2022年环保局工作计划

1、高品质文档2022年环保局工作计划 环保产业是适应经济社会可持续进展的新兴产业，是爱护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障，是最具进展潜力的新的经济增长点之一。环保产业进展，不仅能为防治污染供应先进技术装备、产品和服务，而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业进展。加快进展环保产业，是浙江省国民经济和社会进展第十个五年方案纲要确定的战略任务，对促进经济、社会、环境协调进展和现代化建设具有重要意义。 环保产业是一个具有特别性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态爱护、低公害产品生产和环境贸易。 根据全省现代化建设和全国环保产

2、业进展的总体战略要求，制定本规划。本规划在把握全省环保产业进展现状及趋势的基础上，明确环保产业进展的基本方针和战略目标，重点规划环保设备（产品）生产、资源综合利用 和环境服务等进展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。 一、环保产业进展基础条件 浙江环保产业伴随环保事业进展而进展。70年月开头起步，90年月进入快速进展时期。在经济进展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下，"九五"环保产业快速成长，初步形成产业基础和区域优势。 （一）"九五"成就 1环保产业初具规模。"九五"时期，全省环保产业保

3、持较高的增长速度，年均增长率高于国民经济的增长率。XX年，环保产业从业单位1967家，固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元，利润总额21.7亿元，税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中：资源综合利用214.9亿元，占72%；环保设备（产品）37.4亿元，占12.5%；干净产品34.8亿元，占12%；环保服务业6亿元，占2%；自然生态爱护4.7亿元，占1.6%。"九五"共认定资源综合利用企业259家，XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保

4、产业是全国进展较快的省份，XX年环保产业总产值约占全国的10%，居各省市区第三位；环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。 2环保产业技术水平不断提高。乐观推动技术攻关、技术改造、技术引进和消化汲取工作，推广应用了一批新技术、新工艺和新产品，取得一批技术创新成果。水污染防治方面：具备了大型城市污水处理（20万吨）的技术开发和制造力量，压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面：电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位，在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置，全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有

5、率分别达到1/3和2/3，较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面：开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉，综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀有用技术，废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先，垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面：风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得乐观进展。 3形成了肯定的区域特色优势。大批企业特殊中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业，初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推动，环保装备（产品）门类较广，区域布局相对

6、集中，骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点进展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地；形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色；形成了产值超亿元的环保产业生产基地；形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有肯定地位的优势企业。 4环保产业领域渐渐扩大，促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域，向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推

7、广应用，绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步进展，绿色营销逐步扩大。环保产业进展促进了环保事业进展。"九五" 全省如期完成了"一控双达标"任务，环境质量恶化趋势得到基本掌握，部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%，散装总量居全国第一；城镇新型墙体材料应用率达51.8%。 5对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的"绿色援华项目"、联合国方案开发署资助的生物质能利用"灯塔养殖项目"，与美国惠环

8、保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。 （二）存在问题 浙江环保产业进展较快，但总体上处于成长前期阶段，与国民经济进展和环境爱护的需要还不相适应，产业竞争力还不强。主要有三方面问题： 1产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善，对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强，对排污企业征收的排污费往往低于掌握排污所需费用，不少企业不愿增加环保投入，不愿担当治污责任，消失谁治理谁吃亏的现象，制约了环保设备（产品）市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立，不少环保产品缺少必要的标准和技术规范，质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善，产业的市场化、社会

9、化程度较低，市场秩序较乱，地方爱护主义和行业垄断现象严峻，不正值竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全，缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍，技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。 2产业结构不合理。一是环保产业的主要领域进展不协调，传统领域产业规模化程度不高，低公害产品、自然生态爱护、特殊是技术服务等新兴领域进展不足。二是环保产品品种少、档次低，缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化掌握设备等国家重点进展产品，基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业

10、集团进展不足，缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务力量的大企业，年产值超亿元的环保设备（产品）生产企业仅9家，占企业总数的5%；规模不经济的小企业偏多，专业化程度不高，低水平重复建设和无序竞争现象严峻。 3企业技术创新力量较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系，企业科研、设计力气不足，缺少拥有自主学问产权的关键技术，装备水平落后。环保产品总体上相当于80年月的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低，除大气污染等数量不多的设备产品外，其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出，约有20%的产品由于牢靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰，约有三分之二的产品需要改进。特殊

