浅谈如何提高城市生活垃圾处理费收费率

1、浅谈如何提高城市生活垃圾处理费收费率浅谈如何提高城市生活垃圾处理费收费率佛山市禅城区城市生活垃圾处理费从2005年1月1日起开征，截至2006年1月1日，正好一年。通过统计分析，我区的城市生活垃圾处理费应收2823万元，实收2658万元，收费率达到94，远远高于国内其他城市。能够破解收费难，取得较高收费率，得益于工作细致、措施得当。主要做好了以下工作：一、建立健全机构，加强组织领导，为开展收费工作提供组织保障。为了做好垃圾处理费收交工作，我区专门成立由分管副区长作组长，环境卫生主管部门牵头，相关单位有关负责人组成的专项工作领导小组，加强组织领导；同时，成立城市生活垃圾处理费收费办公室，主要负责

2、收费前的调查、统计，起草相关收费草案和实施细则，组织策划宣传工作与处理市民咨询、投诉。通过在人力、物力上的支持与保障，抓紧抓好措施落实，保证收费工作有条不紊地开展。二、动员市民参与，夯实前期筹备工作，使收费工作深入人心，这是开展收费工作的关键环节。城市生活垃圾处理费用征收从方案制定到正式开征历时近两年。前期工作始于2003年2月，通过委托市价格事务所有限公司对相关成本项目进行评估审核，并提出征收城市生活垃圾处理费的试行方案。随后，市物价局就有关收费标准召开价格听证会，广泛听取包括企事业单位、个体商户、厂矿、学校等单位及社会各个阶层代表的意见，于2003年10月初步确立收费标准。为使收费工作更合

3、理，在原有调查数据的基础上，随机抽取莲花路、人民路、福贤路等9条路段的各类个体户、小商铺共150户作为统计对比对象，对它们每月应交纳的垃圾处理费按重量和按面积分别计算、比较。2004年11月17日，禅城区园林市政环卫局再次召开征询意见会，餐饮服务和非餐饮服务类各行业工商户代表19人参加。会上工商户代表们一致认为，征收城市生活垃圾处理费合情合理，而且征收垃圾处理费后，原来的垃圾代运费取消，作为商铺并没有增加收费项目。终于，在2004年12月13日，禅城区人大常委会一届十六次会议审议并通过了禅城区征收城市生活垃圾处理费方案。从而确定城市生活垃圾处理费收费标准：1、居民每户每月5元；2、外来暂住人口

4、每人每月1元；3、餐饮服务、食品加工销售、美容美发的工商户按营业面积每户每月每平方米0.6元，其余的工商户按营业面积每户每月每平方米0.25元；4、机关事业单位、学校、幼儿园、敬老院、工矿企业等按实际发生排放量计收120元/吨。5、经民政部门认定的烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户可以凭相关证件到区园林市政环卫局办理免征城市生活垃圾处理费手续。2004年12月16日，在华侨大厦举行禅城区城市生活（更多精彩文章来自“秘书不求人”）垃圾处理费收费记者通报会，正式宣布，禅城区城市生活垃圾处理费从2005年1月1日起征收。2005年1月8日，由禅城区人民政府主办禅城区园林市政环卫局承办的禅城区城市生活

5、垃圾处理费征收大型宣传活动在禅城区东方广场举行。同时，通过报纸、电台、电视台等媒介广泛宣传，及时公布收费办咨询与投诉电话，到人流量、车流量相对聚集的繁华地段或者休闲广场派发宣传单张，深入居民住宅楼张贴致市民的一封信等，让广大市民参与到收费的前期准备工作来，提高对征收城市生活垃圾处理费的关注度，让市民对收费工作有所了解，进而支持收费工作的顺利开展。三、加强与有关部门的沟通，争取支持与配合。垃圾收费是一项新增的服务性收费，与供水、供电等同，可以通过捆绑的方式，通过银行代交。由于涉及各镇街、供水公司、银监、银行、信访投诉等多个部门，加强工作协调的重要性不言而喻。为提高工作效率，我区园林市政环卫局及时

6、做好与以上这些部门的沟通，争取最大程度的支持与配合，不断改进和完善收费系统，提高收费率。四、多管齐下，提防恶意欠费，营造良好收费环境。恶意欠费是城市生活垃圾处理费收费率低的主要原因，成了大部分征收垃圾处理费城市的“通病”。为了破解这一难题，提高收费率，我区的做法是：对恶意欠费者采取先礼后兵的策略。首先派遣收费员亲自上门晓之以理地催交，倘若仍不凑效，则可下达限期催交单，充分陈述拒交的种种不良后果。通过多种途径防范恶意欠费，进而打造公平、公正的收费环境。五、注意避免重收，提高有效收费率。在刚开始收费时，由于收费前调查统计出错或者收费员操作失误等多种原因出现重复收费的现象是不可避免的，这就需要收费工作者在工作中不断总结，尽量避免。值得指出的是：外来暂住人员的收费。由于不少外来暂住人员居住在工厂、企业的集体宿舍中，如果已经对厂、矿、企业收费则不宜另外再收，从而避免重复收费，较少不必要的争端，提高有效收费率。最后，值得指出的是，要及时做好垃圾处理费的返拨工作。现时政府都是实行“收支两条线”、“专款专用”的财政收支管理制度，垃圾处理费的收交拨付亦不例外。为了确