非税收入票据体系讲解学习资料

1、非税收入票据体系讲解湖南省非税收入票据管理办法：湖南省非税收入票据管理办法： 非税收入票据，是指各级国家机关、事业非税收入票据，是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下简称单位、社会团体以及其他组织（以下简称执收单位），依据有关法律、法规和省人执收单位），依据有关法律、法规和省人民政府有关规定，征收或者收取非税收入民政府有关规定，征收或者收取非税收入时，向被征收或收取单位和个人开具的收时，向被征收或收取单位和个人开具的收（缴）款凭证。（缴）款凭证。 其他不属于非税收入管理范围的财政票据，其他不属于非税收入管理范围的财政票据，参照本办法进行管理。参照本办法进行管理。财政部财政票据管

2、理规定（征求意见稿）：财政部财政票据管理规定（征求意见稿）： 财政票据，是指由财政部门印制和发放，财政票据，是指由财政部门印制和发放，并由国家机关及事业单位，或经法律法规并由国家机关及事业单位，或经法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构、代授权的具有管理公共事务职能的机构、代行政府职能的社会团体及其他组织在依法行政府职能的社会团体及其他组织在依法获得政府非税收入和从事财务活动，以及获得政府非税收入和从事财务活动，以及政府举办的医疗机构取得医疗服务收入，政府举办的医疗机构取得医疗服务收入，社会团体收取会费等，向公民、法人及其社会团体收取会费等，向公民、法人及其他组织开具的凭证。他组织开具的凭证

3、。 非税收入票据是单位财务收支的法定凭非税收入票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、监察等部门和非税收入管理机构进行监督监察等部门和非税收入管理机构进行监督检查的重要依据检查的重要依据 维护缴款人合法权益，优化经济环境维护缴款人合法权益，优化经济环境规范征收行为，促进单位依法征收规范征收行为，促进单位依法征收以票管收，确保财政收入应收尽收以票管收，确保财政收入应收尽收促进廉政建设，预防职务犯罪促进廉政建设，预防职务犯罪集中统一原则集中统一原则招标采购制度招标采购制度安全保管制度安全保管制度购领证制度购领证制度核旧领新制度核旧领新制

4、度定期销毁制度定期销毁制度年检制度年检制度交叉检查制度交叉检查制度 各级财政机关是非税收入票据的主管部门。各级财政机关是非税收入票据的主管部门。各级非税收入管理机构负责非税收入票据各级非税收入管理机构负责非税收入票据的日常管理工作。的日常管理工作。 非税收入票据由非税收入管理机构实行分非税收入票据由非税收入管理机构实行分级管理。级管理。 各级非税收入管理机构和其他主管部门均不得各级非税收入管理机构和其他主管部门均不得越权核发非税收入票据。越权核发非税收入票据。 省财政厅负责制定非税收入票据的具体管省财政厅负责制定非税收入票据的具体管理办法，统一印制和管理非税收入票据。理办法，统一印制和管理非税

5、收入票据。 非税收入票据印制企业由湖南省非税收入非税收入票据印制企业由湖南省非税收入征收管理局通过政府采购方式确定，采购征收管理局通过政府采购方式确定，采购周期一般为周期一般为2-3年。年。 除依法确定的印刷企业外，其他任何组织除依法确定的印刷企业外，其他任何组织和个人不得承印非税收入票据。和个人不得承印非税收入票据。 各级非税收入管理机构应当建立健全非税各级非税收入管理机构应当建立健全非税收入票据印制、购领、保管、核销等制度，收入票据印制、购领、保管、核销等制度，设立并登记台账。设立并登记台账。 各级非税收入管理机构应当设立票据专用各级非税收入管理机构应当设立票据专用仓库，做到：防火、防盗、

