柳州物流公司对集经企业推扶并举促发展

1、推扶并举 促进集经企业发展（2010年12月）柳州宁铁物流公司两年来，柳州宁铁物流公司在集经企业管理工作中，按照“以人为本、科学规范，推扶并举、和谐稳定”方针，围绕“安全、稳定、经营”三个重点，加大扶持力度，取得了经济效益和较好的社会效益。一、公司集经企业现状经营业态多样。现有集经企业7个，其中生产型企业1个、商贸型企业1个、服务型企业2个、租赁型企业3个；有集体职工的企业5个。经营规模不一。年经营收入在100万元以内的2个、年经营收入在200万元以内的2个、年经营收入在300万元以内的2个、年经营收入在800万元以内的1个。员工构成情况。数量较多、年龄偏大、文化程度参差。7个集经企业共有在册

2、职工265名，集体职工218名。集体职工的平均年龄为45岁，具有高中以上文化程度占30%。路派职工47名，路派职工的平均年龄为49.4岁，具有大专以上文化程度占70%。截止2010年11月，7家企业集体职工在岗为210名，同比减少9.09%。资金财务情况。7个集经企业固定资产合计1337.42万元，流动资产合计3051.09万元，长期负债合计493.42万元。今年1至11月，集体职工工资总额为234.86万元，同比减少6.33%；集体职工月平均工资1016.17元，同比增长3.03%。其中柳铁装卸机械服务公司集体职工月平均工资851.29元、桂北站劳司集体职工月平均工资1134.09元、柳州机

3、车车辆服务中心集体职工月平均工资1145.83元、塑料编织袋厂集体职工月平均工资1062.75元。经营生产情况。截止2010年11月，7个集经企业累计完成经营收入1923.29万元，为年度计划1840万元的104.53%，同比减少1.44%，除宜州劳服公司因受黔桂线扩能改造原有的货场、门面等场地无法正常开展租赁业务，收入减少不能完成收入任务外，其它6个集经企业全部按进度完成收入计划任务。今年年度利润计划为5万元。桂林北站劳服公司、柳州机车车辆服务中心、柳铁装卸机械服务公司按进度完成利润计划任务。4个公司亏损。同期7个集经企业利润累计为-30.81万元。但与去年比较减亏80.3万元。二、推扶并举

4、，强化管理扶，是帮助。推，是更好的帮助，是进一步去开拓创新。根据上述经营现状，我们对所属集经企业实行推扶并举，谋生存思路，强管理流程，解发展难题。 1政策扶持，确立发展思路。公司领导班子明确搞好集经企业是不可推卸的责任，在积极向集团公司反映集经企业遇到的困难同时，认真研究集经企业生存发展方向。在柳州物流公司确立了“以物流转型为主体，以拓展第三方物流和采购物流带动集经企业经营发展”的发展思路，在经营中对集经企业实行了“三优先”政策倾斜：优先加强和充实领导力量，优先考虑经营场地，优先考虑经营项目。对企业经营状况较好的企业加强管理，激发活力；对经营困难但有经营场所的企业，采取内部租赁的办法，增加其收

5、入，保持生存空间。“三优先”配套措施的实施，确保所属集经企业总体保持协调发展。2管理推动，提高经营水平。针对集经企业内部管理薄弱、技术人才匮乏等难题，我们积极推动集经企业从长远发展角度，抓好管理工作。一是抓龙头。在公司集经部实施ISO9001：2008质量管理体系，制定了包含生产经营、安全管理、日常工作检查等12个配套制度，有效加强了对集经企业指导和规范管理。二是重考核。将企业落实各项规章制度要求年初时明示，年底按指标考核，促进企业按法规、按制度、按程序做好各项工作。三是促公平。对职工反映实行计件和计时相结合分配方式企业计时工资收入时多时少问题，我们指导相关企业建立了公平分配制度，充分调动了员

6、工的积极性。塑料编织袋厂把计件人员淡季时无工作无收入无生活费，而计时人员工资奖金照拿的分配方案，改为淡季给计件人员发生活补贴，计时人员不发奖金，妥善解决职工关心的切身利益问题。3推扶并举，确保和谐稳定。在集经企业发展不景气大背景下，为了确保和谐稳定，我们加大了对集经企业的推扶力度。一是积极服务协调。对集经企业在生产经营和组织管理方面需要协调解决问题、矛盾时，我们通过协调、服务，政策上给予扶持，经营上给予指导，协调上给予帮助，主动为集经企业解难分忧。为了提高企业管理人员的综合管理能力，我们注重为企业培养管理、技术人才，先后选派了 20多名集经企业的厂长（经理）、书记和其它管理者参加各级部门举办的