11、是环保设备进展，受技术创新力量的限制，难以有较大突破。企业融资渠道不畅，企业总体实力不强，限制了讨论开发投入水平的提高。对外合作沟通范围不广，企业技术引进和消化汲取的主动性和力量不足。 二、环保产业进展背景 国家"十五"方案纲要强调加快进展环保产业，浙江省"十五"方案纲要将环保产业作为重点进展的战略产业。 总的看，今后五年是经济进展加快和环保力度加大的重要时期，环保产业进展前景看好，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。 （一）可持续进展战略实施有利环保产业加速成长 进展是"十五"的主题，进展是经济、社会、环境协调的进展，是可持续的进展。总体

12、上看，长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征，可持续进展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年，全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨，固体废物产生量1385.7万吨，历年累计贮存量4132.5万吨；主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深化实施可持续进展，遏制生态环境恶化趋势，改善生态环境质量，促进资源合理和科学利用，是"十五"经济进展和环境爱护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行，生态环境建设投入将大幅度增加。估计"十五"期间，全国环保投资将超过7000亿元，环保设备需求总量近XX

13、亿元，其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大，为浙江环保产业高速成长供应强大拉力，环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。 （二）经济全球化促使环保产业加快调整和进展 经济全球化进程加速，我国加入世贸组织，国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参加国际竞争，进展开放型经济，是"十五"的重要战略选择。国内环保产业市场加速国际化，浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业，企业基础和产业竞争力相对较弱，是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一，发达国家的国内环保市场基本饱和，进展中国家成

14、为环保产业市场角逐的主要区域，国外环保企业特殊是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势，浙江的环保企业面临国际竞争的严峻挑战。其二，发达国家在国际贸易中构筑绿色壁垒，使得浙江企业、产品大量进入国际市场受到严峻制约。环保产业必需乐观应对国内外市场融合和国际竞争加剧的新形势。一方面，抓住贸易投资自由化的机遇，加快引进国外先进技术和管理阅历，进一步进展与跨国公司的合资合作，促进产业扩张和产业升级。另一方面，加速产业结构调整步伐，着力采纳高新技术改造传统产业，推动清洁生产，提高产业素养和国际竞争力。 （三）推动现代化建设拓展环保产业进

15、展空间 "十五"时期是全国实现现代化建设第三步战略的目标重要时期，是浙江提前基本实现现代化的关键时期，是进展现代环保产业的大好时机。其一，加速城市（镇）化，扩大了环保产业的需求容量。城市（镇）化战略是"十五"进展的重要战略。以制造良好的人居环境为中心，大规模加强城镇生态建设和污染综合治理，是实施城市（镇）化战略重要内容。城镇整体规模的扩大，城镇环境的改善，必将驱动环保产业壮大。其二，进一步提高人民生活质量，增加了环保产业的增长动力。广阔人民对良好生活环境和绿色产品的需求日益提高，衣食住行趋向绿色化，必将形成环保产业新的增长点。其三，推动工业现代化，促进了

16、现代环保产业加快进展。工业现代化作为全省现代化建设的重要方面加快推动，工业现代化必将带来工业生产方式的现代化，促进清洁生产、绿色营销和生态工业园区进展，推动高消耗、高污染和低技术、低效益的产业结构向低消耗、低污染和高技术、高效益的产业结构升级，进一步加速现代环保产业的形成和进展。 环保产业是一个市场潜力很大的新兴产业，也是一个政策驱动影响很大的特别产业。一方面，受政策环境和执法力度的制约，潜在市场转化为现实市场还有相当难度，进一步扩大市场规模和产业规模还需作出艰苦努力。另一方面，环保产业的结构性冲突较为突出。通用技术、设备等传统环保产业领域不同程度地供大于求，城市垃圾综合处理、环境在线监测技术

17、、干净技术和产品、环境服务等新兴环保产业领域供应较为短缺。随着我国环境爱护重点转移，环保市场和环保产业进展重点领域将相应变化，形成一些新的增长点。突破结构性冲突制约，促成潜在市场转化为现实市场，是"十五"环保产业进展的战略重点。 三、"十五"环保产业进展的基本方针和战略目标 （一）基本方针 遵循可持续进展战略，以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为重点，以技术创新和制度创新为动力，加强政策法规保障和执法力度，逐步建立较为完善的环保产业市场体系和调控机制，推动环保产业持续快速健康进展，把环保产业培育成重要的战略产业，不断提高经济效益、社会效益和生态效益，

