湖南省新宁县信息化交流材料

1、加快信息化建设 促进贫困县经济快速发展中共新宁县委、新宁县人民政府、县委常委、常务副县长肖拥军各位领导、各位朋友：大家好！很高兴参加本次全省“县级信息化建设经验交流大会”， 新宁县是一个地处湘西南边陲的山区农业县，总面积2812平方公里，辖18个乡镇，480个行政村，人口58万，其中农业人口52万。境内物产丰富，自然资源充裕，农副产品类多质优，旅游资源绝景天成，独具特色，以丹霞地貌为特征的崀山被誉为“丹霞之魂，国之魂宝”，并确定为国家地质公园和国家级重点风景名胜区。但目前经济发展还较为落后，是省定扶贫工作重点县，2004年全县GDP 20.2亿元，县级财政收入8196万元，农民人均纯收入133

2、7元，信息化建设与各兄弟县相比也较为滞后，这次会议的宗旨重在学习和交流，下面我就我县信息化建设工作向各位领导、各位兄弟县同行做个简要汇报。在经济全球化和全球信息化相互促进，加速发展的大背景下，信息化水平已成为衡量一个国家、地区综合实力和现代化水平的重要标志。党的十五届五中全会和十六大指出：“信息化是我国加快实现工业化和现化化的必然选择。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。”我们县委、县政府对信息化建设高度重视，主要围绕以下几个方面开展工作。一是加强领导 我县成立了以县委书记为顾问、县长为组长的县信息化工作领导小组，先后出台了新宁县人民政府政府网站管理办法新宁县农村综合

3、信息服务网络体系实施细则和新宁县经济信息市场管理办法，并把我县电子政务建设列入了各级各部门的双文明目标管理考核内容。这一举措调动了全县各级各部门的积极性，有力地推动了我县电子政务的建设工作，得到了国家、省、市发改委、省信息产业厅领导的肯定，并确定了各单位的“一把手”为信息化建设第一责任人，乡镇党政办主任兼任乡镇信息服务站站长，负责各乡镇及自然村的信息化维护管理，县直各部门的办公室主任为各单位局域网的责任人，负责信息的收集、报送和办公自动化系统的维护管理，并对他们进行了专门的技能培训。二是建立机构 我县于2002年组建了信息产业服务中心和县信息化管理办公室(两块牌子,一套人马)。负责承担全县农村

4、综合信息服务网络和电子政务建设工作，开展以政府主导的信息化建设。同时大力加强技术队伍建设，现一支既懂管理又懂操作，既有专业技术职称，又有学历的复合型人才队伍已基本形成。信息产业服务中心的高层管理人员均为大专以上文化，分别取得国家信息产业部颁发的“网络与信息管理师”、劳动部颁发的中级职业指导师和助理职业指导师证书，其它人员也都分别取得了程序员和网络管理员资格证书。这支队伍的建设为我县电子政务的推广建设与应用，各类操作和管理维护人员的培训，各类系统的制作节省了大量的经费。三是培训队伍 在机关中培训一支高素质的信息化技术人才是推进信息化建设的关键环节，我们根据各部门的网络建设内容和后台管理、系统维护

5、，采取了短时快捷、易学易懂的“傻瓜式”培训方式，对我县电子政务技能培训人员划分为三类：一是各级领导层的电子政务技能培训；二是终端操作员技能培训；三是网络管理员技能培训；特别侧重于对农村终端管理员服务技能的培训。并采取以培训促发展，以发展促就业，以就业建网络的培训模式。三年来共培训副科以上行政机关、企事业单位的领导116人，部门、乡镇和村级终端管理员360人，网络维护管理员134人，为我县的信息化建设和应用奠定了人才基础。四是增加投入 近年来，我县采取政府引导、企业运作、以网养网，单位先筹建，政府后补助的方式，加大网络建设投入力度。2004年全县共投入资金200多万元，其中县财政补助50万元，国

6、债引导资金40万元，其余100多万元由县信息产业服务中心筹措。将电子政务技能和农民工的技能培训费用于弥补电子政务建设资金的不足。缓解了我县信息化建设资金短缺的困难，同时吸引有实力、有经验的IT企业到新宁建设电子政务，并先后与天津国瑞数码安全系统有限公司、北京兆维视频有限公司、长沙维博科技有限公司、长沙科创有限公司、邵阳办公自动化设备有限公司等建立了互惠互赢长期合作关系。为我县电子政务建设前期投入奠定了基础，解决了技术难点。使我县在短短一年的时间里，就相继开通了“政府公众信息网”、“湖南崀山旅游网”、“农村综合信息服务网络”、“新宁信息港”。建立了18个乡镇服务站，其中2个乡的自然村终端正在建设

7、，清江桥乡20个自然村的终端在2004年底已投入正常使用。县发展计划局、县公安局等46个部门的局域网建设已基本完成。五是强化规划 根据上级指示，建立了政府公众信息网站，并确定了县级外网不另行建设，在县政府公众信息网上跑，避免了重复建设，有力地整合了县级信息资源，明确了全县办公自动化系统（OA）平台，抑制了各级各部门各自为政的不良局面，建立了统一认证和授权的安全保障体系，完善了视频系统由单一的会议向监控类型的操作方式转化 ，大大地提高了政府工作效能，改变了公务员的得过且过的惰性，加大了社会监管力度，缩短了政府与公众的距离，有力的促进了政府职能的转变，同时由县信息化管理办公室编制的我县电子政务和农

8、村信息化建设总体规划，即信息化“十一五”规划；以及全县信息网络安全保障体系方案，全县电子政务办公自动化（OA）系统平台，金盾工程方案，行政执法信息系统管理平台，已经省、市领导及专家组评审通过，并正在付诸实施。 几年来，我们遵循“以应用促发展”的指导原则，强力推进应用服务信息化建设，取得了较为明显的经济效益和社会效益。自政府公众信息网站开通以来，已收到公众投诉和留言988条。由县政府和有关部门回复的276条，其它的也都转送到有关法人和经济组织逐一予以回复和处理。农村综合信息服务网络开通运行以来，直接组织、培训、转移安置农村剩余劳动力763人，引导自然转移2000余人，实现网上农副产品销售17起。成交额在500万元以上，签订网上销售药材、生姜、冬笋等农副产品合同