7、岗位培训。还先后协调解决了集经企业出租场地、设备设施未能按合同协议清算租金而引发的矛盾；协调解决了柳车段劳司出租门面因铁路规划用地被拆除而造成的经济损失问题；协调解决了塑料编织袋厂产品在局内定点销售的问题。二是鼓励优势互补。公司所属集经企业中，既有生产流动资金严重不足的生产型企业，也有资金积累较多的租赁型企业。前者有好经营项目却因手头缺少资金而发愁，后者拥有富余资金积累而无投资项目，为此，我们主动穿针引线，鼓励企业间的优势互补。让生产流动资金严重不足的生产型企业能够正常生产，追求最大利润；让拥有资金积累而没有发挥资金作用的集经企业发挥作用，创造价值。去年底塑料编织袋厂与桂林车务段劳动服务公司达

8、成了合作协议，开展了业务合作，取得了合作回报。三是维护合法权益。2009年，由于湘桂线铁路的扩建，桂林车务段劳动服务公司在全州的设备设施被拆除，而拆迁补偿费用的清算却成了老大难问题。一方面，我们认真维护集经企业的合法权益，多次与地方政府负责拆迁的部门协调联系，按实际清算获得了全部补偿款。另一方面，采取措施切实维护集经企业职工的合法权益。督促集经企业上缴涉及职工切身利益的各项费用，解决了职工的后顾之忧。四是维护稳定大局。集经企业遗留历史问题较多，存在不稳定因素问题也多。每当发生不稳定因素时，我们都按照上级要求，主动介入处理问题。当有职工信访反映与企业纠纷时，积极与集经企业妥善处理职工意见，给员工

9、一个满意的答复，稳定员工思想，努力把不稳定因素消化在基层，保证了集经企业的正常经营。当有职工上访反映情况时，耐心解答他们提出的问题，对合理诉求联系有关单位督促办理，2009 年以来，我们先后接待了上访的集体员工4起10多人，问题基本解决。今年年5月5日，原全州车务段家属约200人聚集到桂林车务段上访，要求瓜分原全州车务段办公大楼拆除后所获得补偿款或为她们补买1987年至1991年的养老金。公司党委领导在第一时间赶至现场做好说服解释工作，使事态得以控制和平息。我们还按路局部署，成立工作组分别到上访家属家中进行访谈，做好解释劝导工作，避免了一起群体再次上访和越级上访事件的发生，保证了安全和稳定。三

10、、当前集经企业存在的问题和困难从总体情况看，公司所属集经企业经营趋于正常，管理不断改进，市场拓宽能力不断提高，竞争意识不断增强。但存在的问题也不少，一些体制性、政策性的问题已经存在多年，解决问题超出了公司的权限和能力。一是自身基础薄弱，经营抗压能力差。大部份企业基础薄弱。资金短缺，自我发展的能力不足；经营项目单一，经济效益低；设备简陋，技术力量薄弱，劳动生产率低。柳车段劳司、宜州劳司因铁路规划用地对外租赁的门面、货场、仓库等被拆除，经营收入大幅减少，整体经营由盈转亏。二是社会成本增加，企业承受压力多。在国家完善社会保险制度背景下，社会保险缴费基数提高、最低工资标准上浮，劳动用工管理严格，导致企

11、业的用工成本明显加大。对于微利集经企业，社会成本的增加，可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。三是人员结构失衡，企业发展缺后劲。人力资源是现代企业最宝贵的资源，市场竞争说到底是人力资源的竞争。但作为主业“蓄水池”集经企业实际上是原主办单位富余人员安置场所，安置职工年龄大、工资高，与现有的集体职工年龄大、文化低、技能弱状态不能形成资源互补，年龄断层、技术断层、管理断层状况已成为企业发展桎梏。四是政策调整改革，触及敏感增风险。发展生产，必须解决集经企业体制带来的息工企业多、冗员包袱重问题，但面对集经企业员工这个收入偏低、谋生能力差的弱势群体，无论是经营模式的改革，还是减员、分配制度的改革，都会直接触动员

