紧急医学救援

1、 一、一、突发中毒事件卫生应急概述与相关基础理论突发中毒事件卫生应急概述与相关基础理论二、二、毒物基本概念毒物基本概念三、三、现场医疗现场医疗卫生卫生救援的组织与实施救援的组织与实施 2022-2-153 2022-2-156 常规管理常规管理突发事件应对法突发事件应对法紧急状态紧急状态调整范围日常行政管理活动一般、较大、重大、特别重大突发事件的应对活动特别重大突发事件，需要宣布进入紧急状态，采取特别措施的行为。性质行政法行政法宪法性法律法律依据各种行政管理法律规范突发事件应对法律规范紧急状态法公民权力与政府权力关系平衡适度向政府倾斜向政府集中 SPPM10 全国全国应急应急预案预案体系体系框

2、架框架总体预案（总体预案（1件）件）专项预案（专项预案（25件）件）部门预案（部门预案（80件）件）省级及地方政府应急预案省级及地方政府应急预案企事业单位应急预案企事业单位应急预案重大活动应急预案重大活动应急预案国家级国家级 事故灾难自然灾害社会安全事件公共卫生事件公共卫生事件 红橙黄蓝 一级 二级 三级 四级特别重大重 大较 大一 般 北 京 市 突 发 公 共 事 件 应 急 委 员 会 北 京 市 突 发 公 共 事 件 应 急 委 员 会 办 公 室 （ 市 应 急 指 挥 中 心 ） 专 家 顾 问 组 市 紧 急 报 警 服 务 中 心 现 场 指 挥 部 市反恐和刑事案件应急指挥

3、部 市交通安全应急指挥部 市建筑工程事故应急指挥部 市消防安全应急指挥部 市森林防火应急指挥部 市防汛抗旱应急指挥部 市抗震应急指挥部 市安全生产事故应急指挥部 市重大动物疫病应急指挥部 市电力事故应急指挥部 市城市公共设施事故应急指挥部 市突发公共卫生事件应急指挥部 市人防工程事故应急指挥部 十 三 个 专 项 应 急 指 挥 部 十 八 区 县 应 急 委 员 会 （ 区 县 应 急 指 挥 中 心 ） 临 时 应 急 指 挥 部 （ 相 关 委 办 局 ） 市 非 紧 急 求 助 服 务 中 心 突发事件与应急管理培训20092009年央视大楼元宵夜起火年央视大楼元宵夜起火5月月17日株

4、洲市红旗路待拆除日株洲市红旗路待拆除高架桥发生部分桥体垮塌高架桥发生部分桥体垮塌 。 2022-2-1521 2022-2-1522 2022-2-1523 2022-2-1524 2022-2-1525 2022-2-1526 2022-2-1527 2022-2-1528 2022-2-1529 2022-2-1530 2022-2-1531 2022-2-1532 2022-2-1533 2022-2-1534 2022-2-1535接触标志接触标志效应标志效应标志暴露暴露吸收剂量吸收剂量靶剂量靶剂量生物学效应生物学效应健康效应健康效应易感性标志易感性标志图图2-2 从暴露到健康效应的模

5、式图和与生物学标志的关系从暴露到健康效应的模式图和与生物学标志的关系 2022-2-1537 2022-2-1539 2022-2-1542 SPPM431.1. 敏感时间敏感时间2.2. 敏感地点敏感地点3.3. 敏感事件敏感事件“三敏感三敏感”1.1. 早发现早发现2.2. 早报告早报告3.3. 早控制早控制4.4. 早解决早解决5.5. 早诊断早诊断“五早五早” SPPM441）报告：基层单位的巡查信息2）通报：相关部门和组织所传递的信息3）举报： 热线受理的举报投诉信息 专家群众来信来访的信息 报刊、互联网登载的信息 2022-2-15472 2、查清毒源、查清毒源3 3、紧急、紧急救

