优化服务 提质增效

1、优化服务 提质增效促进中小企业平稳健康发展-2008年工作总结及2009年工作安排灌南县乡镇企业管理局今年以来认真贯彻党的十七大精神，深入学习科学发展观，在县委九届三次会议精神的指引下，全局干群紧紧围绕县委县政府“工业立县，工业强县”的总体思路，以更加坚定的信心，更加扎实的作风，更加科学的举措，应对国际金融市场许多不确定因素增多、国内金融政策趋紧的诸多不利因素，促进灌南民营经济平稳发展。从乡镇企业数上来看，在部分企业进园区的情况下，企业数较去年仍保持了平稳上升的势头；从生产实绩上来看，到三季度末,我县民营经济实现增加值27.18亿元，增加值增幅为20.6%；新增私营个体经济注册资金5.27亿元

2、；新增私营企业数241户；新增个体工商户1915户；与市局的目标任务虽有一定的差距。但生产的旺季在第四季度，预计年底各项经济指标可超额完成序时进度。1-9月份，完成乡镇工业现价总产值73.96亿元,完成年度目标的89.1%；销售收入72.22亿元,完成年度目标的100.3%；实现利税3.91亿元,完成年度目标的83.19%；利润1.90亿元,完成年度目标的82.6%。预计年底将大幅度超过预定的各项指标。主要工作举措：1、抓优势产业，大力推进中小企业走集聚发展之路。今年以来，以园区建设为载体，借助于园区的招商优势，大力将适合园区落户企业推举到园区。一是加强招商引资工作。局领导班子非常重视招商引资

3、工作，先后远赴河北遵化、安徽蒙城等地考察畜牧养殖、蘑菇种植等循环经济项目，还引导深圳、北京、泰州等多方客商来灌考察投资。日前，一个5000万元农业项目已落户灌南现代农业园区。二是加强产业集聚区建设，如加强李集木业城、汤沟酿造区、开发区不锈钢制品加工区、灌南现代农业园区、台湾电子城、船舶产业园等的建设，以此来逐步推进产业集聚。三是加强产业集聚区培育。我局将临港产业船舶工业园上报省局，争取列为省培育的重点产业集群来培育，对于争取土地用地指标，争取国家、省专项资金，用足国家产业政策意义非同一般。2、抓服务体系建设，培育骨干服务机构，切实提高服务能力。今年以来，以推动全民创业、促进企业发展为目的，以人

4、才培训和融资服务为重点加强了服务平台建设。一是建立健全了县中小企业培训体系。以县中小企业发展服务中心牵头，将县劳动技能培训中心、金陵电脑学校、财政干校、宏大职业技术学校、银河电脑培训中心等社会培训资源与县中小企业员工培训中心组成培训体系，并切实开展培训活动，其中省科技型中小企业专项资金申报培训班、化工企业安全生产培训班、新企业所得税法培训班、品牌知识系列培训班、企业财务通则培训班、企业员工电动缝纫、针织、电子等岗前培训班的开班，企业反应良好，社会满意度高。二是着力抓了融资平台建设，经过不懈努力，年初与省农业开发银行达成协议，为我县中小企业融资3000万元贷款，8月份与江苏银行连云港市支行进行合

5、作，年底将为我县中小企业提供5000万元贷款支持。三是加强担保体系建设。经过与金融部门加强联系，召开银、企、保座谈会，强化我县担保体系建设，经县委县政府主要领导协调，我县组建了在连云港市注册资本首家达亿元的江苏灌河投资担保公司，有效缓解了企业融资难题，同时各金融部门积极落实微小企业贷款风险补偿金，建立企业信用体系，提高企业的信誉度。通过融资担保体系的建设，必将为有效缓解我县中小企业多年来融资难问题打开新的局面。3、抓绩效管理、培育全新服务理念，为中小企业提供优质服务。按照市场经济规律和转变机关职能的要求，努力构建中小企业社会化服务体系，切实转变行政管理职能机关的服务理念，是我们今年加强机关工作