18、不断适应经济进展和生态环境建设的需要。 （二）预期目标 1环保产业增长速度和增长质量居全国前列 -"十五"期间，环保产业总产值年均增长15%以上，高于全国环保产业平均增长率和全省经济增长率；到XX年，环保产业（狭义）总产值500亿元，其中环保设备（产品）产值70亿元，资源综合利用产值400亿元，环境服务产值30亿元。 -形成国内重要的环保产业基地。主要经济效益指标在全国同行领先，产业现代化水平和竞争力明显增加。 2环保产业结构优化升级 -产品结构优化，开发一批具有国际先进水平的新兴产品，进展一批在国内具有竞争优势、市场占有份额大的主导产品，培育一批高新技术产品，推广和应用一

19、批先进、成熟的环保技术和产品，淘汰一批落后过剩的产品。 -产业结构优化。环保产业领域进一步拓展，环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态爱护、低公害产品生产、环境贸易等六大产业协调进展。传统产业改造提高，新兴产业加快成长。高新技术产业、环保服务业和绿色产品在环保产业中的比重明显提高；环保产业对国民经济和环保事业进展的支撑作用明显增加。 -企业组织结构优化。培育一批具有国际竞争力的大企业，壮大一批具有综合开发、生产、营运力量的环保产业企业集团，进展一批专精特新的"小型巨人"企业，扶持一批环保科技型企业和环境服务企业。 -产业布局优化。建设一批环保产业园区，形

20、成一批重要的环保产业研发、制造、出口基地，巩固和扩大区域特色产业优势。 3环保产业市场机制和调控机制进一步完善 -逐步建立与市场经济相适应的环保产业调控体系。环保产业政策法规较为健全，环保产品标准体系和产品质量认证、环境质量认证、环保产品认证制度较为完善；环保产业的执法和监督管理高效有力。 -加快形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系。环保产业市场与国际市场接轨；市场秩序根本好转，行业垄断基本消退；环保产业的社会化服务体系较为健全，运营效率明显提高。 四、环保产业重点进展领域 （一）水污染防治技术和设备 -生活污水处理。重点进展日处理20万吨以上城市污水处理技术和成套设备，加快进展日处理10

21、万吨以下中小城市及小区污水处理技术和成套设备，设备制造达到国外90年月末水平；加速研制污水处理厂以及管网、泵站的计算机集散掌握系统，提高设备成套力量和制造力量，解决产品品种少、稳定性差、寿命短等缺陷；开发适用广的低速多极离心鼓风机、潜水污水泵、新型曝气设备等。 -工业废水及再生水处理利用。重点进展水处理单元技术和设备，提高专业化生产规模，形成产品标准化、系列化。重点进展多功能组合式水处理技术和设备；重点进展用于食品、造纸、印染、化工、医药等行业的高浓度有机废水处理技术和设备；重点开发表面处理、深度处理与净化消毒、中水处理及回收利用等技术和设备；研制生产不同类型悬浮固体废水处理设备。 （二）大气

22、污染防治技术和设备 -烟气脱硫。重点加速燃煤电厂石膏/石灰湿法烟气脱硫技术的引进、消化汲取和替代进口。到XX年，具备200mw以上机组烟气脱硫工艺设计，进展正压、浓相等气力输灰设备系列，尽快形成除尘、脱硫和输灰的成套设备生产力量。适当进展烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫等干法和半干法脱硫技术和装备，适应中小机组和老机组的烟气脱硫改造需要；进展应用于一般工业锅炉、炉窑的石灰石一石膏旋流板塔等脱硫技术。 -烟气除尘。重点开发新型电除尘器和袋式除尘器，拓宽应用领域，满意高排尘行业除尘需要。电除尘器：改进极板材料性能、开发稳定可变供电装置，提高自动化监测和掌握力量，适应高温、强腐蚀、高浓度

23、、高比电阻的烟尘收集。袋式除尘器：加速开发处理力量在10万立方米/时以上、耐温250以上、寿命3年以上的袋式除尘器，开发燃煤火电站脱硫除尘、城市垃圾处理、燃煤工业炉窑等袋式除尘设备。改善设计，实现高滤速、低阻力，大幅度降低使用成本。进而进展200万立方米时的袋式除尘器。乐观开发高效有用的油烟净化器。 -汽车尾气和有毒有害气体处理设备。开发汽车尾气净化器整体设计与制造；推广应用无铅汽油、电控燃油喷射、三元催化转化器、二次空气引入或废气再循环等先进技术和产品；进展高效节能催化燃烧、碳纤维回收利用等有机废气治理设备，工业有毒气体、恶臭气体的治理设备。 （三）固体废弃物处理技术和设备 以开发城市生活垃

