XXXX小城镇规划建设调研报告可编辑

1、XXXX小城镇规划建设调研报告（可编辑）改革开放以来，我国宏观经济形势发生了巨大变化。城市化模式的外部发展条件也发生了根本性变化。经过一段时间的快速发展， 发达地区小城镇建设走上了以产业结构升级、经济发展战略调整、空间结构优化、城市功能完善为重点的调整战略和集约发展道路。目前，我市共有 2 2 个省级重点镇、2 2 个一般建制镇、3 3 个乡镇和 3 3 个村。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市小城镇建设存在哪些问题？如何解决它？这是我市城乡规划者面临的一个紧迫问题。以下以忻州区沙溪镇和灵溪镇为例，简要介绍小城镇的规划建设。1 1.沙溪镇和凌溪镇小城镇发展的有利条件正面临前所未有的机遇

2、。主要表现在，中共中央把小城镇建设作为中国经济社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注重节约土地，保护环境，明确小城镇未来发展方向。与此同时，小城镇的规划和建设引起了市委、市政府的重视，他们从不同的角度和程度上认识到，仅仅实现城市的现代化是不够的。它与周围小城镇的现代化密切相关。没有周边小城镇的现代化，我们的城市就没有真正的现代化。加快小城镇建设将成为当地经济社会发展的新增长点当前经济社会发展客观上要求小城镇蓬勃发展。随着产业结构的调整，一些原本布局在城市的传统产业今后将主要转移到小城镇。随着农村工业的集约化和生产效率的提高，一些老的乡镇企业和新建企业将在小

3、城镇布局。随着土地管理的收紧，遍地开花”的企业布局将逐步改善。随着小城镇的经济发展，越来越多的外来人口将涌入。这些人的户籍安置和转换政策将直接影响企业的生存和发展、第三产业的服务对象和常住人口结构，进一步扩大小城镇对住房、土地使用规模和基础设施的需求。我市小城镇建设和发展的有利条件比较多。例如，灵溪镇和沙溪镇离市区有几公里，离市区有几公里。国道与高速公路相连，并穿过边境。依托区域中心城市上饶，信息来源丰富，人才众多，资金引进容易。介绍起来相对方便。随着未来城市水厂等基础设施的东移和新火车站的北移，为两镇的建设和发展创造了有利条件。其次，经过调查发现，小城镇的规划、建设和规划管理主要存在以下问题

4、:(1):(1)城镇建设质量不高。依托国道建设，两镇在国道两侧建起了一排二至三层的正面房屋，形成了 j 街两层毛帽”。后面的街区主要是原来的农田还是城市？是村子吗？模糊开发模型的概念不明确。()()市政公共设施不完善，债务过多。乡镇没有完善的道路系统、公共服务设施，绿化水平低，公共绿地缺乏。()()规划管理中有关小城镇建设的法律法规不据研究，亚洲四小龙增加了一个第二产业岗位，相应增加了第三产业岗位，而中国的差距只有近一倍，这与城镇规模直接相关。()()分散的工业布局不能集中统一用于公共基础设施建设。*年末，如果沙溪镇共有乡镇企业，工业总产值 1 1 亿元，龙头企业是灵溪镇，工业总产值 1 1

5、万元，因为其吸收劳动力的能力有限，尽管有独特的下步圈纺纱生产，但缺乏完整的产业结构。企业空间布局分散，用地规模大，企业规模小，类型层次低，难以控制污染点数量多、范围广，不仅带来环境污染、占用耕地等问题，也不利于企业自身经济效益的提高。这是他们自身发展的主要制约因素。()()分散布局制约着城市化进程。对城市化进程的影响主要体现在三个方面：33,36033,360。第一，由于农村大量从事非农生产的人离不开家乡和城镇，难以转移，不利于小城镇规模的扩大；二是乡镇企业难以实现基础设施和相关资源的共建共享；第三，难以提高效率和效益；第三，农村地区兼职现象普遍存在；农业释放的剩余劳动力和其他生产要素难以聚集

6、到城市，不利于农业生产规模的扩大和小城镇第二、三产业的发展，从而促进城乡协调发展。3 3 根据我市实际情况，小城镇规划建设提出以下对策：小城镇规划建设的指导思想是：城乡规划要充分发挥其综合调控功能。按照科学规划、分类指导、突出重点、有序推进”的原则，规划重点是培育县域城镇积极发展，兼顾一般集镇，提高城镇聚集能力和建设水平，形成城镇带城镇、城镇带乡村、梯度推进、整体协调的发展格局，建立规模合理、布局有序、结构有序、相互衔接、各具特色的城镇网络体系，推进城镇化进程，促进城乡经济一体化。()抓紧完成各类城镇规划的编制。每个乡镇都要有高起点、高标准的总体规划编制，认真组织编制重点地段的详细规划。提升江

7、西省村镇小康住宅通用图集等农民建设标准图和总图的城镇规划设计水平。()改革户籍制度。为了进一步改革户籍管理制度，至少在小城镇，应该实施动态户籍管理办法，将基于居住地的城市人口和基于职业的农村人口分为农业劳动力和非农业劳动力。只要农民有固定的住房和相对稳定的收入，他们就可以在小城镇定居。迁入小城镇的居民在就业、医疗、上学、育儿、保险等方面应享有与土著居民相同的权利。这将吸引农村剩余劳动力向小城镇迁移和积累，从而为小城镇发展奠定人口规模基础。()工业社区建设积极推进乡镇企业集中发展和规模经营。乡镇企业的集中连片发展不仅是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。要用规划和经济手段引导企业在

8、小城镇的适当位置形成相对集中的乡镇工业区。事实上，许多城镇都有自己的乡镇工业区。关键问题是既没有好的计划也没有好的建筑。没有筹集小城镇基础设施建设资金，要总结经验，把地方经济发展与未来社会经济发展水平的客观估计和金融创新机制结合起来，开辟更多的融资渠道，加快基础设施建设。坚持政府垄断一级土地市场，积极推行土地有偿使用制度。建立城镇建设发展基金，实施滚动发展，逐步改善小城镇投融资环境，建立政府、集体经济和个人参与的多元化投资体系。()()城市规划不仅要因地制宜，还要突破行政区域的界限，找到自己在城市体系中的位置和功能定位，构建上饶市的城市集群体系。长期计划包括沙溪和虎峰。胡莎新城群将作为上饶大型城镇群的辅助中心之一，由一万人口控制。胡莎物流产业园将建在这里，占地约 200200 平方公里，有物流和一、二类产业。上饶中心区的平方公里规划中，包括了灵溪镇的拉贝河以西。饶伯河以东部分将重点发展各种市政基础设施，包括行政中心、商业中心、市民中心、居住中心和医疗中心，以满足乡镇和该地区的需求，根据目前的情况，为今后忻州区行政中心的搬迁做准备。()()小城镇规划建设要坚持三个原则、三个重点。坚持三个原则：第