6、防潮、防霉变、仓库，做到：防火、防盗、防潮、防霉变、防蛀、防爆，指定专人保管票据。防蛀、防爆，指定专人保管票据。 入库验收、安全防护、定期盘存、岗位责入库验收、安全防护、定期盘存、岗位责任制等。任制等。 非税收入票据必须由独立核算的、有健全非税收入票据必须由独立核算的、有健全的财务会计制度和专职财会人员的执收单的财务会计制度和专职财会人员的执收单位购领。位购领。 经非税收入管理机构审查符合规定的，发经非税收入管理机构审查符合规定的，发给给湖南省非税收入票据购领证湖南省非税收入票据购领证 ，执收，执收单位凭购领证购领非税收入票据。单位凭购领证购领非税收入票据。 撤销、改组、合并或非税收入项目已被

7、取撤销、改组、合并或非税收入项目已被取消的执收单位，应办理消的执收单位，应办理购领证购领证的变更的变更或注销手续。或注销手续。 执收单位再次购领非税收入票据，应提交上次票执收单位再次购领非税收入票据，应提交上次票据使用情况和本次购领票据申请。据使用情况和本次购领票据申请。 非税收入管理机构应对执收单位的票据使用情况非税收入管理机构应对执收单位的票据使用情况进行审核，经核查无误，且确定其所收取的非税进行审核，经核查无误，且确定其所收取的非税收入款项已按规定纳入财政管理后，非税收入管收入款项已按规定纳入财政管理后，非税收入管理机构将已审核票据存根退回单位保存，按核旧理机构将已审核票据存根退回单位保

8、存，按核旧领新原则发放非税收入票据。领新原则发放非税收入票据。 对审核不合格的，非税收入管理机构应查明原因、对审核不合格的，非税收入管理机构应查明原因、责任，并根据有关规定进行处理。责任，并根据有关规定进行处理。 保存期满需要销毁的非税收入票据存根，保存期满需要销毁的非税收入票据存根，由有关部门（单位）负责登记造册报非税由有关部门（单位）负责登记造册报非税收入管理机构核准。收入管理机构核准。 废止的空白票据，应由有关部门（单位）废止的空白票据，应由有关部门（单位）登记造册，非税收入管理机构及时收回。登记造册，非税收入管理机构及时收回。 非税收入管理机构核准后统一组织销毁。非税收入管理机构核准后

9、统一组织销毁。 妥善处理票据有效期与空白票据废止的关妥善处理票据有效期与空白票据废止的关系。系。 在各级财政部门非税收入管理机构领取在各级财政部门非税收入管理机构领取购领购领证证，并购领了湖南省非税收入票据的国家机关、，并购领了湖南省非税收入票据的国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织。其他财政票事业单位、社会团体以及其他组织。其他财政票据参照本办法进行年检。据参照本办法进行年检。 票据年检的范围为购领票据单位上一年度内购领票据年检的范围为购领票据单位上一年度内购领的所有非税收入票据。的所有非税收入票据。 年检合格的，由同级非税收入管理机构在年检合格的，由同级非税收入管理机构在购领购领证证上

10、记录年检情况；年检不合格的购领票据单上记录年检情况；年检不合格的购领票据单位应在初检结束后位应在初检结束后10个工作日内向同级非税收入个工作日内向同级非税收入管理机构提交整改报告，复检仍不合格的停止供管理机构提交整改报告，复检仍不合格的停止供应票据。应票据。 向上级非税收入管理机构报告年检情况。向上级非税收入管理机构报告年检情况。 促进各级非税收入管理机构的规范管理。促进各级非税收入管理机构的规范管理。 检查自身的票据管理和制度建设情况。检查自身的票据管理和制度建设情况。 检查的重点：检查的重点：仓库建设情况；仓库建设情况；票据保管情况；票据保管情况；票据发放价格；票据发放价格；票据台账；票据

11、台账；废止票据的销毁情况。废止票据的销毁情况。非税收入票据（非税收入票据（15种）种）湖南省非税收入一般缴款书湖南省非税收入一般缴款书格式一格式一 通用格式通用格式直接缴款直接缴款集中汇缴集中汇缴电子缴款收据电子缴款收据格式二格式二 公路养路费专用格式公路养路费专用格式湖南省非税收入专用收据湖南省非税收入专用收据其他财政票据其他财政票据 （14种）种）1 定额收据定额收据8航道养护费航道养护费2 待结算收入转非税收入待结算收入转非税收入9水路运输管理费水路运输管理费3 车辆通行费车辆通行费10港务、检验费港务、检验费4 月年度车辆通行费月年度车辆通行费11铁路货运治安费铁路货运治安费5 拖拉机

