普通高校体育工作基本标准介绍陈永利

1、中国高等教育学会体育分会陈永利 教育部教育部20142014年年6 6月月1111日印发了日印发了高等学校体育工作基高等学校体育工作基本标准本标准（教体艺（教体艺2014420144号）号） 基本标准基本标准是对全日制普通高等学校体育工作的基是对全日制普通高等学校体育工作的基本要求；本要求； 是评估、检查高等学校体育工作的重要依据；是评估、检查高等学校体育工作的重要依据； 凡是达不到凡是达不到基本标准基本标准要求、学生体质健康水平连要求、学生体质健康水平连续三年下降的学校，在续三年下降的学校，在“高等学校本科教学工作水平评估高等学校本科教学工作水平评估”中不得评为合格等级，各省（区、市）不得批

2、准其为高水平中不得评为合格等级，各省（区、市）不得批准其为高水平运动队建设学校。运动队建设学校。一、制订一、制订基本标准基本标准的背景的背景1.1.学校体育工作受到高度重视学校体育工作受到高度重视2.2.学生体质健康水平不容乐观学生体质健康水平不容乐观3.3.加强高校体育工作的现实需要加强高校体育工作的现实需要 2007年，中共中央国务院印发实施关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中央7号文件） 2010年，教育规划纲要把学校体育放在更加突出的位置，把“加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间”作为战略主题，明确提出“促进德育、智育、体育、美育有机融合”。 2012

3、年，国务院办公厅转发教育部等 部门关于进一步加强学校体育工作意 见，明确了十二五期间学校体育改革 发展的基本思路和政策措。 2013年，党的十八届三中全会召开， 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立 德树人”，“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”。 学生体质与健康存在的主要问题是:大学生身体素质继续呈现缓慢下大学生身体素质继续呈现缓慢下降，降，19-22岁年龄组除坐位体前屈指标外，爆发力、力量、耐力等身体素质水平进一步下降，但与前一个五年相比（2000年-2005年），下降幅度明显减小。19-2219-22岁城市男

4、生、乡村男生：岁城市男生、乡村男生：1.立定跳远成绩分别平均下降1.29、0.23厘米2.引体向上成绩分别平均下降1.44、1.45次3.男生1000米跑成绩分别平均下降3.37、3.09秒4.立定跳远成绩分别平均下降2.72、0.92厘米5.仰卧起坐成绩分别平均下降3.02、2.48次/分6.女生800米跑成绩分别平均下降3.17、1.87秒7.握力分别平均下降0.18、0.35千克8.50米跑成绩分别平均下降0.06、0.10、0.05秒 高等学校体育工作仍存在不少困难和问题，总的来看，由于缺乏必要的基本制度、基本标准和明确要求，区域之间、学校之间体育工作水平差距较大，进而影响了高等学校体

5、育工作均衡、协调可持续发展。 总体上看，大学生体质健康水平下降趋势还没有从根本上得到扭转。二、二、基本标准基本标准起草过程起草过程 2012年10月起，教育部体卫艺司组成专题工作组研究起草“普通高等学校体育工作基本标准”，先后在浙江、天津、厦门、北京等地举办的高校体育工作座谈会上专题研讨高校体育工作标准；印发书面文稿先后征求了各省（区、市）教育行政部门和数十所高校意见。 在部内政法司、人事司、财务司、高教司、学生司征求意见并会签。充分吸纳了各地、各高校和部内司局意见。为更广泛的听取社会各界意见，2013年5月中旬将文件稿在教育部门户网上向社会公开征求意见，对网民提出的建议逐一进行了分析、研究和

6、采纳继续进行了修改完善。 2014年3-4月，在再次征求各地教育行政部门体卫艺处处长意见的基础上形成送审印发稿。原拟印发教育部关于进一步加强高等学校体育工作切实增强大学生体质的意见，后将文件改为基本标准，主要是印发意见是指导性文件，标准是国家对学校体育的具体要求。基本标准的制订过程，一是集思广益；二是科学论证；三是突出实用；四是部门协同。把国家对高校体育的各项要求进行整合，做出了比较全面的制度性规定，对深化高校体育的发展将会起到一定的促进作用。三、三、基本标准基本标准的重点内容的重点内容基本标准共有五项20条，重点内容有以下几点：1.指出学校体育的重要意义2.提出学校体育的基本要求3.明确体育

7、课程设置与实施的“四必”4.开展课外体育活动与竞赛“5.20”5.学校体育承担的社会责任6.学生体质监测与评价的硬指标7.基础能力建设与保障有标准四、四、学校应该做的工作学校应该做的工作一是将学校体育纳入学校全面实施素质教育的各项工作，认真执行国家教育发展规划、规章制度及各项要求。二是把增强学生体质和促进学生健康作为学校教育的基本目标之一和重要工作内容，纳入学校总体发展规划。三是切实加强师资建设、资源配置、经费投入和工作评价，力争在短时间内达到标准规定的要求。四是抓住重点，力争突破。 五、五、基本标准基本标准实施调查实施调查情况情况 教育部门曾经组织过多次学校体育工作评估考核，绝大多数学校的评

8、估结果几乎都是优秀等级。最近，有社会评估机构对218所大学实施基本标准情况进行调查，调查10个问题，结果不容乐观。1.每年召开一次校体育委员会：完全达到39%，达不到28%；2.本科生体育必修课144学时，每学时45分钟：完全达到45%。达不到24%；3.体育课每班不超过30名学生：完全达到11%，达不到50%；4.体育课不少于15个项目：完全达到39%，达不到31%；5每节课提高学生心肺功能内容：完全达到23%，达不到24%； 6.反应学生心肺功能锻炼项目作为考试内容权重不少于30%：完全达到28%，达不到20%； 7.每天一小时体育活动：完全达到8%，达不到55%； 8.每年两次运动会，参与学生达