关于开展“绿盾2015”市林业植物检疫执法检查行动的情况汇报

1、关于开展“绿盾2013”市林业植物检疫执法检查行动的情况汇报关于开展“绿盾2013”市林业植物检疫执法检查行动的情况汇报为切实加强林业植物检疫执法工作，遏制林业有害生物传播扩散，根据国家林业局和省林业厅关于印发 绿盾2013 全国林业植物检疫执法检查行动XX省方案的通知（市林函2013246号）精神和作部署，结合我市实际，我局制定了 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动方案，现将有关开展林业植物检疫执法检查行动工作情况汇报如下： 一、加强领导，成立领导小组 为切实加强林业植物检疫执法工作，我局成立了 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动领导小组，负责我市林业植物检疫执法检查行动

2、组织领导。由林业局党组书记、局长洪成权同志任组长，分管林业有害生物防治检疫工作、市林业局总工程师黄兆铭同志、市公安局森林分局局长胡成锐同志 任副组长，成员由综合综合执法科、政策法规科、林政科、市公安局森林分局、市林业有害生物防治检疫站等有关科室的负责人组成成员，领导小组办公室设在市林业有害生物防治检疫站，负责组织协调本次林业植物检疫执法检查行动工作。各县（市、区）林业局也成立了林业植物检疫执法检查领导工作小组，具体负责组织各县（市、区）的专项执法检查行动。 二、制定方案，明确执法检查行动的目的 为配合做好此次执法检查行动，确保此次林业植物检疫执法检查行动达到预期的效果。市林业局多次召开专门会议

3、进行动员、部署全市开展林业植物检疫执法检查工作。明确责任，分工负责。切实做到一级抓一级，层层抓落实。根据第一阶段的工作要求，结合本市实际，制订了 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动宣传方案。一是重点加强相关检疫法律法规的宣传，加强和规范林业植物检疫行为。因此，在开展执法过程中，我们做到执法与宣传相结合，各县（市、区）分别在种苗、花卉和木材生产经营场所、交易市场、集散地，通过悬挂宣传标语、横幅，并利用送科技下乡将有关林业有害生物防治的法律法规以及松材线虫病、薇甘菊防控等资料发给有关单位和个人，加强林业植物检疫法规和有关规定的宣传，使生产、利用、经营木材及其产品（特别是使用松木及其产品）

4、的单位和个人进一步增强对各种林业有害生物危害严重性的认识和责任意识。到目前为止，全市统计共拉横幅65条，印发宣传资料32000多份，通过有线电视播放宣传100多次。过宣传活动，让更多的林农掌握了林业病虫害的防治知识，进一步保护好我市林业生态建设成果，为现代林业强县建设奠定更加良好的基础。也为林业植物检疫执法检查行动营造了浓厚的舆论氛围。 三、加强林业植物检疫执法队伍的培训。 我市在今年4月和6月举办了两期培训班，邀请省林防检办有关专家来授课，分别对基层森防工作人员和林业站人员进行林业有害生物检疫、防治、行政执法等方面的专业知识培训。在6月中旬，XX县森林病虫害防治站结合 绿盾2013 林业检疫

5、执法检查大行动，在全县护林员培训班上，对来自全县的护林员200多人以及各镇林业站负责人、木材检查站负责人进行了培训。在培训班上，认真做好了森防有关法律法规的宣传，并通过实物标本的展示，深入浅出讲授了本县常见林业有害生物的识别和基本的防治技术方法，为开展群防群治、促进全县防控工作营造了良好氛围并打下了坚实基础。 市林业局于2013年6月8日在云安县林业局举办了林业植物检疫执法知识培训班。培训的主要内容为：林业植物检疫法律法规、林业行政案件处罚文书的制作。参加学习人员为我市各县（市、区）林业局主管森防工作的领导、森防站长、市公安局森林分局及市局综合执法科有关人员共20多人参加。 XX市林业局总工程

6、师黄兆铭同志主持，并组织学习了省林业厅关于印发 绿盾2013 全国林业植物检疫执法检查行动XX省方案的通知（市林函2013246号）和 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动方案，结合我市的实际情况讲解了林业植物检疫法律法规，市局综合执法科邓卓喜科长讲解了林业行政案件处罚文书的制作、执法程序等。同时，特邀市公安局森林分局副局长林庆标同志作了林业行政案件处罚文书的制作的辅导。通过培训学习，使基层一线的森防人员对林业植物检疫法规有了进一步的了解，对林业行政案件的处罚文书制作有了直观的认识，为此次林业植物检疫执法检查工作打下了良好的基础，从而进一步推动了我市林业植物检疫工作的开展。 四、深入调

