明确责任到人。经营性服务组织实行组织多样化，服务市场化、管理企业 化，通过创办科技

23、示范场、开展农资连锁经营、实行多形式的技术承包等方式，全面推向市 场。现有镇乡农技推广机构的经营门市、物资等资产，可以通过变卖、配送分流人员等方式 改制成私人经营，保留其为农技推广服务的性质。积极开展产学研合作攻关，重点在特色优 势农产品保鲜技术和深加工技术方面有所突破；引入竞争机制，推进技术要素参与分配；建 立健全市县乡镇三级农业技术推广网络， 创新农业科技服务机制， 基本建成符合现代农业发 展要求的新型农业科技服务体系。 4.2 政府积极引导、培育和发展各类新型农业社会化服务组织911，实现服务主体多元 化，构建适应于市场经济条件下，现代农业发展需要的新型农业社会化服务体系。 -6- 就当

24、前宁波农业社会化服务体系发展情况来看， 要在继续保持和完善政府主导型各类农 业社会化组织优势、优点的基础上，深化现行农业社会化服务组织体系的改革，打破垄断和 行政干预，引导、培育和发展各类新型的农业社会化服务组织，逐步实现服务主体多元化， 服务内容多样化。具体而言，一是要加强村级领导班子建设，大力发展和壮大村级集体经济 组织， 提升村在农业社会化服务体系建设中的功能。 另外， 还要鼓励村级组织通过信息服务、 科技服务、设立营销协会、农副品代办及深加工、货物中转等形式，兴办农业社会化服务产 业，以突出村级集体经济组织的合作功能，推进农业社会化服务体系的发展。 二是大力发 展各类新型农业专业合作经

25、济组织，发挥其社会化服务功能。要在发挥资源优势的前提下， 在政府政策支持，法律保障和组织引导下，围绕跨行政区域的支柱产业和主导产品，组建各 类农业或农村专业合作经济组织。要坚持多样化发展，合作类型上可分村、乡镇、市三级兴 办， 也可提供产前、 产中、 产后系列化服务， 可以是农民专业合作社也可以是农业产业协会， 可提供技术、农资、信息、产品收购等一项或多项服务，也可以围绕一、二、三产业办，同 类型的专业合作组织还可组建联合组织等，扩大合作领域。三是不断培育和壮大龙头企业， 采用多种形式推进农业产业化经营，扩大龙头企业农业社会化服务领域和层次。采取“公司 基地农户”、“生产基地农户” 或“公司农

26、户”的模式，解决农民生产经营中的“进和 出”问题。同时引导和壮大龙头企业，鼓励工商企业投资农业，发展农产品加工、运输、销 售、 储存、 保鲜等产业， 引导龙头企业主要抓产前和产后服务， 把一般的种养环节让给农民， 使农民在产业化进程中得到实惠。 4.3 加强农业和农村信息基础设施建设，重点加快乡镇村信息网络对接，推动农业信息 社会化服务下沉，为农业社会化服务体系提供基于现代信息产业支撑的物质基础。 10 要用新型工业化发展模式引领适应现代农业发展需要的农业社会化服务体系建设， 将农业社会化服务体系建立在信息化的基础上， 为基于供应链的农业虚拟企业发展发展提供 条件， 以适应宁波积极社会发展要求

27、现代农业发展走在全国前列的需要。 一是要对现有的农 业信息网络进行集成整合，将广播、电视、通讯、网络、交通等统一纳入农业和农村信息化 建设之中，要改变重复建设、流于形式、小而散的局面，着力提高网络信息服务质量，尤其 要加强硬、软件建设，当前要重点加强各类农业数据库的建设，要从行政性信息，发展为以 农业批发市场行情、农业科技成果、农村综合信息、科技人才、农业资源、农业企业、农业 政策、开发项目、招商引资，以及气象、水文、抗旱防汛等为主到农业数据库，大力开发具 有宁波市特色农产品的多媒体系统。要抓紧建立农业信息主体市场，在继续加强县、乡一级 信息市场建设到同时，重点解决乡、村农业信息“瓶颈”问题，

28、加强农业和农村信息资源搜集 和汇总等基础建设，围绕农业、农村、农民信息需求多样化的实际，切实强化信息采集和分 类整理；深入进行信息分析、加工工作，充分挖掘潜力，有效利用；有目的地、有系统地筛 选归类， 有效发布符合农民需求的信息资源， 尤其要建立“傻瓜型”农业和农村信息使用系统， 有利于农民直接应用。充分利用现有广播电视网络、电话网络等信息传播媒体，充分发挥已 有信息的作用， 通过各种途径有效地送到涉农企业和农民手中， 真正发挥信息资源的巨大价 值，做到信息服务到农户到企业。 4.4 政府带头，企业跟进，农户参与，政府综合部门牵头，工商、税务、金融机构全力 配合， 营造满足宁波现代农业发展需要

