XX区城市管理网格化管理工作实施方案(精简篇）

1、XX区城市管理网格化管理工作实施方案XX区城市管理网格化管理工作实施方案 为贯彻落实全市城市管理工作会议精神，进一步健全和完善城市管理长效化机制，提高城市管理效能和精细化水平，进一步提升城区环境卫生和容貌质量，创建和保持干净整洁，文明有序，优美靓丽的城市环境，结合XX区实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，以科学发展观为统领，以全面提升城市环境容貌为重点，以创建三优文明城市为载体，通过创新城市管理体制、机制，整合城市管理资源，全力推进网格化管理新模式，实现管理责任明确、管理标准细化、管理重心下移、管理效能全面提升的目标，有效解决城市管理力量分散、管理层级冗杂、管理

2、与执法脱节、管理效率低下、长效管理缺位的问题，为 五城联创 奠定坚实的基础。二、工作目标整合城市管理资源，建立责任明晰、监管到位、高效运转的网格化管理模式和层层监管、时时监控、快速反应、及时处置的城市管理工作新机制。三、网格划分、人员配置、工作职责和管理网格化管理主要在我区行政区域范围实施，具体以各街道办事处辖区、社区为单位。（一）网格划分1、划分方式按照自然地理布局和行政区域划分，结合区域城市管理实际，以街道办事处管理区域为基础划分22个工作网格，以社区管理区域为依托划分26个单元网格。2、网格分类根据网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务轻重，将网格划分为严管严控网格、规范达标网格两类，

3、分类原则为：严管严控网格：重点地区、重要广场、主干街路、次干街路区域;规范达标网格：支路、巷路、居民庭院、城乡结合部、江河沟和乡镇区域。（二）人员配置按照城市管理各行业管理人员、城市管理行政执法人员、街道社区管理人员向管理一线倾斜的原则，集中城市管理各行业、各部门力量，对严管严控、规范达标网格分别配备管理、执法、监督等管理人员，形成城市管理、城市管理行政执法、城管监督、街道社区、义务监督五位一体的网格化管理体系。1、区城管、园林将现有市政、市容、园林外勤管理人员派驻到工作网格内，落实网格责任，构建网格管理队伍主体。2、区城市管理行政执法部门将现有外勤执法人员派驻到工作网格内，落实网格责任，构建

4、网格城市管理行政执法队伍主体。3、区城管监督指挥中心将城管监督员派驻到单元网格内，落实网格责任，构建网格管理监督队伍主体。4、各街道办事处将街道办事处、社区管理人员，分别派驻到单元网格内，构建网格街道办事处、社区参与城市管理工作主体。5、区城管办及各行业部门、街道办事处将志愿者义务服务人员组织起来，将志愿者义务服务人员派驻单元网格内，落实监督协管责任，构建网格化社会监督协管主体。（三）工作职责1、网格市政管理员负责在网格内巡视，对城市道路及市政设施问题信息及时进行发现上报并处置，对违反道路管理条例的行为进行管理，对不服从管理的，网格执法人员依法处罚。2、网格市容管理员负责在网格内巡视，对涉及城

5、市容貌和环境卫生问题信息进行巡视并处置，对违反市容管理条例的行为进行管理，不服从管理的，网格行政执法人员依法处罚。3、网格园林管理员负责在网格内巡视，对涉及城市园林绿化问题信息进行巡视并处置，对违反绿化管理条例的行为进行管理，对不服从管理的，网格行政执法人员依法处罚。4、网格行政执法员负责在网格内巡视，对违反城市管理相对集中处罚权的行为进行纠正和处罚。并对网格内管理、监督人员转办的城市管理问题依法进行纠正和处罚。5、网格监督员负责在网格内巡视，对城市管理部件、事件问题信息进行采集、上报，对应急突发事件进行简易处置，发挥城管监督员的监督、劝导、宣传 一岗三员 的作用。6、网格街道办事处、社区管理

6、员负责在网格内巡视，对涉及城市容貌、市政设施、园林绿化的问题信息进行巡视并处置，对违反道路、市容、绿化、街道办事处管理条例规定的违法违规行为进行管理，对不服从管理的，网格行政执法人员依法处罚。7、网格志愿者义务服务人员负责在网格内巡视，对涉及道路桥梁、城市容貌、园林绿化的问题信息上报相应管理部门，对违反道路、市容、绿化管理条例的行为劝导纠正。（四）网格人员管理各街道办事处负责对网格工作人员日常管理和调配，对网格工作人员实行由街道办事处与所在区行政主管部门双层领导，双层考核。五、网格管理内容和标准（一）内容1、环境卫生管理：街路清扫保洁、垃圾站点管理、垃圾清运管理、袋装垃圾管理、旱厕清掏管理、公