12、、摩托车养路费拖拉机、摩托车养路费12学杂费学杂费6 公路运输管理费（甲种）公路运输管理费（甲种） 13育林基金育林基金7 公路运输管理费（乙种）公路运输管理费（乙种） 14专用收据专用收据1 行政事业单位往来结算行政事业单位往来结算8医疗机构门诊挂号费医疗机构门诊挂号费2 社会团体会费社会团体会费9医疗机构门诊医药费医疗机构门诊医药费3 社会保险基金社会保险基金10 医疗机构住院医药费医疗机构住院医药费4 捐赠捐赠11 暂扣、封存物资暂扣、封存物资5 希望工程捐赠希望工程捐赠12 没收物资没收物资6 农村公益事业筹资农村公益事业筹资13 非税收入缴款通知单非税收入缴款通知单7 新型农村合作医

13、疗筹资新型农村合作医疗筹资14 非税收入减免凭据非税收入减免凭据非税收入一般缴款书非税收入一般缴款书 定额收据定额收据待结算收入转非税收入待结算收入转非税收入学杂费学杂费育林基金育林基金专用收据专用收据适用范围：适用范围：缴款义务人向财政部门指定的非税收入代理银行缴款义务人向财政部门指定的非税收入代理银行直接缴款；直接缴款；执收单位根据法律、法规、规章规定，开具执收单位根据法律、法规、规章规定，开具湖湖南省非税收入专用收据南省非税收入专用收据收取款项后，集中汇缴收取款项后，集中汇缴至财政部门指定的代理银行；至财政部门指定的代理银行；各级非税收入管理机构划解上下级分成非税收入各级非税收入管理机构

14、划解上下级分成非税收入款项；款项；1. 各级非税收入管理机构将非税收入划解至财政专各级非税收入管理机构将非税收入划解至财政专户。户。应注意的问题：应注意的问题：不能对直接缴款的一般缴款书再进行集中不能对直接缴款的一般缴款书再进行集中汇缴；汇缴；集中汇缴应该有对应的专用收据；集中汇缴应该有对应的专用收据；1. 电子缴款收据按非税收入一般缴款书的方电子缴款收据按非税收入一般缴款书的方式管理，供执收单位式管理，供执收单位POS刷卡、批扣、刷卡、批扣、网上银行等电子缴款方式征收非税收入时网上银行等电子缴款方式征收非税收入时使用，手工填写或无银行（银联）交易流使用，手工填写或无银行（银联）交易流水号无效

15、。水号无效。 适用于当场收取小额非税收入（包括收费、基适用于当场收取小额非税收入（包括收费、基金、罚没等）款项时使用。金、罚没等）款项时使用。票面金额固定，分为票面金额固定，分为1元、元、2元、元、5元、元、10元、元、20元、元、50元、元、100元。元。在使用定额收据收取款项后，应将所收款项按在使用定额收据收取款项后，应将所收款项按日通过银行汇缴至非税收入汇缴结算户。日通过银行汇缴至非税收入汇缴结算户。应在存根联和收据联上填写收入项目、执收人应在存根联和收据联上填写收入项目、执收人员、执收日期，如收取罚没款时，还应在存根员、执收日期，如收取罚没款时，还应在存根联和收据联背后填写被罚没人、罚

16、没原因、罚联和收据联背后填写被罚没人、罚没原因、罚没依据、被罚没人意见等相关资料。没依据、被罚没人意见等相关资料。 用于执收单位使用缴款书收取暂扣款、预用于执收单位使用缴款书收取暂扣款、预收款、保证金等款项后，在依法确认为非收款、保证金等款项后，在依法确认为非税收入时向缴款人开具；税收入时向缴款人开具；不得使用此收据直接收款，只用于确认收不得使用此收据直接收款，只用于确认收入。入。是法定凭证。是法定凭证。注意不得与非税收入一般缴款书同时开具。注意不得与非税收入一般缴款书同时开具。学杂费收据格式进行调整，将收入项目原学杂费收据格式进行调整，将收入项目原有的有的3行调整为行调整为5行。行。适用的单