6、作风建设的重要目标之一。实践证明，我们把服务寓于管理之中，把创新寓于服务之中，在服务方式和内容上都发生了较大的转变。在工作方法上，基本上改变过去坐办公室上传下达，以电话和传真为主要形式的工作方法，做到深入乡镇、深入企业、开展面对面的服务，如将县局举办的培训班开办到企业去，将“视训365”网络在线按装意义到企业中去讲解、说明，此项工作在全市获得第一，受省局简报通报表扬。在工作内容上，我们一是加强了调查研究，今年我们几乎走遍了全县大部分开工中小企业，通过调研，不但写出了多份可供领导决策参考的调研报告和企业经营动态，而且充实了中小企业信息库。二是力尽所能为企业提供实质性受益服务。组织我县压铸机有限公

7、司、大盛板业有限公司、天意消防器材有限公司等多家企业参加第五届中博会、第四届APEK博览会、每年一次的“无锡民高会”等，使参展企业加强了对外交流与合作。建立灌南县中小企业网页，为企业免费做广告，并组织一百多家企业进行网上人才招聘，为企业用人、选人提供了免费服务平台。真诚的服务大大融洽了机关和企业之间的工作关系，提高了办事效率。全局的工作核心是企业的发展，重点企业重点项目的推进成效更是工作的重中之重。为了深入促进重点项目推进，推动优质资源、资本向优势企业集聚，实现新增销售过亿元企业10家、培育20家微小企业进入规模企业的目标，全局工作人员转变观念，提高为企业服务的意识，企业缺技术的，帮助企业联系

8、有关技术人员或科研单位，缺资金的，帮助企业联系金融机构及担保公司，尽最大力量帮助企业气色，截止目前，在我们确定的30家微小企业拟培育进入规模企业的名单中，按序时进度计算，已全部进入规模企业的行列，比较县委县政府下达的指标，完成率达150%。新增10家销售收入过亿元的企业于9月底全部实现，取得了较好的经济效益和社会效益。4、抓品牌宣传，培育中小企业形象，提升企业知名度。我们按照全县工业大会精神要求，在全县中小企业中，加大名牌产品、著名商标的培育力度，争取每年培育1-2个省市名牌产品、著名商标。经过努力，压铸机有限公司、江苏汤府酒业有限公司今年分别获得省名牌产品、市名牌产品、省著名商标的认证，同时

9、，我们还对企业在质量管理体系认证等方面做好宣传、协助认定等服务工作，共服务企业获得5个体系认证证书。5、抓社会稳定，培育凝聚力，构建乡镇企业管理系统的和谐社会。随着改革的深入，各种社会群体利益的重组，许多隐性矛盾随时都有被激化的可能。尤其在乡镇企业管理系统，军转干人员的安置问题、破产企业人员的生活保障问题、离退休人员房改政策兑现问题等等，随时都有越级上访的可能。今年，尤其是奥运年，对信访工作是一个巨大的挑战，对此，我们充分关注杨碧云、管福棣等人的具体问题，通过走访，掌握动态，对症下药，在认真做好政治思想工作的同时，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，成功地化解了一些准备越级上访或群体上访事件的

10、发生。存在问题1、招商引资工作亟待加强，要不断拓展招商渠道，力争见效果出成绩。2、加强对重大项目的引导工作，不断提高微小企业进档升位，促进销售过亿元企业的数量的增长。 09年工作要点：1、认真落实江苏省政府89号文件精神，加强对全县中小企业的扶持力度，提请县委县政府、县人大批准设立县级中小企业发展专项引导资金。2、加大力度贯彻实施江苏省中小企业促进条例。3、加强中小企业创业基地建设，加大产业集聚区建设力度，强化产业集群培育。4、加强融资担保体系建设，与江苏银行连云港市支行合作力争有新突破。5、继续加大社会化服务体系建设，加强县中小企业员工培训中心、灌南县东航创业服务有限公司、灌南宏大公司、银河电脑学校等服务机构的建设，提升自身服务企业的能力和水平。6、加大企业名牌产品、著名商标的组织申报工作，力争培育一个国家级著名商标、名牌产品。7、加大企业员工的培训力度，力争实现企