29、的农业社会化服务体系运营的外部环境， 提高农业社 会化服务体系的效能11。 各级政府要从配套和理顺农业、科技、农机、水利、交通、通讯，以及财政、计划、税 务、 金融和相关工业和贸易等部门对农业的服务机制入手， 形成农业社会化服务体系建设合 -7- 力。要按照农业社会化服务体系的公共产品性质，分清职能，分类管理，逐步建设。当前， 各级财政部门要重点保证农业科研机构和农业推广机构， 特别是新技术和新品种推广项目的 资金投入，不仅要足量，而且要及时，要简化手续和审批程序，实行便农服务。市县发展和 改革委员会要对涉及农业社会化服务体系分得建设项目优先审批、 优先立项， 指导和制定服 务发展规划。 税务

30、部门要对农业社会化服务组织按农业企业和龙头企业的税收优惠规定给予 扶持。工商、土地和规划等部门也要提供相应的优质服务，如登记上给予便利，兴办服务设 施、对外开展服务等审批环节简化手续，为其创造良好的发展环境。金融部门特别是农村信 用社、农行和农业发展银行，要面向农业、农户和农村，在涉及农业社化服务的贷款上给予 优先照顾，为社会化服务组织提供信贷服务。供销合作社也应按有关规定，深入挖掘潜力， 发挥应有的合作服务作用。 4.5 继续扩大政策性农业保险的覆盖范围和补贴力度，加快发展和完善农业信用担保组 织和制度， 对重要农产品和具有一定规模的农业生产者实现强制保险和补贴倾斜， 积极探索 政策引导下的

31、商业性农业保险政策，帮助农业生产者规避风险。 农业是弱质产业， 面临市场竞争和自然灾害双重风险。 宁波农业受台风等自然灾害影响 严重，而且，宁波农业生产的主体大多是农户分散经营，并且，近年来一方面现代农业发展 速度加快，政府投入力度加大，农业园区、示范基地等设施农业不断发展，对风险防范对要 求越来越高，另一方面，由于农村产业结构提升和农民就业与收入重点的转移，外地来宁波 的农业承包户不断增加，对风险的防范和承受能力十分有限。这些矛盾的存在或发生，严重 影响宁波农业的可持续发展， 尤其是设施农业的发展， 降低了农业企业和农户投资农业的信 心，阻碍了宁波现代农业对步伐。实行农业保险对保障农业再生产

32、的顺利进行，稳定农民收 益，刺激农民从事农业生产的积极性，保障农村专业合作经济组织的健康发展，对整个现代 农业发展均具有重大的现实意义。因此，要利用宁波经济社会快速发展，财政收入连连增长 的有力条件，发挥公共财政的促进现代农业发展的职能，在保持农业政策性保险走在全国、 全省前列的基础上， 继续扩大政策性农业保险的覆盖范围和补贴力度， 加快发展和完善农业 信用担保组织和制度， 尤其要尽快从制度上保证对重要农产品和具有一定规模的农业生产者 实现强制保险和政府全额补贴或给与足够倾斜， 并积极探索政策引导下的商业性农业保险新 途径，帮助农业生产者规避风险推动农业保险进农村，增强农民、农村专业合作经济组

33、织抵 抗农业风险的能力，促进宁波现代农业的快速发展。 参考文献 1.翟虎渠主编.农业概论.高等教育出版社.1999.10 2.郑文凯、李芹.建立健全农业社会化服务体系,推动现代农业发展J.农村工作通讯.2007(10 3.宁波市统计局.2007 年宁波国民经济和社会发展统计公报.宁波日报.2008.1.18 4.宁波市发展和改革委员会.宁波市农村经济发展“十一五”规划.2006.12 5.宁波市农业产业化办公室.全市龙头企业实力进一步增强.中国宁波网站. 2008.2.5 6.宁波市经济委员会.宁波政策性农业保险顺利，投保农户 7095 户.中国宁波网站.2008.2.29 7. 周一峰.诸暨市农业社会化服务体系创新模式的研究D.浙江大学.2005 8 陈维波.加快农业社会化服务体系建设的初步探讨J.现代农业科技.2007(11 9. 蒙博学.农业社会化服务体系建设面临的问题与对策J.青海农技推广.2003(03 10. 陈兴霞、曹军.关于发展农业社会化服务体系的几点建议J.农业经济.2006(07 11. 杨汭、罗永泰.面向新农村建设的农业社会化服务体系J.科学管理研究.2006(06 -8- The Current Situation