6、治救治4 4、全、全面消毒面消毒减少死亡减少死亡减少暴露人数减少暴露人数 2022-2-1548第一阶段：事故区内人员自救、互救第一阶段：事故区内人员自救、互救 尽快安全地离开危险区。尽快安全地离开危险区。第二阶段：第二阶段： 现场医疗急救现场医疗急救 使受害人及时分类、应急救护并安全转送。使受害人及时分类、应急救护并安全转送。第三阶段：第三阶段： 转送到附近医院的进行医疗救治转送到附近医院的进行医疗救治 即转入到进一步进行抢救的后援医疗部门。即转入到进一步进行抢救的后援医疗部门。这些医疗部门应根据自身特点、本区域的危害源毒性及分这些医疗部门应根据自身特点、本区域的危害源毒性及分布状况、承担的

7、任务制定本部门切实可行的应急预案。布状况、承担的任务制定本部门切实可行的应急预案。 2022-2-1549 2022-2-1550 2022-2-1551接报、集结接报、集结报到报到设点设点初检与分类初检与分类救治救治转送转送撤离撤离总结总结分析分析现场医疗救治过程现场医疗救治过程现场化学物质现场化学物质检测与监测检测与监测 2022-2-1552 2022-2-1553 2022-2-1554 2022-2-1555检测点检测点监测点监测点 2022-2-1556 2022-2-1557 2022-2-1558 2022-2-1559 2022-2-1560 2022-2-1561 突发事件

8、与应急管理培训（一）对公共部门执政能力、公信（一）对公共部门执政能力、公信力及形象的检验力及形象的检验应对突发事件应对突发事件的主体的主体 政府政府企业企业个人个人最重要最重要百姓最关心政府怎么处理突发事件 突发事件与应急管理培训灾情发生不到灾情发生不到2 2小时温家小时温家宝专机从北京飞赴灾区宝专机从北京飞赴灾区 都江堰新建小学废墟前都江堰新建小学废墟前“我是温家宝爷爷，我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！孩子们一定要挺住，一定会得救！” 突发事件与应急管理培训一看处理是否及时一看处理是否及时二看是否公正二看是否公正三看善后工作如何三看善后工作如何百姓百姓“三看三看”： 突发事件与

9、应急管理培训（二）对领导者能力素质的考验（二）对领导者能力素质的考验 （三）反映了领导者的人生境界（三）反映了领导者的人生境界 （四）影响领导者的政治生涯（四）影响领导者的政治生涯 突发事件与应急管理培训群体性事件的应急对策：信息公开透明；第一时间到现场；就事论事；慎用“不明真相”；慎动警力。 突发事件与应急管理培训（一）制订应急预案（一）制订应急预案 应急预案应急预案就是针对可能出现的各类就是针对可能出现的各类突发事件事先制订的应对措施突发事件事先制订的应对措施 。有预案和没预案效率相差？300倍！ 突发事件与应急管理培训（一）制订应急预案（一）制订应急预案1. 1.预案的对象预案的对象 敏

10、感的时间敏感的时间敏感的地点敏感的地点敏感的人物敏感的人物敏感的工作环节敏感的工作环节 突发事件与应急管理培训（一）制订应急预案（一）制订应急预案2 2、预案的内容、预案的内容 组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责 突发事件的预防和预警机制突发事件的预防和预警机制 处置程序处置程序 应急保障措施应急保障措施 恢复与重建措施恢复与重建措施 突发事件与应急管理培训（一）制订应急预案（一）制订应急预案3 3、预案的要求、预案的要求 超前性超前性 确实性确实性 逻辑性逻辑性 操作性操作性 突发事件与应急管理培训（二）积极面对（二）积极面对 对突发事件几种不同的处理结果：对突发事件几种不同的处理结果：把危机变成机会。稳住阵脚，处置得当，迅速控制局面。任其恶化，不得不收拾。新的错误比原来的还大。 突发事件与应急管理培训（三）关键性的决策（三）关键性的决策决策重点决策重点准确定位准确定位明确重点明确重点 责任到人责任到人 迅速快捷迅速快捷 措施有效措施有效 突发事件与应急管理培训（四）生命至上（四）生命至上 救人原则救人原则 突发事件与应急管理培训（五）信息公开（五）信息公开 重要性