12、工利益，都会带来不稳定的因素。改革与员工的某些利益与观念碰撞，导致其诉求、上访，部分员工反映问题不按程序、以偏概全，使上级无法全面了解实情；对问题抱着“闹才能解决”态度，不愿与企业协商对话采取民主的方式解决问题；更看重个人利益，不顾企业和大多数职工的利益，对企业出台的政策只要认为对已不利的就要不断反映，直至达到目的为止。稳定工作存在阶段性风险。 五是物价指数上涨，职工生活水平偏低。集经企业员工收入虽逐年上升，但收入的增幅无法与物价指数上涨相匹配，员工生活质量本来就不高，实际上还在下降，困难户在增加，负担在加重。四、对发展集经企业的思考 柳州宁铁物流公司现管辖的7个集经企业中，除了柳铁

13、塑编厂最早走向市场外，其它6个集经单位基本上都是依托主业开展经营活动，通过出租门面和设备设施收取租金作为收入的主要来源。多数集经企业还奉行“自成一体、各自为阵”的管理思想，企业经营管理模式陈旧，无论在资金、技术方面，还是在人力资源和管理经验等方面都存在许多不足。下一步，我们将从内部增强活力、外部重点扶持、内外协调动作、形成发展合力等四个方面入手，把集经企业的经营融入到物流企业转型发展的过程中，找到与物流企业利益结合点，实现双赢。1.增强自我意识，促进稳定发展。“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”是集经企业的基本要求。我们将强化集经企业的“四自”意识，培养企业和员工的市场意识和竞争意识以及

14、面向市场、独立发展的经营理念，摒弃过去靠拨款、靠扶持，要项目、要资金的依赖思想，正确处理好依赖与依靠的关系，从依靠上级转向依靠市场。通过融入物流转型，借用物流企业的资金、技术、渠道和管理，按照市场竞争规则，与物流企业合作，参与社会市场，加入物流企业系列化生产体系，以公司主营物流业务为龙头，围绕物流企业的经营项目，成为物流链中的一个环节，参与物流生产经营，为物流企业承接外包业务，生产配套产品，形成对物流企业的专业化配套和专业化服务，随着公司三个转型发展而共享发展成果。2.加强合作联盟，构建发展平台。集经企业发展不平衡，重要原因是本来就不多的发展优势发挥不充分。因此，我们要谋求在巩固集经企业现有经

15、营项目同时，把发展方向定位到企业间的合作经营，通过联营形式，实行优势互补，推进生产要素的合理流动和组合，建立内部企业联盟，充分发挥规模经济与群体优势，增强整体发展功能。方式之一是建立产品开发、生产加工、销售、采购、运输等方面的协作，促进集约化发展。其次，对同一地区从事同一行业的集经企业通过分工协作形成一个有机整体，通过规模经营提高经济效益。3.加强内部改革，优化企业结构。第一，优化企业结构。坚持从整体上优化经营布局、从数量上减少企业、从质量上提升效益的思路，在扶持优势、强势集经企业的同时，对一些经营能力弱、亏损大、前景差的集经企业，通过关、停、并、转等方式，有机整合，逐步退出。第二，优化经营结

16、构。从做大规模、做优资产、做好利润的角度出发，在不断寻找新的经济增长点、增长方式的同时，对集经企业亏损严重的项目、闲置的资产等，实行租赁，遏制亏损、多渠道创利。对于一些资金占用量大、利润率低、风险大或是长期亏损、易形成债权债务的项目，加强监控，适当整合，稳步退出。第三，优化人员结构。积极向地方劳动仲裁、养老保险等相关部门咨询，兼顾政策法规的规定、企业的支付能力和集体职工职工的自身意愿，出台集体职工退出政策，在自愿、平等、协商的基础上，采取适当给予经济补偿的办法，辅以政策引导、思想教育、形势宣传等手段，让有能力的职工另谋发展，减少冗员，盘活用工，减轻企业负担。4.确定目标市场，提高竞争能力。强化

17、成本核算，推行精细管理，把开拓市场作为做好做优集经企业的重中之重。主要是将目标定位于物流企业的专业供应，专心关注开发被物流企业忽视的细小市场，力求在这些小市场上通过专业化经营来建立竞争优势，与公司主流业务形成共生共荣的利益共同体。 5.争取倾斜政策，增强发展能力。集经企业经营项目单一，且随着产品、人员老化，生产经营每况逾下状态的根本扭转，除了公司推扶并举采取多种形式对集经企业进行扶持外，我们要分析研究，为发展集经企业寻求上级政策倾斜，在财力、技术、项目上支持，通过采取一些行政措施，对集经企业生产的各类路用产品，在生产销售方面给予同等优先的优惠，提高销量，扩大市场份额，把优势集经企业扶强，把小型集经企业扶大，