17、位为大专院校、中小学校。适用的单位为大专院校、中小学校。收取的款项调整为学费、杂费、报名考试收取的款项调整为学费、杂费、报名考试费及代收费。费及代收费。使用学杂费收据收取款项后，应开具非税使用学杂费收据收取款项后，应开具非税收入一般缴款书（集中汇缴），将所收款收入一般缴款书（集中汇缴），将所收款项按日通过银行集中汇缴至非税收入汇缴项按日通过银行集中汇缴至非税收入汇缴结算户。结算户。 适用于林业部门收取育林基金时使用。适用于林业部门收取育林基金时使用。在使用育林基金收据收取款项后，应开具在使用育林基金收据收取款项后，应开具非税收入一般缴款书（集中汇缴），将所非税收入一般缴款书（集中汇缴），将所收

18、款项按日通过银行集中汇缴至非税收入收款项按日通过银行集中汇缴至非税收入汇缴结算户。汇缴结算户。 执收单位因特殊原因需当场收取现金时开执收单位因特殊原因需当场收取现金时开具，但须经非税收入管理机构批准具，但须经非税收入管理机构批准 市县申领专用收据应书面向省非税局报告市县申领专用收据应书面向省非税局报告拟发放的执收单位和使用范围、数量，经拟发放的执收单位和使用范围、数量，经分管局领导批准后由票据及核算处核发。分管局领导批准后由票据及核算处核发。 单位在使用收据收取款项后，应开具非税单位在使用收据收取款项后，应开具非税收入一般缴款书（集中汇缴），将所收款收入一般缴款书（集中汇缴），将所收款项按日集

19、中汇缴至非税收入汇缴结算户。项按日集中汇缴至非税收入汇缴结算户。 行政事业单位往来结算行政事业单位往来结算 捐赠、希望工程捐赠捐赠、希望工程捐赠 物资票据物资票据 缴款通知单、减免凭据缴款通知单、减免凭据 适用于经批准保留了往来结算账户（或特适用于经批准保留了往来结算账户（或特设账户）的行政事业单位以及社会团体、设账户）的行政事业单位以及社会团体、政府举办的非营利性医疗卫生单位内部或政府举办的非营利性医疗卫生单位内部或之间发生暂收暂付、代收代付等往来结算之间发生暂收暂付、代收代付等往来结算业务以及经非税收入管理机构批准的其他业务以及经非税收入管理机构批准的其他情形时使用。情形时使用。 经营服务

20、等应税收入不得使用行政事业单经营服务等应税收入不得使用行政事业单位往来结算收据，非税收入不得使用行政位往来结算收据，非税收入不得使用行政事业单位往来结算收据；事业单位往来结算收据；原则上只适用于经省民政厅批准成立的基原则上只适用于经省民政厅批准成立的基金会。金会。政府各部门（含学校）的捐赠收入应列入政府各部门（含学校）的捐赠收入应列入非税收入管理，使用非税收入一般缴款书。非税收入管理，使用非税收入一般缴款书。社会团体收取捐赠收入应得到民政部门的社会团体收取捐赠收入应得到民政部门的批准，并接受财政、民政部门的检查。批准，并接受财政、民政部门的检查。不涉及资金收付。不涉及资金收付。是法定凭证，暂扣、封存物资结案时依法没收的，是法定凭证，暂扣、封存物资结案时依法没收的，被扣人凭暂扣、封存物资收据的第一联换没收物被扣人凭暂扣、封存物资收据的第一联换没收物资收据的第一联。资收据的第一联。没收的物资形成变价收入的，执收单位应开具非没收的物资形成变价收入的，执收单位应开具非税收入一般缴款书，将款项缴至非税收入汇缴结税收入一般缴款书，将款项缴至非税收入汇缴结算户。算户。如没收物资后，依法撤销该没收物资处罚决定的，如没收物资后，依法撤销该没收物资处罚决定的，被没收人凭没收物资收据第一联办理返还手续。被没收人凭没收物资收据第一联办理返还手续。 缴款通知单格式可根据执收单