24、圾处理设备为重点，进展垃圾无害化、减量化、资源化处理的成套设备与堆肥成套设备 、有毒有害废物处理技术和设备。进展城市垃圾卫生填埋技术和成套设备，包括填埋专用机具、填埋渗滤液处理技术及成套设备、填埋气体回收利用工程成套技术装备。进展垃圾收集、分选等前处理技术和装备，城市垃圾焚烧技术和成套设备，解决垃圾焚烧尾气的掌握技术和设备；研制和开发大型垃圾堆肥技术和装备，主要是低成本堆肥技术和装备、有机垃圾厌氧消化技术和装备。进展有毒有害废物密闭式贮运技术和设备，专用高温氧化焚烧系统成套设备和技术等。 （四）环境监测仪器仪表 重点将自动采样、数据采集处理、远程终端掌握等高新技术应用到各类环境监测仪器仪表中，

25、增加功能，提高设备稳定性、智能化、精密度。加快进展废水、烟气排放在线监测技术和成套设备，污水、垃圾等污染治理设施的自动化掌握系统。重点进展水质环境监测仪器及系统、大气环境监测仪器及系统、污染源监测仪器(汽车尾气、烟气等监测系统)、噪声监测仪器、规模化生产污染事故应急监测仪及报警器、便携式现场快速直读型测量仪等。加快城市环境监测网和流域水质监测网建设。 （五）清洁生产、生态爱护技术和设备 - 重点进展资源与能源利用率高、污染物产生量少的清洁生产工艺、技术和设备。包括电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺；纺织行业高效印染洗涤工艺；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备；造纸行业制浆洗涤系

26、统闭路循环工艺和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺和设备等。进展无毒无害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技术；进展农业废弃物的资源利用技术和设备。 -重点进展水土保持技术和装备，乐观进展节水农业、旱作农业、生态农业、植树种草等方面的技术和装备。 （六）环保材料和药剂 增加工业滤料品种，提高产品档次，特殊是开发为袋式除尘器配套的耐高温（250以上）、抗结露、长寿命的新型滤料，替代进口并扩大出口；进展汽车排气净化催化剂、微波冷起动催化剂；进展应用范围广和新型高效的絮凝剂、助凝剂、水质稳定剂、分散剂、杀菌剂、消毒剂、脱色剂等新型水处理药剂，逐步实现规模化生产；加快无磷洗涤助剂的开发与生产；进展生物

27、膜材料、新型填料、高性能吸隔声材料等环保材料。 （七）资源综合利用 -工业"三废"综合利用：进展大掺量、高附加值和低成本工业废渣建材产品技术和装备。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工矿废渣利用技术和产品；以煤矸石、石煤等低热值燃料为主，利用循环流化床锅炉燃烧发电技术；各种废液、废气综合利用技术和产品；造纸碱回收、酒精糟液综合利用技术；工业垃圾的资源化、无害化和减量化处理及利用技术。 -废旧物资回收利用：进展废金属、废旧家电、废橡胶、废塑料废玻璃、化工及造纸原料、报废汽车机械化处理等再生资源二次利用技术、工艺和装备。 -节省资源型产品生产：进展散装水泥、新型墙体材料及其他节省资

28、源型产品的新技术和新装备。 -共伴生矿产资源综合利用：进展金、银、钛等稀有有色金属回收新工艺；以高岭土超细、增白、改性为重点，带动铝矾土、硅藻土等综合利用技术进展。 （八）节水技术和设备 重点开发应用高耗水行业的节水工艺技术和设备。主要是电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺技术和设备；纺织行业高效印染洗涤工艺、无水及节水型印染工艺技术和设备；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备，以及再利用工艺技术和设备；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺、白水（中水）回收利用工艺技术和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺技术和设备。进展工业污水处理后回用于工艺水、循环水及杂用水的技术和设备，提高循环冷

29、却水浓缩倍率及回收利用冷却水工艺和设备；进展城市污水综合回用技术和设备，以及各种节水器具。讨论开发海水、咸水综合利用和淡化工艺技术和设备，高效空冷工艺技术及无水生产工艺技术。用于海水淡化等膜处理、微滤净化处理设备及工业冷却水的循环使用设备； （九）低公害产品和技术 大力进展从产品设计、原料猎取、生产制造、销售使用、最终废弃物处置全过程均符合特定环保要求，节省资源和能源的低公害产品。重点进展无公害食品、绿色食品、有机食品、现代中成药、生态服装、低公害生活用品、低公害包装材料和塑料替代品、无氟节能家电、低公害建筑材料和生态住宅、干净煤和无铅汽油等清洁燃料、低毒低残留农药、无公害生物型和植物源农药、

