北京联网售票

1、道路客运是人民群众出行的主要方式，目前全国道路客运年旅客运输量已占综合运输体系年客运总量的90%以上。近些年来，为了应对我国公路、铁路和航空客运发展的新形势，提升公路客运服务水平和客车实载率，北京、吉林、江苏、浙江、广州、深圳等地在辖区内陆续建立起了道路客运联网售票系统，这既是转变发展方式、建设现代交通运输业的要求，也是国内外航空、铁路旅客运输业都在积极推行的先进售票方式。目前我国民航已经全部采用全国联网的电子客票，铁路也正在进行全国联网售票的试点。而从辽宁省的情况来看，虽然我省的客运站和一些客运企业已普遍实现了计算机售票，但是道路客运联网售票还远远落后于民航和铁路，目前只是在个别城市的极少数

2、客运站和客运企业之间尝试着做了一些联网售票工作，并没有形成系统和规模。比如：辽宁虎跃公司早在几年前就已在沈阳市内的北站、南站、建大、三好和五爱地区设立了5个联网售票点，这些售票点有的发挥了公铁分流的作用（南站、北站售票点），有的满足了旅客就近就地乘降车的需求（建大售票点），有的方便了旅客就近就地购票的需要（三好、五爱售票点）。通过这些售票点的设立，虎跃公司不仅提升了企业的品牌形象，而且更好的提升了企业的竞争能力。 一、行业现状 近年来，全国不少大中城市纷纷推出了由政府行业管理部门主导的区域性公路客运联网售票服务，旨在利用现代计算机技术、互联网技术等，将城市的行业管理与客运市场经营紧密结合起来，

3、实现规范市场行为、市场机制和提高行业管理手段及效率的目的，从而推动和促进了区域道路客运市场的繁荣和发展，并提升了客运业的整体服务水平。2010年6月，中道协下发了关于推进全国道路客运站外联网售票工作的通知，号召全国的道路客运企业大力推进联网售票工作，提高行业的信息化水平和服务质量，在使广大旅客、运输企业和道路客运站场受益的同时，共同为实现道路旅客运输又好又快发展做出应有的贡献。 目前，国内已经实现区域性公路客运联网售票的重要城市有北京、天津、上海、广州、深圳、柳州、南京等地。各个城市的系统建设及运营模式有相同与不同之处，根据掌握和了解的城市应用情况，目前北京的联网售票模式得到了非常广泛的认同。

4、实践证明，发展跨区域联网售票大有可为。 二、公路客运联网售票营运及管理模式探究 （一）北京公路客运联网售票发展轨迹 北京市公路客运联网售票系统是北京市交通信息化建设的重点工程之一，也是北京市政府方便百姓出行，提高交通服务质量的“民心工程”。 北京市联网售票系统最初是由北京市交委牵头投资组建的，由交委成立了联网售票管理中心这一专门机构负责全市的联网售票管理工作。联网中心成立之初，由北京的各个长途汽车站和客运企业共同组建了北京市联网售票管理委员会，又在管理委员会下面注册了北京海博票务服务有限公司，负责对售票系统技术层面的管理、日常运营管理、结算管理和网站管理，推行市场化运作。 北京联网售票系统在联

5、网中心的努力下成功运行二年左右后，售票网络的设计和技术在实际的运营中暴露出一些新的问题。当时，北京各客运站和中心联网，用ADSL这个公共网络做支撑。售票网最忙的时候是春节、寒暑期等假期，而这个时段正好是公休日，很多人在家上网，这种情况很容易造成网络不稳定，掉线是经常存在的事情，极大影响了售票工作的正常开展。当问题出现的时候，系统开发商竞标时的热情劲儿没了踪影，对于亟待解决的问题总是一拖再拖，而全面检修，还需要很多费用。为从根本上解决困难，2006年，联网中心果断地选择了与服务、信誉都比较好的南京特捷合作。由特捷公司帮联网中心解决技术难题，并进行正常的维护。特捷公司不仅出资给联网中心解决了专线问

6、题，而且还出资为北京的10家客运站与中心之间都建立了点对点的专线。另外，为减轻联网售票中心服务器的压力，确保网络通畅、稳定、安全，特捷还专门给各联网售票代理点开发了相应软件，设置单独的端口，用专门的服务器与中心连接。特捷公司也以此为合作条件，成为了北京海博票务公司唯一的一级代理商，除了全面为联网中心提供支持和后续的技术保障外，并取得了全面负责建设北京联网售票二级代理点的代理建设工作，到2006年5月份以后，北京市联网售票中心的网络运营就已非常稳定，系统再没有出现过较大起伏。 2005年年底，为了更好地给乘客提供服务，北京市联网售票中心统一了全市的长途客票，统一票样、统一印刷。2006年5月份以