7、厕管理、环卫设施等管理。2、容貌管理：临街建构筑物、户外牌匾广告等宣示物、灯饰亮化、公共设施容貌等管理。3、园林绿化管理：园林植物栽植管理、园林植物养护管理、园林植物移植管理、园林小品设施等管理。4、道路管理：道路维修养护、占道建筑工地、占道停车场、占道早夜市、楼体装修、道路挖掘、检查井监督等管理。5、行政执法：按照相对集中行政处罚权授权范围，依据容卫生环境卫生管理条例、城市道路管理条例、城市绿化条例等法律法规，依法进行管理与处罚。6、案件办理：市长热线、城管热线19转办问题、市民举报、媒体曝光和领导批示、交办的其它工作。7、各类突发事件应及时转报区城管办，各行业管理部门组织监督有关责任单位进

8、行应急处置。（二）标准按照城市管理工作目标考评办法实施细则中规定的市容环卫、园林、行政执法标准执行。六、网格管理责任和工作机制（一）网格管理责任坚持以区为主导，街道办事处为主体，各部门齐抓共管的原则，构建统一领导、分工负责、协同联动、高效运转的管理格局。1、区城管办负责网格化管理组织协调、监督检查、考核评比工作。2、区政府对本行政区域内的网格化管理工作负总责，区城管办负责本区域内的网格化管理工作的组织实施、监督检查、考核评比工作。3、街道办事处是管辖区域内网格化管理的实施主体，办事处的城管部门具体负责网格化管理的日常工作。4、区市容环卫、园林绿化、城市管理行政执法等行政主管部门，按照各自的职责

9、，负责对网格化行业管理工作的组织协调、监督检查、考核评比工作。（二）工作机制按照建立监督、管理相分离和资源共享、协调联动的原则，建立主动发现、快速反映、及时处置、实施监督的网格化管理工作机制。1、建立日常巡查机制。网格管理员在区城管办、各行业管理部门、街道办事处城管部门的统一组织和领导下，根据各自职责和工作标准，进入各自网格，按照划定的巡查路线进行日常巡查，对网格内发生的问题进行采集、管理和处罚。2、建立资源共享机制。对于巡查中发现管理范围之外的城市管理问题，及时向其他相关网格管理人员进行反馈，重大问题及时上报区城管办。3、建立协同联动机制。对于发现的问题，按照有关管理标准进行管理和处罚。简易

10、问题现场处理，疑难、复杂问题，上报街道办事处或上级行业管理部门协调解决。对跨行业、跨区域的疑难、重大问题由区城管办牵头，区有关部门参加，协调解决。4、建立绩效考核机制。对负责网格化管理的各层级领导及进入网格的管理人员，建立层级管理职责，明晰岗位责任，按照管理标准进行考核，并将考核结果与绩效工资挂钩，实行绩效奖惩。5、建立监督考评机制。网格化管理工作纳入城市管理目标考评当中，定期进行检查和定量考核。区城市管理行业主管部门和城市管理行政执法部门，按照各自职责，做好网格化管理工作的监督、检查、考核工作。对各区、街道办事处网格化城市管理工作按月进行考核，考核成绩计入当月目标考评当中。七、组织机构为有效

11、推进城市管理工作网格化管理，成立网格化管理领导小组。组长由区城管办主任、区城管局局长*同志担任，副组长由区城管局、区城管行政执法局、区园林办主管领导担任。成员从区城管办、城管、城市管理行政执法、园林、街道办事处等部门选调。领导小组下设办公室，办公室设在区城管办。八、实施步骤（一）启动阶段（5月10日至5月30日）1、进行调查摸底和责任划分，研究制定工作方案，对网格进行分类划分。2、按照划定的网格，整合管理资源，落实网格管理人员，组建网格化管理机构和队伍。3、各街道办事处成立网格化管理组织机构，制定工作方案，落实人员和经费，建立工作运转机制并试行，做好全面实施准备工作。4、区城管各行业、城市管理

12、行政执法、园林部门分别成立工作机构，配备相应人员，制定网格管理标准和考核实施细则。（二）实施阶段（6月1日正式实施）1、组织管理人员进驻网格，按照工作职责和管理标准，进行日常巡视检查和管理，及时处置城市管理问题，重大问题及时上报。2、区城管、园林、城市管理行政执法有关部门及街道办事处对网格内发生的疑难问题进行协调处置。3、各街道办事处对网格管理人员工作情况进行监督、检查、考评。4、区城市管理行业主管部门、城市管理行政执法部门和园林部门，按照各自的工作职责和管理标准，对网格管理落实情况进行日常检查。九、有关要求（一）提高认识，统一思想。各有关部门要深刻认识推行网格化管理对于提高城市精细化管理水平，构建和谐社会和谐城管的重大意义，把推进和完善网格管理摆上重要日程，加强领导，全面推进。要迅速组织人员、制定方案，部署开展网格化管理工作，以适应城市管理不断发展变化的需要。（二）科学谋划，统筹安排。网格化管理涉及道路、园林、环卫、执法等多个部门，区城管办要统一安排，按照 条块结合、以块为主、重心下移、靠前服务 原则，统筹处理好区城管、执法部门与街道办事处、社区之间的关系，科学构建