中国海洋现状

1、中国海洋现状论中国海权“海权是什么？说到底，就是海洋空间行动自由权。中国为什么需要海权？简言之，就是和平崛起的需要，是维护世 界和平的需要，也是为世界人民做更多贡献的需要。”张世平中国海权在人类生存的地球上，海洋约占地球表面的71% 2007年美国二 十一世纪海上力量合作战略报告的扉页上用大字印着一句话“世界 上百分之九十的商业运输通过海洋， 世界上绝大多数人口居住在离海 岸几百英里的地方，这颗星球有近四分之三被水覆盖。”同样用大字 赫然写着的还有“保护海权，美国的生存之道。”海洋不仅是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间， 也是国际政治博弈的 重要舞台。伴随着世界经济、政治格局的加

2、速调整以及人类对资源需 求的大幅增长，海权竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。中国是 个地理大国，同时也是个海洋大国，拥有960万平方公里的陆地面积， 以及300多万平方公里的海洋面积。中华民族的崛起，必然是一个呼 唤海权的时代过程。一、边疆告急呼唤海权中国的海区由渤海、黄海、东海、南海组成，总面积 473万平方 公里。中国管辖的海域总面积大约为 300万平方公里，相当于中国现 有陆地面积的1/3。然而，目前除了渤海是中国的内水外其他三个海 域都存在一定的主权争议。尤其是东海和南海，争议之大，持续时间之长，都是世界上所不多见得。即所谓的“三海”问题。“三海”问题主要包括管辖海域划分、岛屿归属、

3、大陆架划分三 大问题。其中面临安全威胁的岛屿，一个是钓鱼岛，一个是南沙群岛， 一个是黄岩岛，还有西沙群岛。钓鱼岛列岛位于东海，仅有 20万平方公里的陆地，由5个岛屿 和三块礁石组成。日本之所以侵占钓鱼岛，有它政治、经济、军事三 方面的企图。如果日本占领了钓鱼岛，就意味着中国东海海域将有 74万平方公里的海洋国土被日本窃据，钓鱼岛海域所蕴藏的800亿桶海底石油和油气将被日本据为己有，日本在钓鱼岛设置雷达就可以 监视方圆400公里至600公里的海域和空域，对中国安全构成威胁。南沙群岛是南海的一部分，位于南海的最南端，由230多个岛、礁、滩和沙洲组成。南海总面积为350万平方公里，是中国渔业资源 最

4、为丰富的海区，也是世界四大海洋油气聚集中心之一。不仅具有“第 二个波斯湾”的称号，资源丰富，而且有重要的战略地位，是太平洋 至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的 国际重要航道。目前，南沙群岛中已有 45个岛礁被邻国所占。这些 国家为使其所侵占的岛礁及海域“合法”化，把制造驱赶、抓扣我正 常作业的渔船渔民，作为宣誓其所谓“主权”、维护其既得利益的主 要手段。对于中国来说，南海问题的重要性主要表现在四个方面：首先， 丰富的资源尤其是能源是中国崛起的重要保障；其次，地处“两洋” 接合部对中国走向世界具有十分重要的战略价值；再次，南海方向是中国华南地区重要的战略缓冲区；最后，南

5、海一旦失控，将威胁到中 国领土主权完整，损害中国的国际形象。黄岩岛与西沙群岛则分别与 菲律宾、越南存在严重分歧。二、“走出去”呼唤海权进入二十世纪，中华人民共和国成立，伴随着改革开放，中国 打开大门，逐步融入了国际社会的历史进程。改革开放这三十年，中国利益遍布世界各地，包括海外能源、海 外企业、海外市场、海洋渔业。而中国的战略通道除了陆上传统的“丝 绸之路”外，主要是“两洋”，即南海一一马六甲海峡一一印度洋通 道，“三海”一一南太平洋一一巴拿马运河通道。随着中国外向型经 济的继续发展和海外利益的不断扩大，国家海洋利益安全将涉及太平 洋以及印度洋的有关海域。因此，从一定意义上讲，“两洋”问题是

6、中国未来生存与发展的生命线。“两洋”通道安全问题十分复杂。主要是海上运输力量的安全问 题以及四个重要水道的安全问题。太平洋与印度洋、地中海之间的马 六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河，太平洋与大西洋之间的巴拿 马运河是当前及今后一个时期中国联结世界生死有关的水道。目前主要的安全问题，是水道封锁、海上武装袭击、海盗袭击等，尤其是海 盗袭击。中国的主要海运线路均在海盗多发区，其已经对中国海运业、 远洋渔业造成一定影响。然而，时至今日，中国还没有强大的力量来 维护自己的海上安全。2007 年8月2日，俄罗斯科考队员在北极点海底插上了一面钛 合金制造的俄罗斯国旗。由此，一石激起千层浪，许多国家纷纷仿效

7、。 中国虽然远离北极，但中国人对北极进行科学考察已经有 50多年了。 而早在北极被广泛关注前的一百多年， 南极的争夺就已经开始，而且 至今也没有停止过。“两极”之所以成为关注的焦点，原因不外乎一 下几点：一是权益范围问题，二是资源尤其是能源问题，三十海上通 道问题，四是战略地位问题，五是科学考察问题。放眼未来，崛起的中国应当在“两极”事业上有所举措、有所贡 献。不管是“两洋”通道还是“两极”事业，这一切都有赖于中国海 洋力量的强大，形成坚强的后盾。三、生存与可持续发展呼唤海权一个国家的综合国力，应当是一个国家生存与可持续发展能力的 总和，即一个国家的总体力量。它应当包括“硬件”、“软件”两个 方面。“硬件”主要包括国土、资源、人口、经济实力、军事实力等； “软件”主要包括政府质量、政治体制、思想意识、科技文化、国际 关系等。就中国目前的情况而言，总和国力正在向着强盛的方向发展， 这 是不争的事实。但就长远看，中国综合国力发展的前景不容乐观。