基层党建创新调研报告

1、坚持党建创新 培育特色亮点推动某县党建工作提档升级基层党建工作的生命力在于创新。致力于坚持党建创新、培育特色亮点，既有利于探索新时期新形势下党建工作的路径和方法，更有利于全面提升党建工作整体水平和层次。贯彻落实这一理念，是某当前和今后一个时期的重要工作和重大课题，也是建设的必然要求。一、基层党建创新工作现状近年来，全县基层党建创新工作取得较大进步，形成了一批颇具特色的基层党建特色亮点，其中尤其以创新开展的“”活动影响最为广泛和深远。中组部部长和省委常委、组织部部长分别对此作出重要批示，并在全省县（市、区）一级全面推广。但同时，不可否认，我县基层党建创新工作也存在着不少问题制约发展，主要表现在：

2、一是创新理念“偏正轨”。“为了创新而创新”的现象普遍存在，过多的精力集中于找理论、换说法，其实质确是“换汤不换药”。对党建工作认识上的偏差，导致某些领域的党建工作与经济社会发展相脱节，“以党建促发展”的理念没有成型。另一方面，以往的创新实践均是“自上而下”进行的，以党委工作需要出发，较少去探究符合基层实际、受到群众欢迎的举措。二是创新思路“走常规”。少数地方和单位将党建作为会上强调、嘴上高喊、纸上胡诌的次要工作来抓，对基层党建创新没有形成系统的思路，年度工作开展“路线图”不明晰，停留在围绕上级规定动作苦思冥想，较少结合某实际，在热点难点上实现创新突破。特色亮点工作多在“吃老本”，如“”活动、4

3、S工程、村组干部关怀激励机制等一些历年来的基层党建创新举措一提再提，能拿出手的党建精品示范点少之又少。三是创新机制不健全。党建工作未纳入年度重点工作考评体系，而是单独考核，难以体现其重要性，对于推动党建创新疲软乏力；创新主体不明确，责任落实不到位，党建创新仅靠相关党员干部自觉，创新主导缺位情况在所难免；关怀激励机制不完善，没有制定党建创新成果奖励办法，党建创新缺乏物质性内生动力。二、基层党建创新工作前景就当前面临的形势和机遇来看，我县基层党建创新工作既是须有所为，更是大有可为。主要体现在：从大势看，基层党建工作当前既面临着机遇，也迎来了挑战。一方面，今年是创先争优活动的收官之年，中央也将今年作

4、为基层组织建设年，这意味着基层组织建设的受到重视，并将得到加强。另一方面，今年又是迎接党的十八大胜利召开的特殊年份，如何以基层党建工作的创新举措和扎实成效向党的十八大献礼，成为考验各级党委的一个重要命题。从自身看，今年是省委扶贫开发之年，适逢省委常委、组织部部长挂点。对于某工作给予了高度关注，省委组织部、市委组织部也大力支持，机遇千载难逢，这也要求我们必须在基层党建方面创特色、出亮点，才能不辜负上级的倾情关怀。同时，在建设爬坡过坎的关键时期，“”活动发源地的标签，对我县基层党建创新工作提出了更高的要求，如何以党建创新推动各项工作上档次、提水平，尤其值得我们去思考和实践。三、基层党建创新工作发展

5、举措 第一，以解放思想为龙头，推动基层党建创新方向大调整。一方面，要将党建创新与加快发展紧密结合。新时期开展基层党建创新工作，要树立“以党建促发展”的理念，不能一味地在形式上翻新花样，也不能一味地在口号上推陈出新。要将出发点和落脚点定位在为发展提供强大的推动力上。发展来不得“空中楼阁”，作为其推动力量的党建工作，试图以几个华而不实的“靓招”来实现其功能，是愚蠢幼稚的。因此，在今后的党建工作中，必须坚决抵制与摒弃那些“花架子”，把党建之根深深扎在加快发展的实践土地上，实现党建创新工作与经济社会发展的最佳融合。另一方面，要将党建创新与调查研究紧密结合。要转变先前党建创新“自上而下”的思维模式，引导

6、广大党员干部深入基层、深入群众开展调查研究，在形成“三个常态化”上下功夫，即：带着问题下去、找到答案上来的常态化；接触普通群众、掌握一手材料的常态化；解决点上问题、反思面上工作的常态化。通过党员干部沉下去，民情民意浮上来，从基层客观实际出发、从群众现实需要出发，采取“自下而上”的方式开展创新，从而为基层党建工作奠定坚实的民意基础、提供不竭的动力源泉。第二，以思路规划为保障，实现基层党建创新举措破桎梏。要将基层党建创新工作摆在党建全局工作的首要位置，组织力量编制某县基层党建创新工作“十二五”规划，明确指导思想、基本原则和目标定位，提出前瞻性、操作性较强的发展措施，为全县基层党组织提供清晰导向，促

7、使他们围绕中心、突出重点地开展基层党建创新，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。在创新选题方面，要坚持大气魄、宽视野，做到“人无我有”、“人有我弃”，特别要注重在普遍性问题、突出性矛盾上寻找突破口，如坚定党员干部思想政治信念、破解党群干群关系疏远难题、加强流动党员教育管理、扩大党组织覆盖面等。在基层组织建设年活动中，各乡镇党委要着力提升村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在强化领导核心地位、健全党务村务管理、转变村风民风、带领群众致富、建设社会主义新农村、维护农村社会稳定等紧迫问题上花足时间、用足精力。第三，以健全机制为支撑，促进基层党建创新水平稳提升。一是以考评促重视。深刻认识到党建重要性，将其纳入各乡镇、县直各单位年度目标管理考评体系，其中突出基层党建创新工作权重，实行“季度一督查、半年一评比、年度一考核”。转变以往“重经济、轻党建”的错误认识，打破各地各单位党建“非均衡”的发展态势，形成协同发力、竞争有序、全局进位的生动局面。二是以责任促落实。在明确各级党组织书记为党建创新工作“第一责任人”的同时，也要将工作责任细化、分解到主要责任人和直接责任人，构建以县委组织部、乡镇