婚姻登记工作管理以及婚姻登记员压力的应对（可编辑）

1、毕业论文婚姻登记工作管理以及婚姻登记员压力的应对 重庆公共管理学院研究生毕业论文 论文题目：婚姻登记工作管理以及婚姻登记员压力的应对姓 名： 学科、专业： 研究方向： 指导教师： 毕业论文原创性声明和使用授权说明毕业论文独创性声明本人所呈交的毕业论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 论文作者签名： 日期： 年月摘 要中华人民共和国婚姻法明确规定“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法

2、权益。实行计划生育”。婚姻登记是保护当事人合法权益，保障社会主义婚姻家庭制度实施的需要；是建设服务型政府，履行好政府社会管理和公共服务职能的需要；促进家庭和睦、社会稳定，建设和谐社会的需要。婚姻登记是国家对婚姻关系的建立和解除进行监督和管理的制度，是民政部门窗口最大，社会影响最大，对塑造民政部门形象最大的重要工作。婚姻是人类社会发展的基础。有人类以来，就有两性的结合，也正是两性的结合，才使人类社会得以延续、发展，并创造了辉煌的人类文明。旧时婚姻关系的确定，重视的是明媒正娶。随着人类社会的进去，婚姻关系的建立要由法定程序确认，这就使得婚姻关系这一人类最基本的社会关系进入依法登记的阶段。目前，我国

3、每年有两千万人办理婚姻登记，组成近一千万个新的家庭，婚姻登记工作一直是民政工作的重要领域，是民政部门依法行政的重要工作。婚姻自由是我国婚姻家庭制度的基本原则，是公民的基本民事权利。维护婚姻自由，是婚姻登记工作的基本指导原则。改革出证制度和强制婚检制度，还婚姻于真正的自由，这是新条例与旧条例的本质区别，也是婚姻登记工作的重大突破和创新。强调婚姻自由，不仅指结婚自由，也包括离婚自由。作为婚姻登记的工作人员，我们在弘扬中国婚姻家庭优良传统的同时，也要放开观念，接纳国际上关于婚姻家庭的一些新的思潮，真正把婚姻自由的理念融入到实际工作中去。这次婚姻证件的改革，将结婚证、离婚证统一改为枣红色，就是一次观念

4、上的革新，就是要引导大家正确看待结婚和离婚的问题。婚姻登记机关和婚姻登记员，要从维护公民自由人权，促进社会主义政治文明的高度，在思想上树立婚姻自由的理念，在实践中坚持婚姻自由的原则，切实把保障公民婚姻自由作为婚姻登记工作的重要方针。关键词：婚姻登记、结婚、离婚、合法权益目 录1 绪论61.1 问题的提出与研究意义6 问题的提出6 研究的理论意义6 研究的实践意义8 1.2 研究目的与技术路线8 研究目的8 技术路线92 婚姻登记工作的沿革和现状92.1 新中国婚姻登记制度的建立102.2 婚姻登记工作的不断发展完善11 2.3 新时期婚姻登记工作更加规范113 婚姻登记条例的内容123.1总则

5、123.2结婚登记123.3离婚登记143.4婚姻登记档案和婚姻登记证163.5罚则163.6附则174 婚姻登记工作中的常见问题174.1江津区农村婚姻登记中存在的主要问题17法律法规宣传力度不够17姻登记硬件投入不足18 农村婚姻登记员身兼数职18 农村婚姻登记或多或少存在违纪违规现象19 婚姻登记档案管理不规范20 农村婚姻登记搭车收费现象存在205 改进农村婚姻登记制度的建议205.1加大农村婚姻登记机关宣传婚姻法律法规的力度215.2加大硬件设施投入，加快建立婚姻登记信息系统215.3继续加强农村婚姻登记员的队伍建设225.4保证婚姻登记全过程严格按程序进行235.5加强对农村婚姻登

6、记机关的监督和检查236婚姻登记员存在的工作压力246.1职业倦怠246.2职业厌烦246.3职业疲惫247婚姻登记员存在工作压力的原因分析257.1工作繁重问题257.2服务对象问题258解决职业压力的相关对策268.1建立薪酬奖惩机制268.2形成职业内部压力缓解体系278.3建立多方责权制度276 结束语28参考文献30致谢1 绪论1.1 问题的提出与研究意义 问题的提出婚姻登记是结婚登记和离婚登记的总称，它是婚姻登记机关依法确立或解除当事人婚姻关系的具体行政行为。世界各国关于结婚程序的规定大致可分为登记制、仪式制以及登记与仪式结合制三种类型。登记制是一种单一的法律婚制，它要求当事人必须

7、到国家的有关部门依法办理登记手续，登记后婚姻关系才告成立。仪式制要求结婚必须举行一定的仪式，以便取得社会的承认，仪式完成后，婚姻才告成立。登记与仪式结合制要求当事人既要登记，又要举行一定的仪式，缺一不可。我国实行的是登记制，要求结婚的男女双方必须到登记机关办理登记手续，婚姻才告成立。这既起到了公示作用，也有利于国家对婚姻的成立进行有效的监督和管理。离婚制度也是婚姻家庭制度的重要组成部分，在我国离婚有两种方式：登记离婚和诉讼离婚。登记离婚也叫协议离婚，它是自愿离婚的夫妻，在对子女抚养、财产及债务等事项处理协商一致的情况下，双方通过行政程序接触婚姻关系的行为。法律将登记离婚这一法律行为予以规范化，

8、即规定了一定的条件和程序，便形成了登记离婚制度。登记离婚制度注重婚姻当事人双方的意愿，有利于扩大婚姻自由程度，有利于保护个人的隐私权并消除离婚中的对立情绪，因而是一项较先进的离婚制度。 研究的理论意义婚姻登记属于行政确认行为，即行政机关依照法定条件和程序认定某一事实或法律存在或不存在的行为，其目的在于依法确认当事人之间是否存在婚姻关系。婚姻登记不是行政许可。2003年5月民政部办公厅关于涉外婚姻登记机构设置问题的答复中明确指出“办理婚姻登记不是行政审批，而是行政机关在对当事人婚姻关系的合法性加以确认后，进行登记，并签发婚姻登记证书。个别地方把办理婚姻登记当作行政审批进行改革的做法，不应支持。政

9、府机关的行政许可是依法行政的具体体现，表现为行政审批和等级。婚姻登记形式上也是登记，但与行政许可不同”，行政许可是政府在许可之前，当事人不具有相应的权利，只有许可后才赋予了一定的权力，同时这种权利也可以被剥夺。而结婚、离婚是公民的一项基本的民事权利，不是行政机关赋予的，同时也是不可剥夺的，婚姻登记只是对婚姻双方当事人的行为进行确认。婚姻登记属于社会管理范畴，是社会管理的重要组成部分。结婚、离婚是当事人的个人行为，同时也具有社会属性，婚姻登记是国家干预的具体体现，这一干预是从国家、民族的利益和社会的发展考虑的，如：一夫一妻制、婚姻自由不得强迫、必须达到法定婚龄、不具有有着本质的不同，婚姻登记的本质就是管理，表现形式就是等级，通过等级落实法律，管理婚姻。因此，婚姻登记首先就是依法登记，履行好社会管理职能，在依法行政的前提下搞好服务。婚姻法禁止