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文档简介

1、工程建设投资管理 建设工程投资失控原因 由于市场经济变化的不可预见性,使工程投资确实定与控制变得更为复杂。造价管理部门从过去计划经济体制下的被动管理,单纯编制定额发展到按市场经济变化,定期公布各种工程要素的调整系数,造价系数;介入招标评标工作以及合同管理。但是目前许多工程仍出现投资失控,概算超估算,预算超概算,结算超预算的现象。原因如下: 缺乏建设项目全过程综合管理意识。建设单位、制定单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和互相沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。制定单位在制定阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对制定方案造价指标的控制约束,导致

2、制定保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或资金短缺,或成本管理不严,导致投资管理失控。 现行的工程投资确定往往是以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础,各地造价管理部门通过定期发布一些调整系数或补差来达到调差的目的,当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所必须的信息,难以执行与国际惯例接轨的实物法预算编制,因此,这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。 合同管理还未完全规范和法治化。一方面,合同条款不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;另一方面,对合

3、同的法律性熟悉不够,有法不依。 强化投资管理措施分析 1.强化制定阶段投资控制,提升造价管理实效制定阶段的投资管理对整个工程的造价管理是非常的重要,在制定阶段,造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最正确的制定方案上。造价人员能够较早参加制定阶段的决策工作,与建设模式的变化有关。改变我国长期制定与施工相分开的现象,让制定与施工两个过程尽可能互相勾通和搭接,这一方面有利于降低成本,提升质量,也可使工期缩短,对业主有利。这种制定与施工过程的互相靠拢,使施工企业能在制定阶段为制定单位的制定提供施工上投资最省的方案。这样,以制定阶段为重点的全过程投资管理才更有可能成为现实

4、。 2.动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具 目前我国投资控制之所以出现超资超额局面,往往是信息工作管理方式落后,资料精度不够,不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了执行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理系统是十分必要的,在使用计算机的条件下,由人机组成,对工程造价信息进行搜集、传输、加工、储存、维护和使用,利用该系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为决策者进行决策的支持系统。工程项自从开工至完工是一个较长的过程,国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场买卖双方的供求关系,从而引起投资要素、利润及风险费的调

5、整,最终影响到工程的造价。因此,造价部门应在工程的量价分开上进行认真研究。统一量有利于公平竞争,而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段,造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外,还应合计招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。在施工阶段,造价人员除做好工程计量计价外,还要及时做好工程变更记录,按时编制出具体的月工程预结算书,对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据,以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度,避免出现完工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面。 提升工程建设投资管理水平的方法 科学管理工程合同 对工程合同进行科学管理,使其更加规范。

6、在制定合同前期,我们必须要注意合同价款的外在形式及通项条款的内容符合专用条款的内容,然后我们还要准确落实工程施工中由于突发状况导致的工程价格变更明细,最后我们还要标明工程用料的价格变更方式。针对一些施工原材料的价格和数量的记录,一定要用具体的数字来表示,禁止使用那些表述不清的字眼,防止经济纠纷案件的发生。合同初步完成后,还必须要进一步认真审核,仔细核对修改,保证合同中的条款是否公平合理、利益与风险分配是否公平、相关条款的制定是否准确明了等,这样才干让合同更加科学、准确。 选用先进的造价控制软件 当前,我国的信息管理发展缓慢,信息管理资料不够准确,关于投资者来说,无法准确地掌握最新的信息,进而影

7、响投资控制管理工作的落实。因此,我们只有创建新型的动态工程造价管理体系才干解决上述问题。以往静态的定价方法与动态的定价方法相比较,后者更易于操作,并且适用范围较广,可以广泛应用到日常事务的处理中,不仅如此,还能够坚持信息的准确,帮助投资人员做出准确的决定。 熟知制定准则,强化监管力度 制定过程中的造价管理直接关系着工程建设投资管理工作的质量。图纸的制定一定要科学、合理,图纸内容的制定也要经过全面合计,不能出现模棱两可的字眼,这样才干更好地监督控制工程的投资。制定人员及所在部门必须要认真计算工程施工所必须资金,上报相关部门进行资金用途核对,最后完成图纸的终极审核,尽量降低图纸的出错率。只要工程没有开始施工,就可以修改图纸上的漏洞,这样可以减少人力物力以及资金的损耗。另外,政府中相关的审核管理单位一定要按照规定审核图纸,及时发现、解决图纸中的错误,同时还必须要针对建设

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