30、低噪音产品、不含汞电池、太阳能供暖等低公害产品和技术。 （十）环境服务 从环保技术、环境影响评价和监测为主的环境服务向集环保技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与环境影响评价等一体化、综合性的服务方向进展。重点进展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，进展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。 五、规划实施的保障措施 围绕环保产业进展重点领域，"十五"期间着重抓好"四大体系建设工程"：一是抓好以设备制造、资源综合利用、环境服务为重点，以特色优势产品、骨干企业、专业化产业区为支撑，具有较强的研发、制造、营销综合实力的现代环保

31、产业体系建设；二是抓好价格、税费、投资、信贷等产业支持政策和污染治理鼓舞政策为主体的政策体系建设；三是抓好技术服务、信息询问服务、管理和投资服务、设施运营服务、工程承包服务为主要内容的社会化服务体系建设；四是抓好以企业为主体、统一开放、充分竞争、高效有序的市场体系建设。 （一）加快建立适应市场经济体制要求的环保产业进展机制 依照生态环境建设和可持续进展的要求，着力培育环保产业市场。进一步完善并严格执行环保法律法规，加大对重点流域、区域、城市、行业、企业污染的监管、治理和查处力度，坚持建设项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，促进生产全过程的环保掌握和工业污染物的全面达标排放，

32、为环保产业进展制造更大的市场需求。建立和完善城市污水、垃圾等废弃物处理收费制度，加强对排污收费的征收、使用和管理工作，保证排污费按规定用于污染治理和促进环保产业进展。各级政府和有关部门要把城市环保基础设施建设放在优先进展地位，确保环保投资在财政预算支出占有肯定比例，支持环保产业进展。 探究建立投资主体多元化、投资方式多样化的环保产业投融资机制。尽快形成政府、企业、社会相结合和国有资本、民间资本、国外资本共同投入的投资新格局。引导金融部门支持环保产业进展；对符合条件的股份制企业，优先推举境内外上市发行股票和发行债券；鼓舞风险投资公司投入环保产业新技术、新产品；采纳合资经营、参股等形式引进外资和民

33、间资本，逐步完善环保设施建设和运营的社会化、市场化、专业化运行机制。 （二）以环保产业升级为目标加大结构调整力度 以市场为导向，以技术创新和管理创新为动力，改造和提高现有优势行业优势产品，扶植适应市场新需求的新兴行业和具有较高技术含量及附加值的新型产品，培育龙头骨干企业和产业基地。 环保产业结构调整，突出设备制造、资源综合利用、环境服务三大重点。一是设备制造方面：以除尘脱硫、工业废水、城市污水处理及城市垃圾处理 等成套环保装备为重点，提高标准化、系列化和成套化水平，巩固、扩大并进一步 形成在全国同行的领先地位。二是资源综合利用方面：重点实施以大掺量、低成本、高附加值的利废建材项目，以劣质石煤、

34、煤矸石为主要原料的干净煤燃烧发电项目，以废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸回收利用为主的再生资源二次利用项目，以生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为主的垃圾回收利用项目。以增加散装水泥供应使用量为中心，保持散装水泥进展在全国的领先地位。稳步实行禁用实心粘土砖，形成以混凝土小型空心砌块为主导产品、砖块板瓦相结合和高中低档相配套的新型墙体产品生产和应用体系。三是环保服务方面：促进环保基础设施、企业治污设施建设和运营的社会化、专业化和市场化。推广bot模式，鼓舞企业自筹投入资金，建设、运营环保设施。重点进展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，进展环境污染治理服务和专业化

35、环保设施运营服务。 实施大企业战略，培育骨干企业和环保产业基地。重点扶持进展一批具有科研、生产、营销、运营综合力量的大型环保企业集团，争取建成2-3个国家级环保企业集团，转变环保企业整体规模小、水平低、服务不配套的现状。调整环保产业地域布局，形成一批区域性的生产中心、技术服务中心、设施运营中心、信息沟通中心，培育一批专业化工业园区，促进环保产业协调进展。注意利用现有工业基础进展环保产业，特殊是有效转化机械加工力量，带动相关行业进展。发挥地区比较优势，防止低水平重复建设。 （三）依靠技术创新提高环保产业技术水平 围绕全省环保产业进展重点，大力推动环保产业技术进步。支持开发具有自主学问产权的环保技术和产品，建立以企业为中心的技术创新体系，通过企业自主开发和产学研联合开发的方式，有重点地突破环保产业的关键、共性技术领域，加快实现高新技术产业化成果。乐观推广应用先进