7、后，联网售票中心和特捷公司开始发展代理点，各代理点均可发售北京十家省际长途汽车站的车票，市民可在代理点原价买到发往全国各地的长途客运车票。目前北京的代售点已由最初的6家发展到现在的100多家。现在，南京特捷在北京联网售票系统的基础上，创造性的利用电子商务技术开通了全国电话订票热线（4006008080）和畅途长途汽车票网（），实行电话订票和网络订票，使旅客打电话或者利用互联网足不出户就可以拿到电子车票，使联网售票得到了进一步的延伸，取得了非常好的效果。 （二）北京联网售票的成功模式分析 1、行业管理部门牵头主导是关键。 如果没有北京市交通委和运输局的支持，联网售票是不可能发展起来的。因此，发展

8、跨区域联网售票，必须首先取得行管部门的支持，由区域行管部门进行规划、指导和监督。由于跨区域客运联网售票是一个涉及区域内多个地方、多个企业的大型系统工程，系统的成功实施必须依靠各个地方行业主管、企业的积极参与和配合。如果不能通过科学有效的政策合理平衡地方与地方主管部门之间、主管部门与企业之间、企业与企业之间的多方利益，充分调动各级行业主管、名个企业多方的积极性，就无法建立坚实的项目实施基础。 2、必须由具有独立法人资质的运营机构进行经营管理。 由于跨区域客运联网售票管理系统是一个涉及区域内政府、企业、公众的大型系统，因此对系统的处理速度、稳定性、抗风险性都必须得到很好的保障，而由此产生的网络通讯

9、费用、系统维护费非常巨大，系统的日常营运成本也相当高，如果无法建立有效的日常营运机制，无法为系统提供长期、稳定的资金支持，则系统的正常运行很难得到有效保障。因此，为了确保跨区域公路客运联网售票系统工程项目的顺利进行，确保项目投资的效益及资本的良性运营，应该由独立法人资质的运营机构进行经营管理，由实体运营机构负责项目的投资、建设及运营管理。这样才能把跨区域公路客运联网售票工程由一次性的成本投入项目，建设成一个可持续发展的良性公用事业工程。北京联网售票的发展轨迹和目前成功的运营模式，正是推行企业化运营，市场化运作的结果。而北京海博票务公司和南京特捷公司两个实体的合作，可以说又为保证北京联网售票工作

10、的顺利开展和持续发展插上了腾飞的翅膀。 3、联网售票的发展必须以满足用户为宗旨，才能赢得客运企业的支持和广大公众的认可。 由于要实现联网售票，首先必须把各客运站之间的网络联起来，而目前各客运站均为独立经营的法人机构，受经营体制条块的限制，各自经营本站的业务，并且存在着相互的商业竞争，彼此之间合作基本没有，加上各客运站、企业间担心利益分配不均衡、结算难等问题，容易对联网售票产生抵触情绪，因此，行管部门在通过行政手段运作的同时，必须解决这些问题。北京的联网售票在推行之初也经历了举步维艰的过程，因此，行管部门在推行联网售票工作时，必须让客运站和客运企业看到实惠，得到好处，使各客运站和客运企业自觉自愿

11、的加入到联网售票系统中来，这样才能保证联网售票工作的顺利推动。为此，行管部门应该在资金、设备、技术、政策等方面给予客运站和客运企业一定的支持。比如北京的联网售票在推行之初，软件的开发、硬件的配置、人员的开支等等均由北京市交委负责投资，从而保证了这项工作的顺利开展。另外，联网售网首要目标应该是保证项目的社会效益，即取得社会公众的认可。因此，大力发展代理点，必须让老百姓看到便利和实惠，在北京的联网售票代理点购买的车票与在各客运站购买的车票的价格是一致的，并不额外增加老百姓的经济负担，因此，得到了老百姓的广泛认可，使得联网售票发展非常迅速。所以，行管部门在推行联网售票这一行业管理工程的同时，还必须以

12、满足用户为宗旨，把联网售票建成利企工程、便民工程，这样才能赢得客运企业的支持和广大公众的认可，才能使联网售票工作走上持续健康的发展轨道。 三、跨区域客运联网售票未来的发展设想 客运售票工作从单机电脑售票阶段向同城联网、省内联网阶段发展的同时，下一步势必向省际联网乃至全国联网的方向发展。而在局部区域，完善联网网络，丰富联网形式，拓展联网渠道，创新联网模式，将成为近一阶段国内区域性联网售票发展的主流。比如：在城市、农村、城乡结合部、出城口建立具有配载乘降功能的联网售票点，在满足旅客购票的同时，也能够方便旅客乘降车，同时，也强化了运管部门强调的“车进站、人归点”的行业管理原则，对打击黑车、维护安全和规范市场也将起到非常明显的作用。 除此之外，利用客运站本身、邮局、银行储蓄所、旅游办事处、旅馆酒店、火车站、机场等服务网点数量多、覆盖范围广的优势，在这些服务网点开设代售点，同时开设网上售票和电话订票业务并结合配送系统，可以充分发挥各合作单位的优势并