7、查，摸清情况 我市各县（市、区）根据行动方案，对本辖区内所有涉木、涉茚企业进行调查摸底，并登记造册。通过调查全市共有木材加工厂109间，苗圃场40个。为开展 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动进入第二阶段做好准备工作。 五、组织开展林业植物检疫执法检查联合行动 根据省林业厅 绿盾2013 全国林业植物检疫执法检查行动XX省方案和 绿盾2013 XX市林业植物检疫执法检查行动方案的工作要求，为进一步规范林业植物检疫 工作，打击违反林业植物检疫法律法规等违法行为，防止重大色险性林业有害生扩散蔓延，我局在8月2日至12日组织开展了全市林业植物检疫执法检查联合行动。全市林业植物检疫执法检查联

8、合行动小组，由市林业局总工程师黄兆铭同志任组长，综合执法科科长邓卓喜、市公安局森林分局副局长林庆标为副组长，成员分别由市林业局林政科、综合执法科、市公安局森林分局、市森林病虫害防治检疫站以及各县（市、区）森林病虫害防治检疫站站长组成。对各县（市、区）的森防目标责任制落实情况、林业防治检疫机构、检疫执法工作情况和涉木、涉苗企业（个人）检疫执法检查等方面进行了执法检查。 全市林业植物检疫执法检查联合行动共抽查了涉木企业24家、涉苗企业（个人）8个。从抽查结杲反映，我市林业植物检疫执法检查联合行动的情况表现反映：一是领导重视。各县（市、区）林业局高度重视林业植物检疫执法工作，认真贯彻落实关于进一步中

9、强林业有害生物防治工作的意见（林造发2012183号)关于进一步加强林业植物检疫工作的通知（林造发201355）有关要求，认真贯彻执行植物检疫条例、植物检疫条例实施细则（林业部分）、森林病虫害防治条例、林业行政处罚程序规定等法律法规，紧密围绕保 双增 目标，护生态安全，促绿色增长的主题，端正执法理念，强化植物检疫执法监督机制建设，规范植物检疫执法行为。二是规范执法行为。各县（市、区）林业局严格执行林业行政处罚程序、林业植物检疫执法人员行为规范等有关规定，依法履行法定职责，切实做到按程序执法，落实执法检查制度；三是开展广泛宣传。各县（市、区）林业局充分利用广播、电视等媒体进行林业植物检疫法规和有

10、关法规的宣传。并在种苗、花卉和木材生产经营场所、交易市场、集散地悬挂宣传标语、拉横幅、派发宣传资料、手册，广泛宣传林业植物检疫的重要性和必要性，宣传检疫知识，提高全社会防范外来有害生物的意识。加强对涉木企业（个人）的宣传教育，为检疫执法工作营造良好的外部环境。四是认真组织进行排查摸底。各县（市、区）林业局在辖区范围内开展调查摸底工作，全面掌握种苗、花卉和松木及其制品生产、经营和使用单位或个人情况，并登记造册。 六、存在问题 在林业植物检疫执法检查行动过程中，我们主要侧重对森检机构内部管理、涉苗、涉木企业和个人检疫、森防目标责任制落实情况等方面进行检查，主要存在以下问题： 1.林业植物检疫执法力

11、量不足，物检疫执法力度不够。XX区、XX县的森林病虫害防治检疫站只配备1名人员且兼职。 2.个别县（市、区）政府虽与镇（街）签订了2012-2014年松材线虫病与薇甘菊重大林业有害生物防控责任书，但没有制定松材线虫病与薇甘菊防控实施方案；只有XX县以县政府的名义完成了薇甘菊防控实施方案。 3.大部分木材加工厂和苗圃场没有将经营许可证、个体户工商执照等证件悬挂在办公场所，且证件没有放在现场备查； 且进、出货台账管理不完善。大部分木材加工厂没有建立进、出货台账，或只建立进货台账，没有建立出货台账； 4.在检查中发现个别木材加工厂的桉树有 证货不符 的现象。如现场发现的桉树规格有2米和2.6米，但木材运输证和植物检疫证显示的规格只有2米；或正在界片的桉树没有木材运输证和植物检疫证书； 5.个别木材加工厂或苗圃场的木材或苗木有办理产地检疫，但调运到外县、市的没有办理调运检疫，还有销售到外省的，没有办理出省检疫手续；特别是XX区的石材企业所使用的木质包装材料没有办理调运检疫（出口除外）。 6.在XX区XX街道办位于迳口的个别木材加工厂发现有从XX贺县调运松木及其制品，没有进行复检工作； 对以上检查出来的问题，联合检查组已当即召集